Kuinka Yhdysvaltain ulkomaista apua käytetään ulkopolitiikassa

Yhdysvaltain ulkomainen apu on olennainen osa Yhdysvaltojen ulkopolitiikkaa. Yhdysvallat laajentaa sitä kehitysmaihin sekä sotilaalliseen tai katastrofiapuun. Yhdysvallat on käyttänyt ulkomaista apua vuodesta 1946. Määrärahat ovat miljardia dollareita, ja se on myös yksi kiistanalaisimmista osista Yhdysvaltojen ulkopolitiikassa.

Länsiläiset liittolaiset opiskelivat opin ulkomaisesta avusta ensimmäisen maailmansodan jälkeen. Voitettu Saksa ei saanut apua hallituksensa ja taloutensa uudelleenjärjestelyyn sodan jälkeen. Epävakaassa poliittisessa ilmapiirissä natsismi kasvoi 1920-luvulla haastaakseen Weimarin tasavallan, Saksan laillisen hallituksen, ja lopulta korvaamaan sen. Tietysti toisen maailmansodan seuraus oli.

Toisen maailmansodan jälkeen Yhdysvallat pelkäsi, että Neuvostoliiton kommunismi hiipisi epävakaisiin, sodan runtelemiin alueisiin, kuten natsismi oli aiemmin tehnyt. Tämän torjumiseksi Yhdysvallat pumppasi heti Eurooppaan 12 miljardia dollaria. Kongressi hyväksyi sitten Euroopan elvytyssuunnitelman (ERP), joka tunnetaan yleisemmin nimellä

Yhdysvallat jatkoi ulkomaanavun käyttöä koko kylmän sodan ajan keinona pitää kansakunnat poissa kommunistista Neuvostoliittovaikutusalue. Se on myös säännöllisesti maksanut ulkomaista humanitaarista apua katastrofien seurauksena.

Yhdysvallat jakaa ulkomaisen avun kolmeen luokkaan: sotilasapu ja turvallisuusapu (25 prosenttia tuesta) vuotuiset menot), katastrofi ja humanitaarinen apu (15 prosenttia) ja taloudellisen kehityksen tuki (60 prosenttia) prosenttia).

Yhdysvaltain armeijan turvallisuusapuyksikkö (USASAC) hallinnoi ulkomaisen avun armeijan ja turvallisuuden elementtejä. Tähän apuun sisältyy sotilasohjaus ja koulutus. USASAC hallinnoi myös sotilasvälineiden myyntiä tukikelpoisille ulkomaisille maille. USASAC: n mukaan se hallinnoi nyt 4000 ulkomaisen armeijan myyntitapausta, joiden arvo on arviolta 69 miljardia dollaria.

Ulkomaisen katastrofihallinnon yksikkö käsittelee katastrofi- ja humanitaarisen avun tapauksia. Maksut vaihtelevat vuosittain globaalien kriisien lukumäärän ja luonteen mukaan. Vuonna 2003 Yhdysvaltojen katastrofiapu saavutti 30 vuoden huippunsa 3,83 miljardin dollarin tuella. Tähän määrään sisältyi Amerikan maaliskuussa 2003 tapahtuneesta hyökkäyksestä johtuva helpotus Irak.

USAID hallinnoi taloudellista kehitysapua. Apu sisältää infrastruktuurin rakentamisen, pienyritysten lainat, teknisen avun ja budjettituen kehitysmaille.

Yhdysvaltain väestölaskentaraportit vuodelle 2008 osoittivat Yhdysvaltojen ulkomaisen avun viisi parasta saajaa sinä vuonna:

• Afganistan, 8,8 miljardia dollaria (2,8 miljardia dollaria taloudellinen, 6 miljardia armeijaa)
• Irak, 7,4 miljardia dollaria (3,1 miljardia dollaria taloudellinen, 4,3 miljardia dollaria armeija)
• Israel, 2,4 miljardia dollaria (44 miljoonaa dollaria taloudellinen, 2,3 miljardia armeijaa)
• Egypti, 1,4 miljardia dollaria (201 miljoonaa dollaria taloudellinen, 1,2 miljardia armeijaa)
• Venäjä, 1,2 miljardia dollaria (kaikki taloudellinen tuki)

Israel ja Egypti ovat yleensä ylittäneet vastaanottajaluettelon. Amerikan sota Afganistanissa ja Irakissa ja sen pyrkimykset näiden alueiden jälleenrakentamiseksi terrorismin torjumiseksi ovat asettaneet nämä maat kärjessä.

Amerikkalaisten ulkomaisten avustusohjelmien kriitikot väittävät tekevänsä vähän hyvää. He huomaavat nopeasti, että vaikka taloudellinen apu on tarkoitettu kehittämällä maat, Egypti ja Israel eivät todellakaan sovi tähän luokkaan.

Vastustajat väittävät myös, että Yhdysvaltain ulkomaanavulla ei ole kyse kehityksestä, vaan pikemminkin sellaisten johtajien tukemisesta, jotka noudattavat Amerikan toiveita riippumatta johtamiskyvyistään. He väittävät, että Yhdysvaltain ulkomainen apu, erityisesti sotilasapu, tukee vain kolmannen luokan johtajia, jotka ovat valmiita noudattamaan Amerikan toiveita. Hosni Mubarak, joka erotettiin Egyptin puheenjohtajakaudesta helmikuussa 2011, on esimerkki. Hän seurasi edeltäjänsä Anwar Sadatin normalisoituneita suhteita Israeliin, mutta hän ei tehnyt juuri mitään Egyptin hyväksi.

Ulkomaisen sotilasavun saajat ovat myös aiemmin kääntyneet Yhdysvaltoja vastaan. Osama bin Laden, joka käytti Yhdysvaltain apua taistellaan neuvostoliittoihin Afganistanissa 1980-luvulla, on erinomainen esimerkki.

Muut kriitikot väittävät, että Yhdysvaltojen ulkomainen apu vain sitoo todella kehitysmaita Yhdysvaltoihin eikä anna heidän pystyä seisomaan yksinään. Pikemminkin he väittävät, että vapaan yrittäjyyden edistäminen ja vapaakauppa näiden maiden kanssa palvelisi heitä paremmin.