Kongressin enemmistö- ja vähemmistöjohtajat ja ruoskat

Vaikka partisanipolitiikan kiusalliset taistelut hidastavat kongressin työtä - usein indeksoimaan, lainsäädäntöprosessi lopettaa toimintansa lainkaan ilman parlamentin ja senaatin enemmistön ja vähemmistöpuolueiden johtajien ja piiskaten ponnisteluja. Usein riita-asiamiehet, kongressipuolueen johtajat ovat tärkeämpiä kompromisseja.

Aikomus erottaa politiikka hallituksesta, perustajista, sen jälkeen, mikä oli todella "Suuri kompromissi, "perusti vain perustan lainsäädäntö perustuslaissa. Ainoat perustuslakiin luodut kongressin johtotehtävät ovat Parlamentin puhemies sisään I artiklan 2 jakso, ja senaatin presidentti (Yhdysvaltojen varapuheenjohtaja) I artiklan 3 jakso.

Perustuslain I artiklassa antaa parlamentille ja senaatille valtuudet valita "muut upseerit". Näistä upseereista on vuosien kuluessa kehittynyt puolueen enemmistön ja vähemmistöjen johtaviksi ja lattiapiiskaiksi.

Suurille ja vähemmistöjohtajille maksetaan hiukan enemmän vuosipalkka kuin parlamentin ja senaatin arkistointihenkilöt.

Kuten heidän nimestään käy ilmi, enemmistöjohtajat edustavat puoluetta, jolla on enemmistö parlamentin ja senaatin paikoista, kun taas vähemmistöjohtajat edustavat vastapuolia. Jos kummallakin puolueella on 50 paikkaa senaatissa, Yhdysvaltain varapuheenjohtajan puoluetta pidetään enemmistöpuolueena.

Sekä parlamentin että senaatin enemmistöpuolueen jäsenet valitsevat enemmistöjohtajansa vuoden alussa jokainen uusi kongressi. Ensimmäinen talon enemmistön johtaja, Sereno Payne (R-New York), valittiin vuonna 1899. Ensimmäinen senaatin enemmistöjohtaja Charles Curtis (R-Kansas) valittiin vuonna 1925.

Parlamentin enemmistöjohtaja on toiseksi suurin parlamentin puhemiehen enemmistöpuolueen hierarkiassa. Suurin enemmistöjohtaja, neuvotellenan parlamentin puhemiehen kanssa, ja puolueen ruoskat aikatauluttavat laskut ottaa huomioon täysistunnossa ja auttaa määrittämään parlamentin päivittäisen, viikoittaisen ja vuotuisen lainsäädäntöohjelman.

Poliittisella areenalla enemmistön johtaja pyrkii edistämään puolueensa lainsäädännöllisiä tavoitteita. Suurin osa johtaja tapaa usein molempien osapuolten kollegoita kehottaakseen heitä tukemaan tai kukistamaan laskuja. Historiallisesti enemmistön johtaja johtaa harvoin parlamentin keskusteluihin suurista lakiehdotuksista, mutta toimii toisinaan puolueensa kansallisena edustajana.

Senaatin enemmistön johtaja työskentelee senaatin eri valiokuntien puheenjohtajien ja ranking-jäsenten kanssa suunnitellakseen käsittelyä laskuista senaatin kerroksessa ja pyrkii pitämään puolueensa muita senaattoreita tiedossa tulevasta lainsäädännöstä ajoittaa. Kuultuaan vähemmistöjohtajan kanssa enemmistön johtaja auttaa luomaan erityissääntöjä, nimeltään "yksimieliset suostumussopimukset", jotka rajoittavat aikaa keskusteluun tietyistä laskuista. Suurimmalla osalla johtajalla on myös valtuudet jättää enemmistöä Cloture-äänestys tarvitaan keskustelun lopettamiseksi aikana jarruttaa.

Senaatin puolueensa poliittisena johtajana enemmistön johtajalla on suuri voima muotoilla enemmistöpuolueen sponsoroiman lainsäädännön sisältöä. Esimerkiksi maaliskuussa 2013 Nevadaan demokraattisen senaatin enemmistöjohtaja Harry Reid päätti toimenpiteestä, jolla kielletään hyökkäysaseet ja niiden hallussapito. ei sisällytetä jonkin sisällä kattava aseen hallintalasku sponsoroi senaatin demokraatit Obaman hallinnon puolesta.

Senaatin enemmistöjohtajalla on myös "ensimmäisen tunnustamisen" oikeus senaatin kerroksessa. Kun useat senaattorit vaativat puhetta laskuja koskevissa keskusteluissa, puheenjohtaja tunnustaa enemmistön johtajan ja antaa hänelle mahdollisuuden puhua ensin. Tämän ansiosta enemmistön johtaja voi tarjota muutoksia, ottaa käyttöön korvaavia laskuja ja tehdä ehdotuksia muille senaattoreille. Itse asiassa kuuluisa senaatin enemmistöpäällikkö Robert C. Byrd (D-West Virginia) kutsui ensimmäisen tunnustamisen oikeutta "tehokkaimmaksi aseeksi enemmistöjohtajien arsenaalissa".

Puoluetovereidensa valitsemien kunkin uuden kongressin alussa parlamentin ja senaatin vähemmistöjen johtajat toimivat edustajina ja keskusteluissa. vähemmistöpuolueen johtajat, jota kutsutaan myös "lojaaliksi oppositioksi". Vaikka monet vähemmistöjen ja enemmistöjohtajien poliittisista johtotehtävistä ovat Samoin vähemmistöjen johtajat edustavat vähemmistöpuolueen politiikkaa ja lainsäädäntöohjelmaa ja toimivat usein vähemmistöpuolueen kansallisina edustajina vähemmistöpuolue.

Puhtaasti poliittisessa roolissa sekä parlamentin että senaatin enemmistö- ja vähemmistöpiiskot toimivat pääasiallisina viestintäkanavina enemmistönjohtajien ja muiden puolueen jäsenten välillä. Piiskat ja heidän sijaispiiskut ovat vastuussa puolueensa tukemien lakien tuesta ja varmistavat, että kaikki "aidalla" olevat jäsenet äänestävät puolueen kannasta. Piiskat laskevat jatkuvasti äänet suurista lakiehdotuksista käytävissä keskusteluissa ja pitävät enemmistönjohtajia ajan tasalla äänimääristä.

Senaatin historiallisen viraston mukaan termi "ruoska" tulee kettujen metsästyksestä. Metsästyksen aikana yksi tai useampi metsästäjä oli määrätty estämään koiria harhautumasta polulta jahdan aikana. Hyvin kuvaava siitä, mitä parlamentin ja senaatin ruoskat viettävät päivään kongressissa tekemällä.

Yhdysvaltain varapuheenjohtaja toimii myös senaatin presidenttinä. Toimiessaan tässä tehtävässä varapuhemiehellä on vain yksi velvollisuus: rikkoa harvinaiset tasasäännökset lainsäädännöstä ennen senaattia. Vaikka senaatin puheenjohtajalla on valtuudet johtaa senaatin istuntoja, tämän tehtävän hoitaa yleensä senaatin enemmistöjohtaja. Säännöllisessä käytännössä varapuheenjohtajat käyvät senaatin jaostoissa vain silloin, kun heidän mielestään tasan ääni saattaa olla tulossa.

Presidentti ajassa toimii senaatin puheenjohtajana, kun enemmistöjohtaja ei ole läsnä. Suurimpana osana kunniatoimintaa presidentti pro tempore annetaan usein YK: n senaattorille enemmistöpuolue joka on palvellut pisimpään. Ilmaisu ”pro tempore” tarkoittaa kirjaimellisesti ”toistaiseksi” latinaksi.