Ison-Britannian hyvinvointivaltion luominen

Ennen toista maailmansotaa Ison-Britannian hyvinvointiohjelma - kuten maksut sairaiden tukemiseksi - oli suurelta osin yksityisten vapaaehtoislaitosten tarjoama. Mutta sodan aikana tapahtunut muutos näkemyksissä antoi Britannialle mahdollisuuden rakentaa "hyvinvointivaltio" sodan jälkeen: hallitus tarjosi kattavan hyvinvointijärjestelmän, joka tukee kaikkia heidän tarvitsevana aikana. Se pysyy suurelta osin paikallaan tänään.

1900-luvulle mennessä Britannia oli ottanut käyttöön nykyaikaisen hyvinvointivaltionsa. Ison-Britannian sosiaalisen hyvinvoinnin historia ei kuitenkaan alkanut tällä aikakaudella: Sosiaalisilla ryhmillä ja eri hallituksilla oli Vietti vuosisatoja yrittäen erilaisia ​​tapoja käsitellä sairaita, köyhiä, työttömiä ja muita kamppailevia ihmisiä köyhyyttä. 1500-luvulle mennessä kirkot ja seurakunnat olivat ottaneet johtavan roolin heikommassa asemassa olevien hoitamisessa, ja kuningatar Elisabet I'n aikainen huonot lait selkiytyivät ja vahvistivat seurakunnan roolia.

Kuten teollinen vallankumous muutti Ison-Britannian - väestö kasvoi, muuttaneen laajentuville kaupunkialueille ottamaan vastaan ​​uusia työpaikkoja yhä enemmän - niin myös ihmisten tukijärjestelmä kehittyi. Tämä prosessi sisälsi toisinaan valtioneuvoston selkeyttämistä, pankkitason asettamista ja hoidon tarjoamista, mutta johtui usein hyväntekeväisyysjärjestöjen ja itsenäisesti hoitavien elinten työstä. Uudistajat yrittivät selittää tilanteen todellisuuden, mutta epäedullisessa asemassa olevien yksinkertaiset ja virheelliset arviot olivat edelleen yleisiä. Nämä tuomiot syyttivät köyhyyttä pikemminkin yksilön joutomuuteen tai huonoon käyttäytymiseen kuin sosioekonomisiin tekijöitä, ja ei ollut ylenmääräistä uskoa siihen, että valtion tulisi hoitaa oma universaalin järjestelmänsä hyvinvointiin. Ihmisten, jotka halusivat auttaa tai tarvitsivat apua itse, piti kääntyä vapaaehtoistyön puoleen.

Näillä ponnisteluilla luotiin laaja vapaaehtoinen verkosto, jossa keskinäiset ja ystävälliset yhdistykset tarjosivat vakuutuksia ja tukea. Tätä on kutsuttu "sekoitetuksi hyvinvointitaloudeksi", koska se oli sekoitus valtion ja yksityisiä aloitteita. Jotkut tämän järjestelmän osat sisälsivät työmajat, paikat, joissa ihmiset löysivät työtä ja suojaa, mutta niin perustasolla heitä "kannustetaan" etsimään ulkopuolista työtä itsensä parantamiseksi. Nykyaikaisen myötätuntoasteikon toisessa päässä oli kaivostoiminnan kaltaisten ammattien perustamia elimiä, joihin jäsenet maksoivat vakuutuksia suojatakseen heitä onnettomuuksilta tai sairauksilta.

Britannian nykyaikaisen hyvinvointivaltion alkuperä juontuu usein vuoteen 1906, jolloin brittiläinen poliitikko oli H. H. Asquith (1852–1928) ja liberaalipuolue saavutti maanvyörymän voiton ja siirtyi hallitukseen. He jatkaisivat hyvinvointiuudistuksia, mutta he eivät kampanjoineet niin tekemisissä: itse asiassa he välttelivät asiaa. Mutta pian heidän poliitikot tekivät muutoksia Iso-Britanniaan, koska toimintapaineita kehitettiin. Britannia oli rikas, maailman johtava kansakunta, mutta jos katsoisit, löydät helposti ihmisiä, jotka eivät ole vain köyhiä, vaan todella asuvat köyhyysrajan alapuolella. Paine toimia ja yhdistää Iso-Britannia yhdeksi turvallisten ihmisten joukkoksi ja torjua pelätty Ison-Britannian jakautuminen kahteen vastakkaiseen puolikkaaseen (joidenkin mielestä tämä oli jo tapahtunut), tiivisti työväenpuolueen edustaja Will Crooks (1852–1921), joka sanoi vuonna 1908 "Täällä maassa, joka on rikas, selkeästi maassa on muita köyhiä ihmisiä kuvaus."

1900-luvun alkupuolella toteutetut uudistukset sisälsivät toimeentuloon perustuvaa, maksuihin perustumatonta eläkettä yli 70-vuotiaille (vanhuuseläkelaki) sekä vuoden 1911 kansallinen vakuutuslaki, joka antoi sairausvakuutuksen. Tämän järjestelmän mukaisesti ystävälliset yhteiskunnat ja muut elimet jatkoivat terveydenhuoltolaitosten johtamista, mutta hallitus järjesti maksut sisään ja ulos. Vakuutus oli tämän keskeinen ajatus, koska liberaalit olivat haluttomia korottamaan tuloveroja järjestelmän maksamiseksi. On syytä huomata, että Saksan liittokansleri Otto von Bismarck (1815–1898) otti samanlaisen vakuutuksen suorien verojen kautta Saksassa. Liberaalit kohtasivat oppositiota, mutta liberaalit pääministerit David Lloyd George (1863–1945) onnistui suostuttelemaan maan.

Muita sodanvälisellä ajanjaksolla toteutettuja uudistuksia, kuten leskeistä, orvoista ja vanhuuseläkemaksusta vuonna 1925 annettu laki. Mutta nämä tekivät muutoksia vanhaan järjestelmään, tarttumalla uusiin osiin. Kun työttömyys ja sitten masennus rasittivat hyvinvointilaitteita, ihmiset alkoivat etsiä muita, paljon laajemmat toimenpiteet, jotka johtaisivat ajatukseen ansaitsevista ja ansaitsemattomista köyhistä täysin.

Vuonna 1941 kanssa Toinen maailmansota raivoaa eikä voittoa silmissä, pääministeri Winston Churchill (1874–1965) tunsi edelleen kykynsä tilata komissiota tutkimaan, miten kansakunta rakennetaan sodan jälkeen. Hänen suunnitelmiinsa kuului komitea, joka kattaisi useita hallitusten yksiköitä, tutkisi maan hyvinvointijärjestelmiä ja suosittelisi parannuksia. Taloustieteilijä, liberaali poliitikko ja työllisyysasiantuntija William Beveridge (1879–1963) tehtiin tämän komission puheenjohtajaksi. Beveridgelle hyvitetään asiakirjan laatiminen ja joulukuussa. 1, 1942 hänen maamerkkinsä Beveridge-raportti (tai "Sosiaaliturva ja liittolaiset palvelut" sellaisena kuin se oli virallisesti tiedossa) julkaistiin. Ison-Britannian sosiaalisen rakenteen kannalta tämä on kiistatta 1900-luvun tärkein asiakirja.

Julkaistu heti ensimmäisten merkittävien liittolaisten voittojen jälkeen ja hyödyntäen tätä toivoa, Beveridge antoi joukon suosituksia brittiyhteiskunnan muuttamiseksi ja lopettamiseksi "haluta." Hän halusi "kehto haudata" -turvallisuuden (vaikka hän ei keksinyt tätä termiä, se oli täydellinen), ja vaikka teksti oli enimmäkseen synteesi olemassa olevista ideoista, 300 kiinnostunut brittiyleisö hyväksyi sivutiedoston niin laajasti, että siitä tuli olennainen osa sitä, mitä britit taistelivat: voittaa sota, uudistaa kansakunta. Beveridgen hyvinvointivaltio oli ensimmäinen virallisesti ehdotettu täysin integroitu hyvinvointijärjestelmä (vaikka nimi oli tuolloin kymmenen vuotta vanha).

Tämän uudistuksen oli tarkoitus kohdistua. Beveridge tunnisti viisi "jättiläistä matkalla jälleenrakennukseen", jotka jouduttiin lyömään: köyhyys, taudit, tietämättömyys, turhaus ja tyhjäkäynti. Hän väitti, että nämä voitaisiin ratkaista valtion omistamalla vakuutusjärjestelmällä, toisin kuin aiemmissa järjestelmissä Vuosisatojen ajan asetettaisiin vähimmäistason elämä, joka ei ollut äärimmäinen, tai rangaista sairaita, koska he eivät pysty työskennellä. Ratkaisu oli hyvinvointivaltio, joka sisälsi sosiaaliturvan, kansallisen terveyspalvelun, ilmaisen koulutuksen kaikille lapsille, neuvoston rakentaman ja ylläpitämän asumisen sekä täyden työllisyyden.

Keskeinen ajatus oli, että jokainen työskennellyt maksaisi summan hallitukselle niin kauan kuin työskenteli, ja vastineeksi saisi pääsy valtiontukeen työttömille, sairaille, eläkkeellä oleville tai leskeille ja ylimääräisistä tuista heidän tukemiseen lapsille. Yleisvakuutuksen käyttö poisti hyvinvointijärjestelmästä keinotestin, joka ei pitänyt - jotkut saattavat mieluummin vihata - sotaa edeltävää tapaa päättää, kenen pitäisi saada helpotusta. Itse asiassa Beveridge ei odottanut julkisten menojen nousevan johtuvien vakuutusmaksujen takia, ja hän Odotettiin, että ihmiset silti säästävät rahaa ja tekevät parasta itselleen, hyvin brittiläisen liberaalin ajattelussa perinne. Henkilö pysyi, mutta valtio antoi tuotot yksilön vakuutuksista. Beveridge näki tämän kapitalistisessa järjestelmässä: tämä ei ollut kommunismi.

Toisen maailmansodan kuolevina päivinä Yhdistynyt kuningaskunta äänesti uudesta hallituksesta, ja työväenhallinnon kampanjat toivat heidät valtaan - Beveridge kukistettiin, mutta hänet nostettiin Lordien taloon. Kaikki pääpuolueet kannattivat uudistuksia, ja koska työväenpuolue oli kampanjoinut heidän puolestaan ​​ja edisti niitä oikeudenmukaisena palkkiona sotatoimista, joukko säädöksiä ja lakeja annettiin perustaa heidät. Niihin kuului vuonna 1945 annettu kansallinen vakuutuslaki, jossa luotiin työntekijöiden pakolliset maksut ja työttömyyden, kuoleman, sairauden ja eläkkeelle siirtymisen helpotukset; perhelisälaki, jossa määrätään maksuista suurperheille; vuoden 1946 laki työtapaturmista, joka tarjoaa lisähenkilöitä työssä vahingoittuneille ihmisille; vuoden 1948 kansallinen avustuslaki kaikkien tarvitsevien auttamiseksi; ja terveysministeri Aneurin Bevanin (1897–1960) vuoden 1948 kansallinen terveyslaki, jolla luotiin yleinen, ilmainen kaikille sosiaalihuoltojärjestelmä.

Vuoden 1944 koulutuslaki kattoi lasten opetuksen, enemmän säädöksiä edellytti neuvoston asumisesta, ja jälleenrakentaminen alkoi syödä työttömyyteen. Laaja vapaaehtoistyöntekijöiden verkosto sulautui uuteen hallintojärjestelmään. Koska vuoden 1948 teot pidetään avainasemassa, tätä vuotta kutsutaan usein Ison-Britannian nykyaikaisen hyvinvointivaltion alkuun.

Hyvinvointivaltiota ei pakotettu; itse asiassa kansakunta, joka oli sitä suuresti vaatinut sodan jälkeen, suhtautui siihen laajalti. Hyvinvointivaltion perustamisen jälkeen sen kehitys jatkui ajan myötä osittain muuttuvan taloudellisen tilanteen vuoksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa, mutta osittain johtuen puolueiden poliittisesta ideologiasta, jotka muuttivat sinne ja pois teho.

Neljännenkymmenen, 50-luvun ja kuusikymmentäluvun yleinen yksimielisyys alkoi muuttua 70-luvun lopulla, kun Margaret Thatcher (1925–2013) ja konservatiivit aloittivat sarjan uudistuksia hallituksen koon suhteen. He halusivat vähemmän veroja, vähemmän menoja ja siten muutosta hyvinvoinnissa, mutta samalla he joutuivat kohtaamaan hyvinvointijärjestelmää, joka oli alkanut tulla kestämättömäksi ja erittäin raskaaksi. Siten tehtiin leikkauksia ja muutoksia, ja yksityisten aloitteiden merkitys alkoi kasvaa, ja aloitettiin keskustelu valtion roolista hyvinvoinnissa jatkoi toryjen vaaleihin David Cameronin johdolla vuonna 2010, jolloin "iso yhteiskunta" palasi sekoitettuun hyvinvointitalouteen mainostetut.

• Guillemard, Ane Marie. "Vanhuus ja hyvinvointivaltio." Lontoo: Sage, 1983.
• Jones, Margaret ja Rodney Lowe. "Beverididistä Blairiin: Britannian hyvinvointivaltion ensimmäiset viisikymmentä vuotta 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.