Kuinka pitkälle diplomaattivapaus menee?

Diplomaatti koskemattomuus on kansainvälisen oikeuden periaate, joka tarjoaa ulkomaisille diplomaateille tietyn suojan rikollinen tai siviilioikeudenkäynnit niitä vastaanottavien maiden lakien mukaisesti. Annetaanko diplomaattisen koskemattomuuden usein diplomaatteille usein kritiikkiä "päästä eroon murhapolitiikasta" carte blanche rikkoa lakia?

Konseptin ja tavan tiedetään olevan menneet yli 100 000 vuotta, mutta nykyaikainen diplomaattinen koskemattomuus kodifioi Diplomaattisuhteita koskeva Wienin yleissopimus vuonna 1961. Nykyään monia diplomaattisen koskemattomuuden periaatteita pidetään kansainvälisen oikeuden mukaisesti tavanomaisina. Diplomaattisen koskemattomuuden ilmoitetulla tarkoituksena on helpottaa diplomaattien turvallista kulkua ja edistää sovintoa ulkomaansuhteet hallitusten välillä, etenkin erimielisyyksien tai aseellisten konfliktien aikana.

Wienin yleissopimuksessa, jonka 187 maata ovat sopineet, todetaan, että kaikki "diplomaattiset edustajat" mukaan lukien "diplomaattihenkilöstön jäsenet, sekä operaation hallinto-, teknisen ja palveluhenkilökunnan jäsenille "olisi myönnettävä" koskemattomuus Bosnia ja Hertsegovinassa vastaanottava [S] -tausta. ” Heille myönnetään myös koskemattomuus siviilioikeudellisissa oikeudenkäynneissä, paitsi jos asia koskee varoja tai omaisuutta, joka ei liity diplomaattisiin suhteisiin tehtäviä.

Kun isäntähallitus on virallisesti tunnustanut sen, ulkomaisille diplomaateille annetaan tietty immuniteetti ja etuoikeudet, jotka perustuvat ymmärrykseen siitä, että vastaavat immuniteetit ja etuoikeudet myönnetään vastavuoroisesti perusta.

Wienin yleissopimuksen mukaan henkilöille, jotka toimivat hallitustensa hyväksi, myönnetään diplomaattivapaus virka-asemastaan ​​ja virkavelvollisuudestaan ​​riippuen diplomaattiedustusto pelkäämättä takertua henkilökohtaisiin juridisiin kysymyksiin.

Vaikka diplomaateille, joille on myönnetty koskemattomuus, taataan turvallinen rajoittamaton matkustaminen, eivätkä he yleensä ole alttiita isäntämaan lakien mukaisille oikeudenkäynneille tai rikossyytteille, he voivat silti olla karkotettiin isäntämaasta.

Vain virkamiehen kotimaan hallitus voi luopua diplomaattisesta koskemattomuudesta. Useimmissa tapauksissa tämä tapahtuu vasta, kun virkamies tekee tai todistaa vakavan rikoksen, joka ei liity heidän diplomaattiseen asemaansa. Monet maat epäröivät tai kieltäytyvät pidättämästä koskemattomuuttaan, ja yksilöt eivät voi - paitsi hajoamistapauksia luopua - omasta koskemattomuudestaan.

Jos hallitus luopuu koskemattomuudesta salliakseen yhden diplomaattinsa tai heidän perheenjäsentensä syytteeseenpanon, rikoksen on oltava riittävän vakava, jotta syytteeseenpano voi tapahtua yleisen edun mukaisesti. Esimerkiksi vuonna 2002 Kolumbian hallitus luopui yhden Lontoossa sijaitsevan diplomaattinsa diplomaattisesta koskemattomuudesta, jotta hänet voitaisiin syyttää tappamisesta.

Diplomaattisuhteita koskevan Wienin yleissopimuksen periaatteiden perusteella Yhdysvaltojen diplomaattisia koskemattomuuden sääntöjä vahvistaa Yhdysvaltain diplomaattisuhdelaki, 1978.

Yhdysvalloissa liittovaltion hallitus voi myöntää ulkomaisille diplomaateille useita tasoja koskemattomuutta heidän palkkaluokkansa ja tehtävänsä perusteella. Korkeimmalla tasolla todellisia diplomaattiedustajia ja heidän lähisukulaisiaan pidetään alttiina rikossyytteille ja siviilioikeudellisille oikeudenkäynneille.

Ylimmän tason suurlähettiläät ja heidän välittömät edustajansa voivat tehdä rikoksia - roskaantumisesta murhaan - ja pysyä immuniteettina syytteistä Yhdysvaltain tuomioistuimet. Lisäksi heitä ei voida pidättää eikä pakottaa todistamaan oikeudessa.

Alemmalla tasolla ulkomaisten suurlähetystöjen työntekijöille myönnetään koskemattomuus vain heidän virkavelvollisuuksiinsa liittyvien tekojen suhteen. Esimerkiksi heitä ei voida pakottaa todistamaan Yhdysvaltain tuomioistuimissa työnantajiensa tai heidän hallintonsa toimista.

EU: n diplomaattisena strategiana Yhdysvaltain ulkopolitiikka, Yhdysvalloilla on taipumus olla "ystävällisempiä" tai avokätisempiä myöntäessään laillista koskemattomuutta ulkomaisille diplomaateille suhteellisen suuri määrä Yhdysvaltain diplomaateista, jotka palvelevat maissa, joilla on taipumus rajoittaa omia yksilöllisiä oikeuksiaan kansalaiset. Jos Yhdysvallat syyttää toista diplomaatistaan ​​tai syytteeseen ilman riittävää perustetta, tällaisten maiden hallitukset saattavat ankarasti kostaa Yhdysvaltain diplomaattien vierailua. Jälleen kerran hoidon vastavuoroisuus on tavoite.

Aina Yhdysvalloissa asuva vieraileva diplomaatti tai muu henkilö, jolla on diplomaattivapaus, on rikoksen tekemisestä syytettynä tai siviilioikeudellisessa oikeudenkäynnissä Yhdysvaltain ulkoministeriö voi ryhtyä seuraaviin Toiminnot:

• Ulkoministeriö ilmoittaa yksilön hallitukselle rikoksesta tai siviilioikeudesta johtuvat yksityiskohdat.
• Ulkoministeriö voi pyytää yksilön hallitusta luopumaan vapaaehtoisesti diplomaattisesta koskemattomuudestaan, jolloin tapaus voidaan käsitellä Yhdysvaltain tuomioistuimessa.

Käytännössä ulkomaiset hallitukset suostuvat yleensä luopumaan diplomaattisesta koskemattomuudesta vasta, kun heidän edustajansa on ollut syytetään vakavasta rikoksesta, joka ei liity heidän diplomaattisiin tehtäviinsä, tai jolle on annettu ylimääräinen todistus todistamaan vakavaa vakavaa todistajaa rikollisuus. Lukuun ottamatta harvinaisia ​​tapauksia - kuten puutteita - yksilöiden ei saa luopua omasta koskemattomuudestaan. Vaihtoehtoisesti syytetyn hallitus voi päättää syytteeseenpanon omissa tuomioistuimissaan.

Jos ulkomainen hallitus kieltäytyy luopumasta edustajansa diplomaattisesta koskemattomuudesta, syytteitä Yhdysvaltain tuomioistuimessa ei voida jatkaa. Yhdysvaltain hallituksella on kuitenkin edelleen vaihtoehtoja:

• Ulkoministeriö voi virallisesti pyytää henkilöä eroamaan diplomaattisesta tehtävästään ja poistumaan Yhdysvalloista.
• Lisäksi ulkoministeriö peruuttaa diplomaatin viisumin usein ja estää heitä ja heidän perheitään palaamasta Yhdysvaltoihin.

Diplomaatin perheenjäsenten tai henkilöstön tekemät rikokset voivat johtaa myös diplomaatin karkottamiseen Yhdysvaltoihin.

Ei, ulkomaisilla diplomaateilla ei ole ”tappamislupaa”. Yhdysvaltain hallitus voi julistaa diplomaatit ja heidän perheenjäsenensäpersona non grataJa lähettää heidät kotiin mistä tahansa syystä milloin tahansa. Lisäksi diplomaatin kotimaa voi kutsua heidät takaisin ja kokeilla paikallisissa tuomioistuimissa. Vakavissa rikoksissa diplomaatin maa voi luopua koskemattomuudesta sallimalla heidän oikeudenkäynnin Yhdysvaltain tuomioistuimessa.

Yhdessä korkean profiilin esimerkissä, kun varapuheenjohtaja Yhdysvaltain suurlähettiläs Georgian tasavalta tappoi Marylandlandista 16-vuotiaan tytön ajaessaan humalassa vuonna 1997, Georgia luopui koskemattomuudestaan. Tapattuina tuomittu diplomaatti palveli kolme vuotta Pohjois-Carolinan vankilassa ennen paluutaan Georgiaan.

Todennäköisesti yhtä vanha kuin itse politiikka, diplomaattisen koskemattomuuden väärinkäyttö vaihtelee liikennesakkojen maksamatta jättämisestä vakaviin rikoksiin, kuten raiskauksiin, perheväkivaltaan ja murhiin.

Vuonna 2014 New Yorkin kaupungin poliisi arvioi, että diplomaatit yli 180 maasta olivat velkaa kaupungille yli 16 miljoonaa dollaria maksamattomia pysäköintilippuja. YK: n kanssa, joka sijaitsee kaupungissa, se on vanha ongelma. Vuonna 1995 New Yorkin pormestari Rudolph Giuliani antoi anteeksi yli 800 000 dollaria ulkomaisten diplomaattien määräämistä pysäköintisakoista. Vaikka se on mahdollisesti tarkoitettu kansainvälisen liikearvon eleeksi, jonka tarkoituksena on edistää Yhdysvaltojen suotuisaa kohtelua. diplomaatit ulkomailla, monet amerikkalaiset - joutuneet maksamaan omat pysäköintiliput - eivät nähneet sitä tapa.

Rikollisuuden vakavimmassa lopussa poliisi nimitti ulkomaisen diplomaatin pojan New Yorkin pääasialliseksi epäilijäksi 15 erillisen raiskauksen yhteydessä. Kun nuoren miehen perhe vaati diplomaattista koskemattomuutta, hänen annettiin poistua Yhdysvalloista ilman syytteitä.

Diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen 31 artikla myöntää diplomaateille koskemattomuuden kaikista siviilioikeudellisista oikeudenkäynneistä paitsi sellaisissa, jotka koskevat ”yksityistä kiinteää omaisuutta”.

Tämä tarkoittaa, että Yhdysvaltain kansalaiset ja yritykset eivät usein pysty perimään vierailevien diplomaattien maksamatta olevia velkoja, kuten vuokra, lasten tuki ja elatusaput. Jotkut Yhdysvaltain finanssilaitokset kieltäytyvät myöntämästä lainoja tai avoimia luottorahoja diplomaateille tai heidän perheenjäsenilleen, koska niillä ei ole laillisia keinoja varmistaa, että velat maksetaan takaisin.

Pelkästään maksamatta olevan vuokran diplomaattiset velat voivat ylittää miljoona dollaria. Diplomaatteihin ja toimistoihin, joissa he työskentelevät, viitataan ulkomaanedustustoihin. Yksittäisiä virkamatkoja ei voida nostaa erääntyneen vuokran perimiseksi. Lisäksi Laki ulkomaisesta suvereenista immuniteetista estää velkojia poistamasta diplomaatteja maksamatta olevan vuokran vuoksi. Erityisesti lain 1609 §: ssä todetaan, että "vieraan valtion Yhdysvalloissa sijaitsevalle omaisuudelle on pakollista pidättäminen ja teloittaminen ..." Joissakin tapauksissa Yhdysvaltain oikeusministeriö on tosiasiallisesti puolustanut ulkomaisia ​​diplomaattisia edustustoja vuokrankanto-oikeudenkäynniltä heidän diplomaattiinsä perusteella koskemattomuutta.

Niiden diplomaattien ongelma, jotka käyttävät koskemattomuuttaan elatusapujen ja elatusmaksujen välttämiseksi, tuli niin vakava, että 1995 Yhdysvaltain neljäs naisten maailmankonferenssi, Pekingissä otti asian esille. Seurauksena Yhdistyneiden Kansakuntien lakiasioiden päällikkö totesi syyskuussa 1995, että diplomaateilla oli moraalinen ja juridinen velvollisuus ottaa ainakin jonkinlainen henkilökohtainen vastuu perheessä riitoja.