Ohjelmaan sisällytettiin hallitusten käsitys vallanjaosta, joka pantiin täytäntöön useilla tarkastuksilla ja tasapainoilla Yhdysvaltain perustuslaki varmistaa, ettei yksikään yksittäinen henkilö tai uuden hallituksen haara voi koskaan tulla liian voimalliseksi.
Tarkastus - ja tasapainotusjärjestelmän tarkoituksena on varmistaa, ettei yksikään konttori tai osasto liittovaltion hallitus saa ylittää rajansa, suojautua petoksilta ja mahdollistaa virheiden tai puutteiden korjaamisen ajoissa. Itse asiassa tarkastus- ja tasapainotusjärjestelmän on tarkoitus toimia eräänlaisena vallanjaon valvomisena, tasapainottaen hallitusten erillisiä hallintoelimiä. Käytännössä valtuudet tietyn toimenpiteen toteuttamiseen kuuluvat yhdelle yksikölle, kun taas toisen vastuu tarkistaa toimenpiteen asianmukaisuus ja laillisuus on toisella.
Perustavat isät pitävät James Madison tiesi kovista kokemuksista aivan liian hyvin hallitsemattoman vallan vaarat hallituksessa. Tai kuten Madison itse sanoi, "totuus on, että kaikille ihmisille, joilla on valtaa, pitäisi luottaa epäluuloihin."
Madison ja hänen kollegansa suunnittelijat uskoivat, että luotaessa mitä tahansa hallintoa, jota ihmiset hallitsevat ihmisille, ”Sinun on ensin annettava hallitukselle mahdollisuus hallita hallittua; ja seuraavassa paikassa sitoa sitä hallitsemaan itseään. "
Käsitys vallanjaosta tai ”trias politica” juontaa juurensa 1800-luvun Ranskaan, kun sosiaalinen ja poliittinen filosofi Montesquieu julkaisi kuuluisan lakien hengen. Yksi suurimmista teoista poliittisen teorian ja oikeuskäytännön historiassa lakien hengen uskotaan inspiroivan sekä oikeuksien julistusta että perustuslakia.
Montesquieun suunnittelema hallintomalli oli todellakin jakanut valtion poliittisen auktoriteetin toimeenpano-, lainsäädäntö- ja oikeusvaltuuksiin. Hän väitti, että vapauden avain oli varmistaa, että kolme valtaa toimivat erikseen ja itsenäisesti.
Amerikan hallituksessa nämä kolmen haaran kolme valtaa ovat:
- lainsäädäntö säätelee maan lakeja.
- toimeenpaneva osasto panee täytäntöön ja valvoo lakia säätäviä lakeja.
- oikeuslaitos tulkitsee lakeja perustuslakiin viitaten ja soveltaa sen tulkintoja lakiin liittyviin oikeudellisiin kiistoihin.
Niin hyvin hyväksytty on vallanjaon käsite, että 40 valtion perustuslakeissa täsmennetään että heidän hallituksensa jaetaan vastaavasti valtuuksiin, jotka koskevat lakia, toimeenpanoa ja oikeuslaitosta oksat.
Kolme haaraa, erilliset, mutta tasa-arvoiset
Tarjotessaan kolme valtionhallinnon osa-aluetta -lainsäädännöllinen, toimeenpaneva ja oikeudellinen - perustuslakiin, kehykset rakensivat näkemyksensä vakaasta liittovaltion hallituksesta, joka varmistetaan vallanjakojärjestelmällä, jossa on tarkastuksia ja tasapainoa.
Kuten Madison kirjoitti Federalist Papers nro 51, julkaistu vuonna 1788, ”Kaikkien lainsäädäntö-, toimeenpano- ja lainkäyttövallan kasautuminen samoihin käsiin, riippumatta siitä, onko yksi, muutama tai moni, ja riippumatta siitä, ovatko perinnölliset, itsensä nimeämät vai valittavat, voidaan oikeudenmukaisesti lausua itse määritelmästä tyrannia.”
Sekä teoriassa että käytännössä kahden muun valtion valtuudet hallitsevat Yhdysvaltojen kunkin haaran valtaa monin tavoin.
Esimerkiksi kun Yhdysvaltain presidentti (toimeenpanoelin) voi vetolakeja Kongressin (lakialan) hyväksymä kongressi voi ohittaa presidentin veto-oikeudet a kaksi kolmasosaa äänestää of molemmat talot.
Samoin korkein oikeus (oikeuslaitos) voi mitätöidä kongressin antamat lait säätämällä ne olevan perustuslain vastaisia.
Korkeimman oikeuden valtaa tasapainottaa kuitenkin se, että sen puheenjohtajien on oltava nimittää presidentti senaatin hyväksynnällä.
Erityisiä esimerkkejä vallanjaosta valvonnan ja tasapainottamisen avulla ovat:
Johtoryhmän tarkistukset ja tasapainot lainsäädäntötoimistossa
- Presidentti voi vetoata kongressin hyväksymää lakia
- Voi ehdottaa uusia lakeja kongressille
- Lähettää liittovaltion talousarvion edustajainhuoneelle
- Nimittää liittovaltion virkamiehet, jotka toteuttavat ja valvovat lakeja
Toimihallinnon valvonta ja tasapainotus oikeuslaitoksessa
- Nimittää tuomarit korkeimpaan oikeuteen
- Nimittää tuomarit liittovaltion tuomioistuinjärjestelmään
- Presidentti voi valittaa armahdusta tai antaa armahdusta rikoksista tuomituille henkilöille
Lakihaarojen tarkastukset ja tasapainotukset toimeenpanoelimessä
- Kongressi voi ohittaa presidentin veto-oikeuden molemmilla jaostoilla 2/3 äänellä
- Senaatti voi hylätä ehdotetut perussopimukset äänellä 2/3
- Senaatti voi hylätä liittovaltion virkamiesten tai tuomarien presidentin nimitykset
- Kongressi voi valloittaa ja erottaa presidentin (talo toimii syytteessä, senaatti toimii tuomaristona)
Lakihaarojen tarkastukset ja tasapainot oikeudellisessa osastossa
- Kongressi voi luoda alempia tuomioistuimia
- Senaatti voi hylätä ehdokkaat liittovaltion tuomioistuimissa ja korkeimmassa oikeudessa
- Kongressi voi muuttaa perustuslakia kumoaakseen korkeimman oikeuden päätökset
- Kongressi voi valittaa alempien liittovaltion tuomioistuinten tuomarit
Oikeuslaitosten tarkastukset ja tasapainotukset toimeenpanoelimessä
- Korkein oikeus voi käyttää laillisen perustuslain vastaista tuomioistuimen valvontaa
Oikeuslaitosten tarkastukset ja tasapainot lainsäädäntötoimistossa
- Korkein oikeus voi käyttää tuomioistuinvalvonnan valtaa presidentin toimien perustuslain vastaiseen päätökseen
- Korkein oikeus voi käyttää lainkäyttövaltaa valvoakseen perussääntöjen vastaisia sopimuksia
Mutta ovatko sivuliikkeet todella tasa-arvoisia?
Vuosien kuluessa toimeenpaneva elin on - usein kiistanalaisesti - yrittänyt laajentaa valtaansa lainsäädäntö- ja oikeuslaitoksissa.
Sisällissodan jälkeen toimeenpanoelin pyrki laajentamaan presidentin as Päällikkö seisova armeija. Muita tuoreempia esimerkkejä pääosin tarkkailemattomista toimeenpanovallan valtuuksista ovat:
- valta antaa toimeenpanomääräykset;
- valta julistaa paikalliset ja kansalliset hätätilanteet;
- valta myöntää ja peruuttaa turvaluokitukset;
- valta-avustus presidentin armahdukset liittovaltion rikoksista;
- valta antaa presidentin presidentti laskun allekirjoituslausunnot; ja
- valta pidättää tietoja kongressilta kautta toimeenpaneva etuoikeus.
Jotkut väittävät, että lainsäädäntöelimen valtaa on enemmän tarkistettu tai rajattu kuin kahden muun haaran suhteen. Esimerkiksi sekä toimeenpaneva että oikeuslaitos voivat ohittaa tai mitätöidä sen antamat lait. Vaikka ne ovat periaatteessa oikeita, perustaja-isät suunnittelivat sitä.
Järjestelmämme vallanjakoon tarkastusten avulla tasapainottaa perustajien tulkintaa tasavallan muodosta Hallituksen jäseniä, joissa lainsäädäntö- tai lainsäädäntöelimen, myös tehokkaimpana haarana, on oltava myös hillitty.
Perustajat uskoivat tähän, koska perustuslaki antaa meille ihmisille vallan hallita itseämme juuri niiden lakien kautta, joita vaadimme lainsäätäjiltä valitsemiin edustajiin.
Tai kuten James Madison asetti sen Federalisti nro 48"Lainsäädäntö johtaa paremmuuteen... [...] Perustuslailliset valtuudet ovat laajempia ja vähemmän alttiita tarkkoihin rajoihin... [ei] ole mahdollista antaa jokaiselle [haaralle] yhtä suuri määrä [tarkastusten lukumäärää] toisella oksat]"