Kongressi hyväksyi presidentti Obaman elvytyspaketin, vuoden 2009 elvytys- ja sijoituslain, 13. helmikuuta 2009, ja presidentti allekirjoitti sen lakiin neljä päivää myöhemmin. Mikään parlamentin republikaanit ja vain kolme senaatin republikaania ei äänestänyt lakiesityksestä.
Obaman 787 miljardin dollarin elvytyspaketti on konsortio, joka sisältää tuhansia liittovaltion verovähennyksiä ja infrastruktuuri-, koulutus-, terveydenhuolto-, energia- ja muita hankkeita koskevia menoja.
Tämän elvytyspaketin tarkoituksena oli käynnistää Yhdysvaltain talous talouden taantumasta lähinnä luomalla 2–3 miljoonaa uutta työpaikkaa ja korvaamalla vähentyneet kuluttajat.
(Katso tietyt plussat ja miinukset tämän artikkelin sivulla kaksi.)
Stimulus-menot: Keynesian talouden teoria
Yhdistyneen kuningaskunnan taloustieteilijä John Maynard Keynes (1883-1946) esitti ensin ajatuksen, jonka mukaan taloutta voimistettaisiin, jos hallitus käyttäisi suuria lainarahoja.
Per Wikipedia, "Keynes johti 1930-luvulla taloudellisen ajattelun vallankumousta ja kumosi vanhemmat ideat... joka katsoi, että vapaat markkinat tarjoavat automaattisesti täyden työllisyyden niin kauan kuin työntekijät ovat joustavia palkkavaatimuksissaan.
... 1950-60-luvulla Keynesin talouden menestys oli niin voimakas, että melkein kaikki kapitalistiset hallitukset hyväksyivät sen poliittiset suositukset. "
1970-luku: Vapaiden markkinoiden taloudellinen teoria
Keynesian taloustieteen teoria taantui julkisesta käytöstä vapaamarkkina-ajattelun tullessa markkinoille, mikä olettaa, että markkinat toimivat optimaalisesti ilman minkäänlaista hallituksen väliintuloa.
Yhdysvaltain taloustieteilijän Milton Friedmanin johdolla, 1976, Nobel Economics -palkinnon saaja, vapaat markkinataloudet kehittyivät poliittinen liike presidentti Ronald Reaganin johdolla, joka kuuluisasti julisti: "Hallitus ei ole ratkaisu meille ongelmia. Hallitus on ongelma. "
2008 Vapaa markkinatalouden epäonnistuminen
Useimmat osapuolet syyttävät Yhdysvaltojen hallituksen riittävän talouden seurannan puutetta vuoden 2008 Yhdysvaltojen ja maailmanlaajuisesta taantumasta.
Keynesian taloustieteilijä Paul Krugman, vuoden 2008 Nobel Economics -palkinnon saaja, kirjoitti marraskuussa 2008: "Avain Keynesin panokseen oli hänen ymmärtäminen, että likviditeetin suosiminen - yksilöiden halu pitää hallussaan nestemäiset rahavarat - voivat johtaa tilanteisiin, joissa todellinen kysyntä ei riitä palvelemaan kaikkia talouksia resursseja."
Toisin sanoen, Krugmanin mukaan, hallituksen on toisinaan tuettava ihmisten omaa etua (ts. Ahneutta) terveen talouden helpottamiseksi.
Viimeisin kehitys
Heinäkuussa 2009 monet demokraatit, mukaan lukien jotkut presidentin neuvonantajat, uskovat, että 787 miljardia dollaria oli liian pieni talouden tukemiseen, kuten Yhdysvaltojen jatkuva talouden taantuma osoittaa.
Työministeri Hilda Solis myönsi 8. heinäkuuta 2009 taloudesta: "Kukaan ei ole onnellinen, ja presidentti ja minusta tuntuvat erittäin vahvasti, että meidän on tehtävä kaikkemme työpaikkojen luomiseksi."
Kymmenet arvostetut taloustieteilijät, mukaan lukien Paul Krugman, kertoivat Valkoiselle talolle, että se on tehokas elvytysten on oltava vähintään 2 biljoonaa dollaria, jotta kuluttaja- ja hallitusten lasku voidaan korvata menoja.
Presidentti Obama kuitenkin pyrki "puolueellisiin puolueisiin", joten Valkoinen talo vaaransi lisäämällä republikaanien vaatimat verohelpotukset. Viimeisestä 787 miljardin dollarin elvytyspaketista poistettiin satoja miljardeja epätoivoisesti etsittyjä valtionapuja ja muita ohjelmia.
Työttömyys jatkaa nousuaan
Työttömyys on jatkanut nousuaan huolestuttavalla nopeudella huolimatta 787 miljardin dollarin talouden elvytyspaketin hyväksymisestä. Selittää Australian uutisia: "... vasta kuusi kuukautta sitten Obama kertoi amerikkalaisille, että työttömyysaste, joka oli sitten 7,2%, voitaisiin pitää tämän vuoden huipussaan 8%, jos kongressi hyväksyisi hänen US877 miljardin dollarin elvytyspaketinsa.
"Kongressi on sitovasti velvoitettu, ja työttömyys on noussut siitä eteenpäin. Useimmat taloustieteilijät uskovat nyt, että 10 prosentin raja saavutetaan ennen vuoden loppua.
"... Obaman työttömyyslaskelma jäisi yli neljän miljoonan työpaikan romahtamatta. Nykyisessä muodossaan hän on laskenut väärin noin 2,6 miljoonaa työpaikkaa. "
Hitaasti kuluttava stimulointirahasto
Obaman hallinto on törmännyt nopeasti liikkuviin elvytysrahastoihin takaisin talouteen. Kaikkien raporttien mukaan kesäkuun 2009 lopusta lähtien vain noin 7% hyväksytyistä varoista on käytetty.
Sijoitusanalyytikko Rutledge Capital toteaa"" Kaikista puhumista, joita olemme nähneet lapiovalmiista hankkeista, ei vielä suuri osa rahoista ole vielä kulkenut taloon... "
Taloustieteilijä Bruce Bartlett selitti The Daily Beast -tapahtumassa 8. heinäkuuta 2009: "Äskettäisessä tiedotteessa, CBO-johtaja Doug Elmendorf arvioi, että vain 24 prosenttia kaikista elvytysvaroista on käytetty syyskuuhun 30.
"Ja 61 prosenttia siitä menee vähävaikutteisiin tulonsiirtoihin; vain 39 prosenttia on suunnattu voimakkaisiin menoihin moottoriteille, joukkoliikenteelle, energiatehokkuudelle ym. 30. syyskuuta mennessä vain 11 prosenttia kaikista tällaisiin ohjelmiin osoitetuista varoista käytetään. "
Tausta
Presidentti Obaman 787 miljardin dollarin elvytyspaketti sisältää:
infrastruktuuri - Yhteensä: 80,9 miljardia dollaria, mukaan lukien:
- 51,2 miljardia dollaria teille, siltoille, rautateille, viemärille ja julkiselle liikenteelle
- 29,5 miljardia dollaria valtion tiloihin ja ajoneuvoihin
- 15 miljardia dollaria muihin hankkeisiin, mukaan lukien 7,2 miljardia dollaria julkiseen laajakaistaan, langattomaan Internet-yhteyteen, 750 dollaria miljoonaa kansallispuistopalvelulle, 650 miljoonaa dollaria metsäpalvelulle ja 515 miljoonaa dollaria metsäpalolle ennaltaehkäisy.
koulutus
- 44,5 miljardia dollaria paikallisille koulupiireille lomauttamisen ja leikkausten estämiseksi, joustavasti käytettäessä varoja koulujen nykyaikaistamiseen ja korjaamiseen
- 15,6 miljardia dollaria Pell Grants -apurahojen nostamiseksi 4731 dollarista 5350 dollariin
- 13 miljardia dollaria pienituloisille julkisille koululaisille
- 12,2 miljardia dollaria IDEA-erityiskoulutukseen
- 300 miljoonaa dollaria opettajien palkkojen korottamiseen
Terveydenhuolto
- 86,6 miljardia dollaria Medicaidille
- 24,7 miljardia dollaria 65%: n tueksi työttömien COBRA-terveydenhoitopalkkioista
- 19 miljardia dollaria terveyteen liittyvään tietotekniikkaan
- 10 miljardia dollaria terveystutkimukseen, kansalliset terveyslaitokset
- 1,3 miljardia dollaria armeijan jäsenten, perheiden lääketieteelliseen hoitoon
- 1 miljardi dollaria veteraanien terveyshallinnolle
- 2 miljardia dollaria yhteisön terveyskeskuksiin
energia
- 11 miljardin dollarin tuki älykkäälle sähköverkolle
- 6,3 miljardia dollaria valtion, paikallishallinnolle investoimaan energiatehokkuuteen
- 6 miljardia dollaria uusiutuvan energian, sähkönsiirtoteknologian lainatakuisiin
- 6 miljardia dollaria radioaktiivisen jätteen puhdistamiseen ydinvoimalaitoksista
- 5 miljardia dollaria vaatimattomien tulojen koteihin
- 4,5 miljardia dollaria Yhdysvaltojen sähköverkon nykyaikaistamiseen
- 2 miljardia dollaria edistyneiden autoakkujärjestelmien valmistukseen
- 400 miljoonaa dollaria sähköajoneuvoteknologioihin
kotelo
- 4 miljardia dollaria HUD: lle julkisten asuntojen korjaamiseksi ja nykyaikaistamiseksi
- 2,25 miljardia dollaria verohyvityksiä matalan tulotason asuntorakentamisen rahoittamiseen
- 2 miljardia dollaria auttamaan yhteisöjä ostamaan ja korjaamaan suljettuja asuntoja
- 1,5 miljardia dollaria vuokra-apuun ja asumisen siirtämiseen
Tieteellinen tutkimus
- 3 miljardia dollaria kansalliselle tiedesäätiölle
- 2 miljardia dollaria Yhdysvaltojen energiaministeriölle
- 1,3 miljardia dollaria yliopistojen tutkimuslaitoksille
- Miljardi dollaria NASA: lle
Plussat
Obaman hallinnon 787 miljardin dollarin elvytyspaketin "ammattilaiset" voidaan tiivistää yhteen ilmeiseen lausuntoon:
Jos ärsyke toimii shokistamaan Yhdysvaltain talouden sen jyrkästä taantumasta vuosiksi 2008-2009 ja torjumaan työttömyysasteen, se katsotaan menestyväksi.
Taloushistorioitsijat väittävät vakuuttavasti, että Keynesin tyylin menot olivat suurelta osin avuksi Yhdysvaltojen poistuminen suuresta masennuksesta ja Yhdysvaltojen ja maailmantalouksien kasvun edistämiseksi 1950-luvulla ja 1960.
Kokoukset kiireellisinä, arvokkaita tarpeita
Tietysti myös liberaalit uskovat kiihkeästi tuhansien kiireellisten ja arvokkaiden tarpeiden... Bushin hallinto on pitkään sivuuttanut ja pahentanut sitä... saavutetaan kuluttamalla aloitteita, jotka sisältyvät Obaman elvytyspakettiin, mukaan lukien:
- Pitkäaikainen korjaus ja uusinta vaarallisesti murenevaan Yhdysvaltain infrastruktuuriin, moottoritiet mukaan lukien tiet, sähköverkko, padot, sillat, tasot, vesijohto- ja viemärijärjestelmät, lentokentät ja lisää;
- Elintärkeää apua vaikeuksissa oleville paikallisille koulualueille lomautusten ja leikkausten estämiseksi, plus 300 miljoonaa dollaria korotettujen opettajien palkkoihin
- Julkisen liikenteen järjestelmien laajentaminen, uusien suurten nopeuksien matkustajajunajärjestelmien rakentaminen
- Palkkaverohelpotuksia 116 miljardia dollaria henkilöille, jotka ansaitsevat vähemmän kuin 75 000 dollaria vuodessa, ja pariskunnille, jotka tekevät yhdessä alle 150 000 dollaria.
- 40 miljardia dollaria työttömyysetuuksien jatkamiseksi ja etuuksien lisäämiseksi 25 dollarilla viikossa
- Lisääntynyt lääketieteellinen kattavuus armeijan jäsenille ja heidän perheilleen ja miljardi dollaria veteraanien hallinnolle, joka kärsi huomattavista leikkauksista presidentti Bushin johdolla
- Ruokaohjelmat pienituloisille amerikkalaisille, mukaan lukien 150 miljoonaa dollaria ruokapankkien täyttöä varten, 100 miljoonaa dollaria eläkeläisten ateriaohjelmiin ja 100 miljoonaa dollaria ilmaisiin koululounasohjelmiin.
Haittoja
Presidentti Obaman elvytyspaketin kriitikot uskovat joko, että:
- talouden elvytysmenot on tuomittu epäonnistumaan, varsinkin kun niihin liittyy lainanottoa käytettävien varojen hankkimiseksi (ts. alijäämämenot); tai
- elvytyslaskun "kompromissikoko" tai keskittyminen tuomitsivat toimenpiteen riittämättömäksi Yhdysvaltojen vetämiseksi pois taantumasta 2008-2009.
Stimulus-kulutus yhdessä lainanoton kanssa on holtiton
6. kesäkuuta 2009 Louisville Courier-Journal -julkaisu ilmaisee kaunopuheisesti tämän "con" -näkymän:
"Lyndon on saamassa uuden kävelypolun Whipps Mill Road ja North Hurstbourne Lane... Koska puuttuu riittävästi varoja, Yhdysvallat ottaa lainaa Kiinasta ja muilta skeptisiltä lainanantajilta maksamaan ylellisyydestä, kuten Lyndonin pieni kävelytie.
"Lastemme ja lastenlapsiemme on maksettava takaisin käsittämätön velka, jonka kanssa olemme sadonneet heitä. Tietenkin, esivanhempiensa taloudellisen vastuuttomuuden seuraukset voivat ensin kuluttaa heidät vallankumouksessa, pilalla tai tyrannialla ...
"Obama ja kongressin demokraatit tekevät jo kauhistuttavasta tilanteesta räjähdysmäisesti... Laina ulkomaalaisilta polkujen rakentamiseksi Lyndoniin ei ole vain huonoa politiikkaa, vaan sen pitäisi myös olla perustuslain vastainen. "
Stimulus-paketti oli riittämätön tai kohdistettu väärin
Valitti liberaali taloustieteilijä Paul Krugman, "Vaikka alkuperäinen Obaman suunnitelma - noin 800 miljardin dollarin kannustin, jonka huomattava osa kokonaismäärästä annettiin tehottomille veroleikkauksille - olisi toteutettu, se ei olisi riittänyt täyttämään uhkaavaa reikää Yhdysvaltain taloudessa, jonka Kongressin budjettivirasto arvioi olevan 2,9 biljoonaa dollaria seuraavien kolmen aikana vuotta.
"Silti keskustaat tekivät parhaansa tehdäkseen suunnitelmasta heikomman ja huonomman."
"Yksi alkuperäisen suunnitelman parhaista piirteistä oli tuki rahatarkkoille valtionhallituksille, jotka olisivat antaneet nopeaa vauhtia taloudelle säilyttäen samalla välttämättömät palvelut. Mutta sentristit vaativat näiden menojen leikkaamista 40 miljardilla dollarilla. "
Kohtalainen republikaanilainen David Brooks opined "... he ovat luoneet sirkuttavan, kurinalaisen savupihan, joka on levittänyt sarjan tahattomia seurauksia.
"Ensinnäkin, yrittämällä tehdä kaikki kaikki kerran, lakiehdotus ei tee mitään hyvin. Pitkäaikaisiin kotimaisiin ohjelmiin käytetty raha tarkoittaa, että talouden pudottamiseen ei ehkä riitä nyt... Ärsykkeisiin käytetty raha puolestaan tarkoittaa, että ei riitä kotimaisten ohjelmien, kuten terveysteknologian, koulujen ja infrastruktuurin, tosiasialliseen uudistamiseen. Toimenpide pumppaa enimmäkseen rahaa vanhoihin järjestelyihin. "
Missä se seisoo
"Kongressin republikaanit tunkeutuivat Obaman hallintoon talouden elvytyssuunnitelman... väittäen, että Valkoinen talo käsittelee rahan jakamista väärin ja yliarvioi paketin kykyä luoda työpaikkoja " raportoi CNN: lle 8. heinäkuuta 2009 "kiistanalaisesta kuulemisesta parlamentin valvonta- ja hallitusuudistuskomiteassa".
CNN jatkoi: "Valkoisen talon hallinto- ja budjettivirasto puolusti suunnitelmaa väittäen, että jokainen liittovaltio Käytetty dollari on määritelmänsä mukaan auttanut lievittämään pahimman, suurista ajoista kestäneen talouskriisin kipuja Masennus.
Toinen stimulointipaketti?
Obaman talousneuvoja, entinen kansallisen talousneuvoston johtaja Laura Tyson, sanoi heinäkuussa 2009 pitämässään puheessa, että "Yhdysvaltojen tulisi harkita toisen infrastruktuuriprojekteihin keskittyvän elvytyspaketin laatiminen, koska helmikuussa hyväksytty 787 miljardia dollaria oli "vähän liian pieni" per Bloomberg.com.
Sitä vastoin konservatiivisen Obaman kannattaja taloustieteilijä Bruce Bartlett kirjoittaa artikkelissaan Obaman Clueless Liberal Kriitikot, että "peruste kannustimelle lisää, implisiittisesti olettaa, että suurin osa elvytysvaroista on maksettu ja tehty työ. Tiedot osoittavat kuitenkin, että hyvin vähän ärsykkeestä on todella käytetty. "
Bartlett väittää, että elvytyskriitikot reagoivat kärsimättömästi, ja toteaa ekonomistin Christina "Romerin, joka toimii nyt puheenjohtajana "Talousneuvojien neuvosto toteaa, että ärsyke toimii juuri suunnitellusti ja ettei mitään muita kannustimia tarvita."
Voisiko kongressi hyväksyä toisen stimulointilaskun?
Polttava, asiallinen kysymys on: Onko presidentti Obama poliittisesti mahdollista ajaa kongressia hyväksymään toinen talouden elvytyspaketti vuonna 2009 tai 2010?
Ensimmäinen elvytyspaketti siirrettiin parlamentin äänestyksessä 244-188, jolloin kaikki republikaanit ja yksitoista demokraattia äänestivät EI.
Laskusta puristettiin läpikuulumattomalla 61-36 senaatin äänestyksellä, mutta vasta sen jälkeen, kun se on tehnyt merkittäviä kompromisseja saadakseen aikaan kolme republikaanien KYLLÄ-ääntä. Kaikki senaatin demokraatit äänestivät lakiesityksen puolesta, paitsi sairauden vuoksi poissa olevat.
Mutta julkisesti luottamus laskee Obaman johtajuuteen Vuoden 2009 puolivälissä talousasioissa, ja kun ensimmäinen elvytyslaki ei onnistunut tukahduttamaan työttömyyttä, maltillisille demokraateille ei voida luottaa tukevan vakaasti ylimääräistä elvytyslainsäädäntöä.
Hyväksyisikö kongressi toisen elvytyspaketin vuonna 2009 vai 2010?
Tuomaristo on poissa, mutta kesällä 2009 annettu tuomio ei näytä hyvältä Obaman hallinnolle.