Lasku on yleisimmin käytetty muoto lainsäädäntö Yhdysvaltain kongressin mielestä. Laskut voivat olla peräisin joko edustajainhuone tai Senaatti yhdellä perustuslaissa määrätyllä poikkeuksella. Perustuslain I artiklan 7 §: n mukaan kaikki tulojen keräämistä koskevat laskut ovat peräisin edustajainhuoneesta, mutta senaatti voi ehdottaa muutosehdotuksia tai hyväksyä ne. Perinteisesti yleiset varainhoitolaskut ovat myös peräisin edustajainhuoneesta.
Laskujen tarkoitukset
Suurin osa kongressin käsittelemistä laskuista jaotellaan kahteen yleiseen luokkaan: budjetti ja menot sekä mahdollistava lainsäädäntö.
Budjetti- ja menolainsäädäntö
Jokainen tilikausi osana liittovaltion budjettiprosessi, edustajainhuoneen on luotava useita ”määrärahoja” tai menolaskuja kaikkien federaatioiden päivittäisiin toimiin ja erityisohjelmiin tarkoitettujen varojen käytön hyväksyminen virastot. Liittovaltion apurahaohjelmat yleensä luodaan ja rahoitetaan määrärahoilla. Lisäksi parlamentti voi harkita ”hätäkulutuslaskuja”, jotka sallivat varojen käytön tarkoituksiin, joita ei ole mainittu vuotuisissa määrärahojen laskuissa.
Kaikkien talousarvioon ja menoihin liittyvien lakien on oltava peräisin edustajainhuoneesta, mutta myös senaatin on hyväksyttävä ne ja presidentti allekirjoittaa ne. lainsäädäntöprosessi.
Lain salliminen
Kongressin ehdottomasti näkyvin ja usein kiistanalaisimmat lakiehdotukset, jotka "mahdollistavat lainsäädännön", antavat asianmukaisille liittovaltion virastoille mahdollisuuden perustaa ja antaa liittovaltion määräykset tarkoituksena on panna täytäntöön ja valvoa lakiehdotuksen luomaa yleistä lakia.
Esimerkiksi edullinen hoitolaki - Obamacare - antoi valtuudet terveys- ja ihmispalveluille ja useille sen alavirastot luomaan nyt satoja liittovaltion säädöksiä kiistanalaisen kansallisen terveyden tavoitteen toteuttamiseksi hoitolaki.
Laskujen salliminen luo lain yleisiä arvoja, kuten kansalaisoikeudet, puhdas ilma, turvallisemmat autot tai edullinen terveydenhuolto, mutta se on valtava ja nopeasti kasvava kokoelma liittovaltion määräyksiä jotka tosiasiallisesti määrittelevät ja panevat täytäntöön nämä arvot.
Julkiset ja yksityiset laskut
Laskuja on kahta tyyppiä - julkisia ja yksityisiä. Julkinen lasku vaikuttaa yleisesti yleisöön. Laskua, joka vaikuttaa tiettyyn yksilöön tai yksityiseen yhteisöön kuin koko väestöön, kutsutaan yksityiseksi laskuksi. Tyypillistä yksityislaskua käytetään hätäapuun muun muassa maahanmuuton ja kansalaisuuden myöntämisessä sekä Yhdysvaltoihin kohdistuvissa vaatimuksissa.
Edustajainhuoneesta peräisin oleva lakiehdotus on merkitty kirjaimilla "H.R." jota seuraa luku, jonka se säilyttää kaikissa parlamentin vaiheissa. Kirjeet tarkoittavat "edustajainhoitoa" eikä ", kuten toisinaan väärin oletetaan," talon päätöslauselmaa ". Senaatin lakiehdotus on merkitty kirjaimella "S." jota seuraa sen numero. Termiä "lisälasku" käytetään kuvaamaan kongressin yhdessä kamarissa käyttöön otettu lakiesitys, joka on samanlainen tai identtinen kongressin toisessa kamarissa esitetyn lakiesityksen kanssa.
Vielä yksi este: presidentin työpöytä
Lakiesityksestä, jonka sekä parlamentti että senaatti ovat sopineet samassa muodossa, tulee maan laki vasta, kun:
- Yhdysvaltain presidentti allekirjoittaa sen; tai
- Presidentti ei palauta sitä väitetiedoksiannolla kongressin kamariin, josta se on alkanut, 10 päivän kuluessa (lukuun ottamatta sunnuntaisin) kongressin istunnon aikana; tai
- presidentin veto-oikeus ohitetaan 2/3 äänellä kongressikamarissa.
Lakiesityksestä ei tule lakia ilman presidentin allekirjoitusta, jos kongressi estää lopullisella lykkäyksellä sen palauttamisen vastalauseilla. Tätä kutsutaan "taskuveto".