Mikä on taskuveto?

Taskuveto tapahtuu, kun Yhdysvaltain presidentti jättää allekirjoittamatta lain, joko tahallisesti tai tahattomasti, kun kongressi lykätään eikä voi ohittaa veto-oikeutta. Taskuveto-ohjelmat ovat melko yleisiä, ja melkein jokainen presidentti on käyttänyt niitä, koska James Madison käytti sitä ensimmäisen kerran vuonna 1812.

Tässä on virallinen määritelmä Yhdysvaltain senaatista:

"Perustuslaissa myönnetään presidenttille 10 päivää kongressin hyväksymän toimenpiteen arvioimiseksi. Jos presidentti ei ole allekirjoittanut lakiesitystä 10 päivän kuluttua, siitä tulee lakia ilman hänen allekirjoitustaan. Jos kongressi kuitenkin lykkää 10 päivän ajanjaksoa, lakiehdotuksesta ei tule lakia. "

Presidentin laiminlyönti lainsäädännön suhteen, kun kongressi lykätään, edustaa taskuveto-oikeutta.

Nykyaikaisiin presidentteihin, jotka ovat käyttäneet taskuveto-oikeutta tai ainakin hybridi-versiota taskuveto-ohjelmaan, kuuluvat presidentit Barack Obama, Bill Clinton, George W. Puska, Ronald Reagan ja Jimmy Carter.

Ensisijainen ero allekirjoitetun veto-ja taskuveto-oikeuden välillä on, että kongressi ei voi ohittaa taskuvetoa, koska parlamentti ja Senaatti ei tämän perustuslaillisen mekanismin luonteen vuoksi ole istunnossa eikä siksi pysty toimimaan hylätäkseen toimikautensa lainsäädäntöä.

Joten miksi tarvitaan veto-taskua, jos presidentillä on jo veto-oikeus?

Kirjailija Robert J. Spitzer selittää Presidentin veto:

"Taskuveto edustaa poikkeavuutta, koska se on eräänlainen voima, jonka perustajat hylkäsivät päättäväisesti. Sen läsnäolo perustuslaissa on selitettävissä vain presidentin puolustukseksi äkillisesti, ennenaikaisesti kongressin keskeytys, jonka tarkoituksena on estää presidentin kykyä käyttää säännöllistä veto-oikeutta valtaa."

Yhdysvaltain perustuslaki säädetään taskuveto-oikeudesta I artiklan 7 jaksossa, jossa todetaan seuraavaa:

"Jos presidentti ei palauta lakiesitystä kymmenen päivän kuluessa (sunnuntaisin lukuun ottamatta) sen jälkeen, kun se on kun hänelle on esitetty, sama tulee olemaan laki, samalla tavalla kuin hän olisi allekirjoittanut sen, toisin sanoen, mukaan Edustajainhuoneen arkistot:

"Taskuveto on ehdoton veto, jota ei voida ohittaa. Veto-oikeus tulee voimaan, kun presidentti ei allekirjoita lakiesitystä kongressin keskeyttämisen jälkeen eikä voi ohittaa veto-oikeutta. "

Ei ole kiistatta siitä, että presidentti saa perustuslaissa taskuveto-oikeuden. Mutta se on epäselvää tarkalleen kun presidentti osaa käyttää työkalua. Kongressin keskeytyksen aikana yhden istunnon päättymisen jälkeen ja uuden istunnon alkaminen vastikään valituille jäsenille, ns. sininen kuolee? Istunnon rutiinien keskeytysten aikana?

"Minkälaisia ​​lykkäyksiä lauseke kattaa, on epäselvää" kirjoitti David F. Forte, lakiprofessori Cleveland-Marshall College of Law -opinnossa.

Jotkut kriitikot väittävät, että veto-taskua tulisi käyttää vain silloin, kun kongressi lykkää sininen kuolee. "Aivan kuten presidentti ei saa vetoaa lakia yksinkertaisesti jättämättä sitä allekirjoittamiseen, niin hänen ei pitäisi olla sallittiin vetoamaan lakia yksinkertaisesti siksi, että kongressi on syventynyt muutamaksi päiväksi ", Forte kirjoitti niistä kriitikot.

Tästä huolimatta presidentit ovat voineet käyttää veto-veto-oikeutta riippumatta siitä, milloin ja miten kongressi vieressä on.

Siellä on myös jotain, jota kutsutaan tasku-ja palautus-vetoksi, jossa presidentti käyttää sekä perinteistä tapaa lähettää lakiehdotus takaisin kongressille sen jälkeen, kun se on tosiasiallisesti antanut taskuveto-oikeuden. Näitä molempien puolueiden presidenttien myöntämiä hybridi-veto-oikeuksia on ollut yli tusina. Obama on sanonut tehneensä molemmat "jättämättä epäilystäkään siitä, että päätöslauselmassa vetoidaan".

Mutta poliittiset tutkijat väittävät, että Yhdysvaltain perustuslaissa ei ole mitään, joka säätäisi tällaisesta mekanismista.

"Perustuslaki antaa presidenttille kaksi vastakkaista valintaa. Yksi on taskuveto, toinen säännöllinen veto. Se ei tarjoa mahdollisuutta yhdistää nämä kaksi tavalla. Se on täysin naurettava ehdotus ", Robert Spitzer, veto-asiantuntija ja politologi Cortlandin New Yorkin yliopiston yliopistossa, kertoi USA Today. "Se on takaoven tapa laajentaa veto-oikeutta perustuslain ehtojen vastaisesti."