Epäonnistunut valtio on hallitus, josta on tullut kykenemätön tarjoamaan a suvereeni kansakunta, kuten sotilaallinen puolustus, lainvalvonta, oikeus, koulutus tai taloudellinen vakaus. Epäonnistuneiden valtioiden yhteisiä piirteitä ovat jatkuva kansalaisväkivalta, korruptio, rikollisuus, köyhyys, lukutaidottomuus ja mureneva infrastruktuuri. Vaikka valtio toimii kunnolla, se voi epäonnistua, jos se menettää uskottavuutensa ja ihmisten luottamuksen.
Tärkeimmät takeaways: epäonnistuneet valtiot
- Epäonnistuneista valtioista on tullut kyvyttömiä hoitamaan hallituksen perustoiminnot, kuten lainvalvonta ja oikeus, sotilaallinen puolustus, koulutus ja vakaa talous.
- Epäonnistuneet valtiot ovat menettäneet ihmisten luottamuksen ja kärsivät yleensä kansalaisväkivallasta, rikollisuudesta, sisäisestä korruptiosta, köyhyydestä, lukutaidottomuudesta ja murenevasta infrastruktuurista.
- Valtion epäonnistumiseen vaikuttavia tekijöitä ovat kapinat, korkea rikollisuus, liian byrokraattiset prosessit, korruptio, oikeudellinen epäpätevyys ja sotilaallinen puuttuminen politiikkaan.
- Vuodesta 2019 Jemeniä pidettiin maailman epäonnistuneimmassa valtiossa, jota seurasivat Somalia, Etelä-Sudan ja Syyria.
Epäonnistuneen tilan määritteleminen
Subjektiivisen luonteensa vuoksi termiä "epäonnistunut tila" ei ole olemassa yhtäkään sovittua määritelmää. Aivan kuten kauneus, ”epäonnistuminen” on katsojan silmissä. Valtion katsotaan kuitenkin yleensä epäonnistuneen, kun se ei enää pysty johdonmukaisesti ja laillisesti panemaan täytäntöön lakejaan tai tarjoamaan kansalaisilleen perushyödykkeitä ja -palveluita. Tyypillisiä valtion epäonnistumiseen vaikuttavia tekijöitä ovat kapinallisuus, korkea rikollisuus, tehoton ja läpäisemätön byrokratia, korruptio, oikeudellinen epäpätevyys ja sotilaallinen puuttuminen politiikkaan.
Kehittänyt professori Charles T. Call, yksi laajimmin hyväksyttyjä määritelmiä, hylkää subjektiivisen käsitteen "epäonnistuminen" objektiivisemmalle kutsuu "aukkokehykseksi". Kehys tunnistaa kolme aukkoa tai palvelualuetta, joita valtio ei voi enää tarjota, kun se alkaa epäonnistua. Nämä aukot ovat kapasiteettia, kun valtio ei voi tehokkaasti toimittaa perushyödykkeitä ja -palveluita ihmisille; turvallisuus, kun valtio ei pysty suojelemaan väestöään aseellisilta hyökkäyksiltä; ja legitimiteetti, kun "merkittävä osa [valtion] poliittisesta eliitistä ja yhteiskunnasta torjuu valtaa sekä varallisuuden keräämistä ja jakamista säätelevät säännöt".
Kriittinen myös kattavan termin ”epäonnistuneet valtiot” subjektiivisesta luonteesta ”, professorit Morten Boas ja Kathleen M. Jennings väittää, että lisääntynyt epävarmuuden tunne 11. syyskuuta 2001 hyökkäykset ja sitä seuraava terrorisminvastainen sota ovat saaneet länsimaiden hallitukset etenkin näkemään ”epäonnistuneet valtiot” uhkana maailmanrauhalle. Boas ja Jennings kuitenkin väittävät, että tämä käsitys on liian politisoitu ja perustuu väärinkäsitykseen valtion epäonnistumisen tarkalleen luonteesta. Sen sijaan he ehdottavat, että asiaankuuluvampi analyysi ei ole se, onko valtio epäonnistumassa, vaan sen sijaan "Kenelle valtio epäonnistuu ja miten?"
Kaikissa arvioissa valtion epäonnistumisasteesta käytetään tyypillisesti sekä kvantitatiivisia että laadullisia mittauksia.
Kvantitatiiviset mittaukset
Suorittaessaan kvantitatiivisia mittoja valtion epäonnistumisesta, yhteiskunta- ja poliittiset tutkijat luovat esimerkiksi Valtion haurausindeksi (SFI) 178 osavaltiosta, jotka Foreign Policy Magazine julkaisee vuosittain. FSI ja muut sitä vastaavat sijoitukset arvioivat kunkin valtion heikkouksia ja kehitystasoa neljään keskeiseen hakemistoon - sosiaalinen, taloudellinen, poliittinen ja koheesio - jokainen koostuu kolmesta indikaattorista seuraavasti:
Sosiaaliset indikaattorit
- Demografiset paineet (elintarvikehuolto, puhtaan veden saatavuus jne.)
- Pakolaiset tai maan sisällä siirtymään joutuneet henkilöt
- Ulkoinen interventio (peiteltyjen ja avoimien ulkoisten toimijoiden vaikutus ja vaikutus)
Poliittiset indikaattorit
- Valtion legitiimiys (hallituksen edustavuus ja avoimuus)
- Julkiset peruspalvelut
- Ihmisoikeudet ja oikeusvaltio
Taloudelliset indikaattorit
- Talouden taantuma
- Epätasainen taloudellinen kehitys (tuloerot jne.)
- Ihmisen lento ja aivovuoto
Koheesioindikaattorit
- Turvalaitteet (kyky reagoida uhkiin ja hyökkäyksiin)
- Frakcionoitunut eliitti (valtion instituutioiden pirstoutuminen)
- Ryhmävalitukset (yhteiskunnan ryhmien väliset erot)
Valtion herkkyysindeksin 2019 mukaan Jemen on luokiteltu haavoittuvimmaksi valtioksi, jota seuraavat Somalia, Etelä-Sudan, Syyria ja Kongon demokraattinen tasavalta. Kaikista tutkituista 178 valtiosta Yhdysvallat oli 153. vakaimpana maana, jota seurasivat Tšekki, Yhdistynyt kuningaskunta, Malta ja Japani.
Laadulliset mittaukset
Valtion epäonnistumisen laadullisimpiin mittauksiin sisältyy teoreettisten puitteiden arviointi, kuten Charles Callin “aukko” puitteet. ” Jos oletetaan, että tilan epäonnistuminen on prosessia, kvalitatiivisilla menetelmillä luokitellaan uhanalaiset tilat vuoden 2013 eri vaiheiden mukaan epäonnistuminen. Esimerkiksi saksalaisen tutkijan Ulrich Schneckenerin kehittämässä ”vaihemallissa” tarkastellaan kunkin valtion kolmea pääelementtiä: valvonnan, legitiimiyden ja oikeusvaltion monopoli. Näiden peruselementtien perusteella valtioiden arvioidaan olevan vakiintuneita ja vakiintuneita, heikkoja, epäonnistuneita ja romahtaneita tai epäonnistuneita. Vakaassa konsolidoidussa tilassa kaikki ydintoiminnot toimivat oikein. Heikoissa valtioissa valtion valvontamonopoli on ennallaan, mutta legitiimiys ja oikeusvaltio ovat puutteellisia. Epäonnistuneissa tiloissa voiman monopoli on menetetty, kun taas kaksi muuta ydintoimintoa ovat ainakin osittain ehjät. Viimeinkin epäonnistuneissa tiloissa yksikään kolmesta ydintoiminnosta ei toimi kunnolla.
Vaikutus kansainväliseen yhteisöön
Globaalin terrorismin aikakauden alusta lähtien valtion epäonnistumisten vaikutukset kansainväliseen yhteisöön ovat entistä vahingollisempia. Sisäisen valvonnan puutteen ja huokoisten rajojen takia epäonnistuneet valtiot toimivat usein turvallisina turvapaikoina terroristijärjestöille. Esimerkiksi al-Kaida terroristit, jotka suorittivat 11. syyskuuta 2001 hyökkäykset, sijoittuivat ja koulutettiin Afganistanissa.
Epäonnistuneet valtiot ovat yleensä taipumuspaikka monille muille kansainvälisille uhkille. Pienaseet virtaavat maailmanlaajuisesti Keski-Aasiasta. Afganistanin talous riippuu melkein yksinomaan huumeiden viennistä. Balkan ja Kongon tasavalta ovat nyt perusta naisten ja lasten ihmiskaupalle. Pakolaiset virtaavat Sudanista, samoin kuin AIDS ja malaria epäonnistuneissa Saharan eteläpuolisissa Afrikan valtioissa. Liberiassa laittomasti louhittujen konflikti- tai ”veren” timanttien myynnistä saatavat tulot käytetään korruptoituneiden hallitusten, sissijoukkojen ja kapinallisten rahoittamiseen naapurimaissa.
Kansainvälinen yhteisö voi ja pystyy auttamaan - vaikkakin usein suurilla kustannuksilla - kunnostamaan epäonnistuneita valtioita edistämällä demokratia ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen niiden rajojen sisällä ja tarjoamalla heille pitkäaikainen turvallisuussuoja. Globaalit turvallisuusasiantuntijat kuitenkin varoittavat yhä enemmän, että pahimmissa tapauksissa suurimmat maailman valtiot ja Yhdistyneet kansakunnat sen on oltava valmis kieltäytymään tunnustamasta tai tukemasta epäonnistuneita valtioita, kunnes ne asettuvat vapaaehtoisesti aseisiin ja palauttavat jonkin verran sisäistä vakautta.
Historiallisia esimerkkejä
Joitakin esimerkkejä maailman tunnetuimmista epäonnistuneista ja epäonnistuneista valtioista sekä niiden epävakauteen vaikuttavista tekijöistä ovat:
Somalia
Somalia, jota pidetään yleisesti maailman epäonnistuneimpana valtiona, ei ole toiminut hallitusta tuhoisasta lähtien Somalian sisällissota vuonna 1991. Tunnettu ihmisoikeuksien loukkauksista, sotivista poliittisista ryhmittymistä ja turvallisuuden puutteesta, maa on täynnä siirtymään joutuneita pakolaisia. Yli miljoonan omien siirtymään joutuneiden ihmisten lisäksi Somalia kohtaa al-Qaidaan kuuluvan Al Shabaabin kapinan. Islamilainen jihadisti terroristit.
eteläsudan
Pakolaisten vaivat, ryhmävalitukset, ihmisoikeuksien puute, valtion laillisuuskysymykset, julkisten palvelujen puute, ja ulkoisten toimijoiden uhkien vuoksi Etelä-Sudan on ollut melkein jatkuvien taistelujen kohteena itsenäistymisensä jälkeen 2011. Vuoden 2013 verisen sisällissodan jälkeen rauhansopimus allekirjoitettiin vuonna 2015, mutta siirtymäkauden yhtenäistä hallitusta ei muodostettu. Sota joutui siirtämään yli 18% maan väestöstä. Sadat tuhannet jäivät nälkään.
Jemen
Vuodesta 2015 lähtien jatkuva julma monipuolinen sisällissota on mahdollistanut ISIS ja Al Qaidan terroristiryhmät merkittävien voittojen saamiseksi Jemenissä. Samanaikaisesti Saudi-Arabia ja muut Persianlahden kansakunnat ovat johtaneet laajaan kaaokseen ja katastrofiin koko valtiossa. Noin 11% väestöstä eli yli 2,8 miljoonaa ihmistä on kotiseudultaan siirtymään joutuneita, kun taas 59% väestöstä on elintarviketurvaa tai nälkää.
Afganistan
Sen jälkeen kun Yhdysvaltain taisteluoperaatiot Afganistanissa päättyivät joulukuussa 2014, maa on kasvanut hauraammaksi turvallisuuden, julkisten palvelujen ja ulkomaisten puutteiden vuoksi. Vaikka oletettavasti syrjäytettiin vuonna 2001, Taleban on tuottanut huolestuttavaa hyötyä kapinoistaan Afganistanin hallitusta ja Yhdysvaltojen johtamaa operaatiota vastaan Afganistan, viivyttäen Yhdysvaltojen täydellistä vetäytymistä maasta sen jälkeen, kun Yhdysvallat on johtanut 15 vuotta kansakunnan rakentaminen.
Syyria
Sen yhteiskunnan murtama a monipuolinen sisällissota, Syyria on hiukan muuta kuin pelinappula käynnissä olevassa taistelussa Syyrian arabitasavallan välillä, jota johtaa sen julma, itsevaltainen presidentti Bashar al-Assad, ISIS, sekä erilaiset kotimaiset ja ulkomaiset joukot, jotka vastustavat sekä Syyrian hallitusta että toisiaan. Huolimatta Yhdysvaltojen ja Venäjän suorasta puuttumisesta, yli 9 miljoonasta syyrialaisesta on tullut pakolaisia tai maan sisällä siirtymään joutuneita ihmisiä maaliskuusta 2011 lähtien.
Lähteet ja lisäviitteet
- "Mitä" valtion hauraus "tarkoittaa?". Rauhan rahasto, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
- Boas, Morten ja Jennings, Kathleen M. "Turvattomuus ja kehitys:" epäonnistuneen valtion "retoriikka." European Journal of Development Research, syyskuu 2005.
- Soita, Charles T. "Epäonnistuneen valtion virhe." Kolmannen maailman neljännesvuosittain, Nide 29, 2008, numero 8, https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
- Rotberg, R. "Kun valtiot epäonnistuvat. Syyt ja seuraukset. " Princeton University Press (2004), ISBN 978-0-691-11671-6.
- Patrick, Stewart. "Epäonnistuneet valtiot ja globaali turvallisuus: empiiriset kysymykset ja poliittiset ongelmat." Blackwell Publishing Ltd. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.