Sequestration on liittohallituksen tapa soveltaa pakollisia menoleikkauksia useimmissa ohjelmissa ja virastoissa budjetointiprosessin aikana. Kongressin jäsenet käyttävät sekvestointia vähentääkseen menoja yleisesti kun hallitus vuotuinen alijäämä saavuttaa pisteen, jota heille ei voida hyväksyä. Kongressi asetti ylärajat liittovaltion menojen harkinnanvaraisille osille vuoden 2021 aikana. Liike oli suunniteltu säästääkseen veronmaksajia noin 1,2 biljoonaa dollaria lähes vuosikymmenen aikana.
Sequestration määritelmä
Kongressin tutkimuspalvelu määrittelee sekvensoinnin tällä tavalla:
"Yleisesti ottaen sekvestointi merkitsee budjettivarojen lopullista peruuttamista yhdellä prosentilla. Lisäksi tätä yhtenäistä prosentuaalista alennusta sovelletaan kaikkiin ohjelmiin, hankkeisiin ja toimiin budjettitilillä. Nykyisissä sekvensointimenettelyissä, kuten aiemmissa tällaisten menettelyjen toistoissa, säädetään kuitenkin poikkeuksista ja erityissäännöistä. Toisin sanoen tiettyihin ohjelmiin ja toimintoihin ei sovelleta sekvestointia, ja joihinkin muihin ohjelmiin sovelletaan erityisiä sääntöjä, jotka koskevat sekvesterin soveltamista.
Mitä sekvestrointi vaikuttaa
Kun kongressi käyttää sekvestointia, menojen leikkauksia tapahtuu sekä sotilaallisille että muille kuin sotilasmenoille, mukaan lukien tärkeät sosiaaliset ohjelmat, kuten Medicare. Suurin osa pakollisista menoleikkauksista johtuu ei-sotilaallisista virastoista ja maatalouden osastojen ohjelmista, Kauppa, koulutus, energia, ympäristönsuojelu, terveys ja ihmispalvelut, kotimaan turvallisuus, NASA ja Liikkuminen.
Mihin sekvestrointi ei vaikuta
Useat ohjelmat - merkittävimmät vanhusten, veteraanien ja köyhien ohjelmat - on vapautettu sekvestointikatkaisuista. Niihin kuuluvat sosiaaliturva, veteraaniasiat, Medicaid, ruokaleimat ja Lisäturvatulot. Medicare kuitenkin saatetaan automaattisiin leikkauksiin sekvestoinnin yhteydessä. Sen menoja ei kuitenkaan voida vähentää enempää kuin 2 prosenttia. Myös vapauttaminen sekvensoinnista on kongressin palkat. Joten vaikka liittovaltion tekoja ravitaan tai lomautetaan rahaa säästämään, valitut virkamiehet saavat silti palkan.
Sequestration History
Ajatus automaattisen menoleikkauksen asettamisesta liittovaltion talousarvioon esitettiin ensin vuoden 1985 tasapainotetussa budjetissa ja hätävajeiden valvontaa koskevassa laissa. Sekvensointia käytetään kuitenkin harvoin, koska kielteisillä vaikutuksilla on vakavia menoleikkauksia kansalaisten ohjelmiin ja palveluihin. Jopa silloin, kun kongressi käyttää sekvestisaatiota, se käyttää sitä poliittisena työkaluna pakottaakseen vapaaehtoisesti vähentämään menoja eikä usein salli kaikkien leikkausten voimaantuloa.
Nykyaikaiset esimerkit sekvestroinnista
Viimeisintä erotinta käytettiin vuoden 2011 talousarvion valvontalaissa rohkaistakseen kongressia vähentämään vuotuista alijäämää 1,2 triljoonaa dollaria vuoden 2012 loppuun mennessä. Kun lainsäätäjät eivät onnistuneet tekemään niin, laki laukaisi automaattiset budjettileikkaukset vuoden 2013 kansallisen turvallisuuden talousarvioon. Vuonna 2011 valittiin superkongressi, joka koostui valitusta 12 edustajan ryhmästä sekä Yhdysvaltojen edustajainhuoneen että Yhdysvaltain senaatin edustajista. valtionvelka 1,2 biljoonaa dollaria 10 vuodessa. Superkongressi ei kuitenkaan päässyt sopimukseen. Vuoden 2011 lainsäädännössä asetetut leikkausleikkaukset tulivat voimaan vuonna 2013 ja jatkuvat vuoteen 2021.
Vastustaminen sekvestisaatiolle
Menestyskriitikot sanovat, että menojen leikkaukset uhkaavat kansallista turvallisuutta puolustusministeriön vähentämisten kautta ja vahingoittavat taloutta, koska liittovaltion teokset ovat usein raivostuneita tai lomautettuja. "Nämä leikkaukset vaikeuttavat taloutemme kasvattamista ja työpaikkojen luomista vaikuttamalla kykymmemme investoida tärkeisiin prioriteetteihin, kuten koulutukseen, tutkimus ja innovaatio, yleinen turvallisuus ja sotilaallinen valmius ", kertoi presidentti Barack Obama, joka oli toimistossaan, kun vuoden 2013 leikkausleikkaukset leikattiin. tuli voimaan.