Välitystoiminta tapahtuu, kun yksikään presidenttiehdokkaista ei osallistu puolueensa kansalliskokoukseen voitettuaan tarpeeksi edustajia alkeiskäyntien ja kaukasusten aikana ehdokkaan varmistamiseksi.
Seurauksena on, että mikään ehdokkaista ei pysty voittamaan ehdokkuutta ensimmäisellä äänestyskierroksella, mikä on harvinainen nykyaikaisen poliittisen historian tapahtuma, joka pakottaa valtuuskunnat ja puolueen eliitin osallistumaan kokouslakeilla tapahtuvaan äänestykseen ja useisiin äänestyskierroksiin saavuttaakseen nimitys.
Välitysohjelma eroaa "avoimesta valmistelukunnasta", jossa ketään edustajista ei ole luvattu tietylle ehdokkaalle. Luvatut edustajat ovat niitä, jotka nimetään tietylle ehdokkaalle valtion ensisijaisen tai kaukasuksen tuloksen perusteella.
Vuoden 2016 republikaanien presidenttikilpailussa ehdokkaan saamiseksi tarvitaan 1 237 edustajaa.
Välitetyn kongressin historia
Välitetyistä sopimuksista on tullut harvinaista 1800-luvulta ja 1900-luvun alusta. Itse asiassa mikään presidentin nimitys ei ole ylittänyt ensimmäistä äänestyskierrosta vuodesta 1952 lähtien. Siitä lähtien oletetut presidenttiehdokkaat turvaavat riittävästi edustajia ehdokkuuskuukausiksi ennen puoluekokouksia.
Aikaisemmat nimityssopimukset olivat vilkkaita ja käsittämättömiä, joissa puoluepomot neuvottelivat äänestyksestä kerroksessa. Nykyajan henkilöistä on tullut hummeria ja antiklimaattista, koska ehdokas on jo valittu pitkän primaarisen ja kaukasusprosessin kautta.
Myöhäisen New York Times -kampanjan William Safiren mukaan, kirjoittaessaan Safire's Political Dictionary -sivustolle, hän välitti yleissopimuksia entisiä hallitsivat ryhmittyneet puoluejohtajat ja suosikkipojat, jotka toimivat suoraan tai 'puolueettomien johtajien' tai vallanvälittäjien kautta.
"Kun valtion ensisijainen tai kaukasusjärjestelmä on ottanut haltuunsa, lopputuloksesta on tullut harvoin epävarmuutta", Safire toteaa. "... Yleissopimuksesta tulee sitten enemmän kruunaamista, aivan kuten yleensä tapahtuu, kun vakiintunut presidentti on ehdolla uudelleen nimeämiselle."
Miksi välitetyt sopimukset ovat harvinaisia
Yksi 1900-luvun merkittävimmistä kehityksistä auttoi tekemään välitetyistä sopimuksista harvinaisuuden: television.
Valtuuskuntien edustajat ja puoluepomot halusivat altistaa katsojat nimitysprosessin rumaille machinaatioille ja raa'alle hevoskaupalle.
"Ei ole sattumaa, että välitetyt sopimukset päättyivät sen jälkeen, kun verkot alkoivat televisioida niitä", politologit G. Terry Madonna ja Michael Young kirjoittivat vuonna 2007.
Vuoden 1952 republikaanien kansallinen valmistelukunta pääsi ensimmäiseen äänestyskierrokseen, kun Dwight Eisenhower voitti Robert Taftin, ”kauhistuneita tuhansia, jotka katsoivat sitä televisiosta. Siitä lähtien molemmat osapuolet yrittävät voimakkaasti organisoida yleissopimustaan poliittisena rakkausjuhlana - jotta ne eivät häiritsisi katsojia, jotka tulevat äänestämään marraskuussa ”, sanovat Madonna ja Young.
Viimeisimmät republikaanien välittämät sopimukset
Republikaanien kannalta viimeisin välitetty yleissopimus oli vuonna 1948, joka myös sattui olemaan ensimmäinen televisioitu kansallinen valmistelukunta. Parhaimmat kilpailijat olivat New Yorkin hallitus Thomas Dewey, USA: n senaatti Robert A. Taft of Ohio, ja entinen Minnesota Gov. Harold Stassen.
Dewey ei voittanut tarpeeksi ääniä voittaakseen ehdokkaan ensimmäisessä äänestyskierroksessa, saaden 434 ääntä Taftin 224: lle ja Stassenin 157: lle. Dewey lähti lähempänä toista kierrosta 515 äänellä, mutta vastustajat yrittivät luoda häntä vastaan äänestysryhmän.
Ne epäonnistuivat, ja kolmannella äänestyskierroksella sekä Taft että Stassen vetäytyivät kilpailusta antaen Deweylle kaikki 1 094 edustajan äänet. Myöhemmin hän hävisi Harry S. Truman.
Republikaanit tulivat lähelle uutta välityssopimusta vuonna 1976, jolloin Presidentti Gerald Ford voitti vain suppeasti ehdokkaan Ronald Reagan ensimmäisessä äänestyskierroksessa.
Viimeisimmät demokraattiset välitysyleissopimukset
Demokraattien kannalta viimeisin välityskokous oli vuonna 1952, jolloin Illinois Gov. Adlai Stevenson voitti ehdokkaan kolmessa äänestyskierrossa. Hänen lähimmät kilpailijansa olivat Yhdysvaltain senaatti. Tennesseeen senaattori Estes Kefauver ja Yhdysvaltain senaatti Richard B. Georgian Russell. Stevenson hävisi Eisenhowerille saman vuoden yleiset vaalit.
Demokraatit pääsivät lähelle uutta välityskokousta, vaikka vuonna 1984, kun varapuhemies Walter Mondale tarvitsi super-edustajat voittamaan Gary Hartin kongressissa.
Pisin välitetty yleissopimus
Eniten äänestyskierroksia välitetyssä valmistelukunnassa tehtiin vuonna 1924, jolloin demokraattien nimeäminen John Davisin mukaan Madonna ja Youngin mukaan kesti 103 äänestyskierrosta. Myöhemmin hän menetti presidentin kilpailun Calvin Coolidge.