18. muutos aloitti kieltokauden

Yhdysvaltain perustuslain 18. muutos kielsi alkoholin valmistuksen, myynnin ja kuljetuksen, joka alkoi vuonna 2000 Kielto. Ratifioitu tammikuuta 16, 1919, 18. Muutos kumottiin 21. tarkistus joulukuussa 5, 1933.

Yhdysvaltain perustuslakilain yli 200 vuoden aikana 18. muutos on ainoa muutos, joka on koskaan kumottu.

Kahdennentoista muutoksen avain

1 jakso

Osasto-2. Kongressilla ja useilla valtioilla on samanaikainen toimivalta valvoa tätä artiklaa asianmukaisella lainsäädännöllä.

3 jakso Tämä artikla on toimimaton, jollei useiden valtioiden lainsäätäjät ole ratifioineet sitä perustuslain muutoksena, kuten perustuslaki, seitsemän vuoden kuluessa siitä, kun kongressi on toimittanut sen valtioille.

Tie kansalliseen kieltoon oli täynnä lukuisia valtioiden lakeja, jotka kuvasivat kansallista mielialan mielialaa. Niistä valtioista, joissa alkoholin valmistus ja jakelu oli jo kielletty, hyvin harvoilla oli seurauksena laajoja menestyksiä, mutta 18. tarkistuksella pyrittiin korjaamaan tämä.

Yhdysvaltain senaatti antoi 1. elokuuta 1917 päätöslauselman, jossa yksityiskohtaisesti esitetään versio edellä mainituista kolmesta osasta, jotka esitetään valtioille ratifiointia varten. Äänestys lähti 65: stä 20: een, kun republikaanit äänestivät 29: n puolesta ja 8: n vastustusta, kun taas demokraatit äänestivät 36: 12.

Yhdysvaltain edustajainhuone äänesti 17. joulukuuta 1917 tarkistetun päätöslauselman 282–128 puolesta, republikaanien äänestäessä 137–62 ja demokraattien äänestäessä 141–64. Lisäksi neljä itsenäistä henkilöä äänesti sen puolesta ja kaksi vastaan. Senaatti hyväksyi tämän tarkistetun version seuraavana päivänä äänin 47-8, jolloin se jatkoi valtioiden ratifiointia.

18. tarkistus ratifioitiin 16. tammikuuta 1919 Washingtonissa, Nebraskan "puolesta" -äänestyksessä, joka ajaa tarkistuksen 36: n valtion vaadittavan hyväksynnän vuoksi. Tuolloin 48 Yhdysvaltain osavaltiosta (Havaijista ja Alaskasta tuli Yhdysvaltojen osavaltioita vuonna 1959) vain Connecticut ja Rhode Island hylkäsivät muutoksen, vaikka New Jersey ratifioi sen vasta kolme vuotta myöhemmin vuonna 1922.

Kansallinen kieltolaki laadittiin tarkistuksen kielen ja täytäntöönpanon määrittelemiseksi huolimatta presidentti Woodrow Wilsonin yrityksestä vetoamaan säädöstä, kongressia ja Senaatti ohitti veto-oikeutensa ja asetti Yhdysvalloissa tapahtuvan kiellon alkamispäivän 17. tammikuuta 1920, joka on aikaisin 18. päivä Tarkistus.

Seitsemännentoista muutos oli sen hyväksymishetkellä huippukokouksen jäsenten yli vuosisadan toiminnassa maltillisuusliike- ihmiset, jotka halusivat alkoholin lakkauttamisen kokonaan. Alkuperäinen alkoholin hylkääminen alkoi 1800-luvun puolivälissä Yhdysvalloissa ja muualla uskonnollinen liike, mutta se ei koskaan saanut vetoa: Alkoholiteollisuuden tuotot olivat ilmiömäisiä vielä silloinkin. Uuden vuosisadan muuttuessa samoin myös lempeyden johtajuuden painopiste.

Lämpötilasta tuli Progressiivinen liike, - poliittinen ja kulttuuriliike, joka oli reaktio Teollinen vallankumous. Progressiivit halusivat puhdistaa slummit, lopettaa lapsityövoiman, määrätä lyhyemmän työajan, parantaa tehtaiden ihmisten työoloja ja lopettaa liiallisen juomisen. Heidän mielestään alkoholin kieltäminen suojaisi perhettä, auttaisi henkilökohtaista menestystä ja vähentäisi tai poistaisi rikollisuutta ja köyhyyttä.

Liikkeen johtajat olivat Amerikan Anti-Saloon League -tapahtumassa, joka oli liittoutunut naiskristittyjen kanssa Lämpöliitto mobilisoi protestanttiset kirkot ja sai merkittävää rahoitusta liikemiehiltä ja yrityksiltä eliitti. Heidän toimintaansa auttoi saavuttamaan kahden kolmasosan enemmistö, jota tarvittiin molemmissa taloissa aloittaakseen 18. tarkistus.

18. tarkistuksen alkuperäinen sanamuoto esti "päihdyttävien" juomien valmistuksen, myynnin, kuljetuksen ja viennin, mutta siinä ei määritelty, mitä "päihdyttävä" tarkoitti. Monet 18. tarkistusta kannataneista uskoivat, että todellinen ongelma oli salongeja ja että juominen oli hyväksyttävää "kunnioitetussa ympäristössä". 18. muutos ei kieltänyt tuontia (vuoden 1913 Webb-Kenyon-laki teki sen), mutta Webb-Kenyon valvoi tuontia vasta, kun se oli laitonta vastaanottavassa maassa. toteaa. Alun perin ihmiset, jotka halusivat alkoholia, saivat sen puoliksi laillisesti ja turvallisesti.

Mutta Kongressin hyväksymän ja 16. tammikuuta 1920 voimaan tulleen Volstead-lain mukaan "päihdyttävä" pitoisuus oli 0,05 tilavuusprosenttia alkoholia. Maltillisuusliikkeen utilitaristinen käsivarsi halusi kieltää salonkeja ja hallita alkoholin tuotantoa: Ihmiset uskoivat, että heidän oma juominen oli syytöntä, mutta se oli haittaa kaikille muille ja yhteiskunnalle suuri. Volstead-laki teki siitä kestämättömän: Jos halusit alkoholia, joudut nyt hankkimaan sitä laittomasti.

Volstead-laki perusti myös ensimmäisen kieltoyksikön, johon miehet ja naiset palkattiin liittovaltion tasolla toimimaan kieltoagentteina.

Yhdistetyn 18. muutoksen ja Volstead-lain seurauksena oli viinateollisuuden taloudellinen tuho. Vuonna 1914 oli 318 viinitilaa, vuonna 1927 27. Alkoholijuomien tukkumyyjät vähenivät 96 prosenttia ja laillisten vähittäismyyjien määrä 90 prosenttia. Vuosina 1919–1929 tislattujen alkoholijuomien verotulot laskivat 365 miljoonasta dollarista alle 13 miljoonaan dollariin; käymislipeistä saadut tulot nousivat 117 miljoonasta dollarista käytännössä mihinkään.

Alkoholijuomien maahantuonnin ja viennin kiellot horjuttivat muiden maiden kanssa kilpailevia amerikkalaisia ​​merialuksia. Viljelijät menettivät viljelmiensä lailliset markkinat tislaamoille.

Ei ole niin, että kehystöt eivät tajunnut menettävänsä alkoholiteollisuudesta saamia verotuloja (puhumattakaan työpaikkojen menetyksestä ja raaka-aineiden markkinoiden menetyksestä): He yksinkertaisesti uskoi ensimmäisen maailmansodan jälkeen, että edistystä edistävän liikkeen hyödyt, mukaan lukien alkoholin poistaminen, vauhdittavat hyvinvointia ja talouskasvua mahdollisten alkuperäisten voittamiseksi kustannuksia.

Yksi 18. tarkistuksen tärkeimmistä seurauksista oli salakuljetuksen ja salakuljetusbisneksen— Suuria määriä alkoholia salakuljetettiin Kanadasta tai valmistettiin pieninä pysähtyneinä. 18. tarkistuksessa ei annettu rahoitusta liittovaltion poliisitoiminnalle tai juomiin liittyvien rikosten syytteeseenpanolle. Vaikka Volstead-laki perusti ensimmäiset liittovaltion kieltoyksiköt, se ei todellakaan tullut voimaan kansallisella tasolla vasta vuonna 1927. Valtion tuomioistuimet tukkeutuivat alkoholiin liittyvistä asioista.

Kun äänestäjät tunnustivat, että jopa limpsen alkoholin valmistajien Coorsin "melkein oluen" tuotannot, Millerillä ja Anheuser Buschillä ei ollut nyt laillista pääsyä, kymmenet miljoonat ihmiset kieltäytyivät tottelemasta laki. Laitomat alkoholin valmistustoimenpiteet ja sen levittäminen olivat yleisiä. Juries eivät usein tuomitsisi saappaita, jotka nähtiin Robin Hood -hahmoina. Yleisen rikollisuuden tasosta huolimatta kansalaisten joukkotuomioistuimet loivat laittomuuden ja laajan lainvastaisuuden.

Mahdollisuudet ansaita rahaa kenkäkaupassa eivät menettäneet järjestäytynyttä rikollisuutta Yhdysvalloissa. Kun lailliset alkoholiyritykset sulkivat, mafia ja muut jengit ottivat hallinnan sen tuotannosta ja myynnistä. Niistä tuli kehittyneitä rikollisyrityksiä, jotka saivat valtavia voittoja laittomasta viinakaupasta.

Mafiaa suojelivat vino poliisi ja poliitikot, jotka lahjottiin näyttämään toiselta suunnalta. Maffian doneista kuuluisin oli Chicagon Al Capone, joka ansaitsi arviolta 60 miljoonaa dollaria vuosittain käynnistyksestä ja puheellisesta toiminnasta. Saappaamisesta saatavat tulot virtautuivat uhkapelien ja prostituution vanhoihin pahoihin, ja seurauksena ollut laajalle levinnyt rikollisuus ja väkivalta lisäsivät kumoamiskysyntää. Vaikka 1920-luvulla tapahtui pidätyksiä, mafian lukitus bootleggingiin murtui vain kumoamalla.

18. muutoksen kumoamisen tuen kasvulla oli kaikkea tekemistä Progressiivisen liikkeen lupausten kanssa, jotka olivat tasapainossa Yhdysvaltojen tuhoamisen kanssa. Suuri lama.

Mutta jo ennen osakemarkkinoiden kaatumista vuonna 1929, Progressiivinen uudistusliike, joka oli tuntunut niin idylliseltä terveellisemmän yhteiskunnan suunnitelmassa, menetti uskottavuutensa. Anti-Saloon League vaati tasa-arvoista toleranssia ja linjasi itsensä epämiellyttäviin elementteihin, kuten Ku Klux Klan. Nuoret pitivät progressiivista uudistusta tukahduttavana status quo: na. Monet tunnetut virkamiehet varoittivat laittomuuden seurauksista: Herbert Hoover teki siitä keskustelun hänen onnistuneesta presidenttikauppauksestaan ​​vuonna 1928.

Vuotta osakemarkkinoiden kaatumisen jälkeen kuusi miljoonaa miestä oli poissa työstä; kolmen ensimmäisen vuoden aikana onnettomuuden jälkeen keskimäärin 100 000 työntekijää erotettiin viikossa. Poliitikot, jotka olivat väittäneet, että progressivismi tuo hyvinvointia, pidettiin nyt vastuussa masennuksesta.

1930-luvun alkupuolelle samat yritys- ja uskonnolliset eliitit, jotka kannattivat 18. muutoksen perustamista, lobbaivat nyt sen kumoamista. Yksi ensimmäisistä oli Standard Oilin John D. Rockefeller, Jr., 18. muutoksen taloudellinen kannattaja. Yöllä ennen vuoden 1932 republikaanien yleissopimusta Rockefeller kertoi tukevansa nyt muutoksen kumoamista, vaikka hän olikin periaatteessa teetotaler.

Rockefellerin jälkeen monet muut liikemiehet allekirjoittivat sanoen, että kiellon hyödyt olivat huomattavasti suuremmat kuin kustannukset. Maassa oli kasvava sosialistinen liike, ja ihmiset järjestäytyivät ammattiliittoihin: eliitin liikemiehiä, mukaan lukien Pier Pont Du Pont Du Pontin valmistusyrityksestä ja Alfred P. Sloan Jr. of General Motors oli suoraan sanottuna kauhistunut.

Poliittiset puolueet olivat varovaisempia: Molemmat kannattivat 18. tarkistuksen uudelleen lähettämistä valtioille. Jos kansanäänestys sopisi, ne aikovat kumota sen. Mutta heillä oli eroja siitä, kuka saa taloudellista hyötyä. Republikaanit halusivat, että viinavalvonta kuuluu federaation hallitukselle, kun taas demokraatit halusivat sen palauttavan osavaltioihin.

Vuonna 1932, Franklin Delano Roosevelt, Jr hyväksyi hiljaisesti kumoamisen: Hänen tärkeimmät presidenttilupauksensa olivat tasapainoiset budjetit ja verotuksen eheys. Saatuaan voiton ja demokraatit pyyhkäisemällä hänen mukanaan joulukuussa 1933, raava-ankan 72. kongressi kokoontui uudelleen ja senaatti äänesti antamaan 21. tarkistuksen valtiosopimuksiin. Parlamentti hyväksyi sen helmikuussa.

Maaliskuussa 1933 Roosevelt pyysi kongressia muuttamaan Volstead-lakia sallimaan 3,2 prosenttia "lähellä olutta" ja huhtikuussa se oli laillinen suurimmassa osassa maata. FDR: llä oli kaksi tapausta lähetetty Valkoiseen taloon. Joulukuuta 5, 1933, Utahista tuli 36. valtio, joka ratifioi 21. tarkistuksen, ja 18. muutos kumottiin.

• Blocker Jr., Jack S. "Toimiiko kielto todella? Alkoholin kieltäminen kansanterveyden innovaatioina." American Journal of Public Health 96.2 (2006): 233–43. Tulosta.
• Bourdreaux, Donald J. ja A.C. Pritchard. "Kiellon hinta." Arizonan lakikatsaus 36 (1994). Tulosta.
• Laihduttaja, Michael. "Alkoholi: antropologiset / arkeologiset näkökulmat." Antropologian vuosikatsaus 35.1 (2006): 229–49. Tulosta.
• Levine, Harry Gene. "Amerikkalaisen alkoholinhallinnan synty: kielto, voimaeliitti ja laittomuuden ongelma." Nykyaikaiset huumeongelmat 12 (1985): 63–115. Tulosta.
• Miron, Jeffrey A. ja Jeffrey Zwiebel. "Alkoholin kulutus kiellon aikana." Amerikan talouden katsaus 81.2 (1991): 242–47. Tulosta.
• Webb, Hollanti. "Lämpöliikkeet ja kielto." Kansainvälinen yhteiskuntatieteellinen katsaus 74.1/2 (1999): 61–69. Tulosta.