Vanhuusjärjestelmä: Kuinka voimaa kootaan kongressissa

Termiä "vanhuusjärjestelmä" käytetään kuvaamaan käytäntöä myöntää erityisiä etuja ja etuuksia jäsenille Yhdysvaltain senaatti ja edustajainhuone jotka ovat palvelleet pisimpään. Eläkejärjestelmä on ollut vuosien mittaan kohteena lukuisille uudistusaloitteille, jotka kaikki eivät ole onnistuneet estämään kongressin vanhimpia jäseniä hankkimasta valtavaa valtaa.

Ikääntyneet jäsenet voivat valita omat toimistot ja valiokuntien tehtävät. Jälkimmäinen on yksi tärkeimmistä etuoikeuksista, joita kongressin jäsen voi ansaita, koska komiteat ovat missä suurin osa tärkeästä lainsäädäntötyöstä todella tapahtuu, ei talon ja senaatin kerroksessa.

Jäsenten, joilla on pidempi palvelussuhde komiteassa, oletetaan myös olevan vanhempia, ja siksi heillä on enemmän valtaa komiteassa. Ikääntymistä pidetään myös yleensä, mutta ei aina, kun kumpikin puolue myöntää komitean puheenjohtajuudet, mikä on komitean tehokkain asema.

Kongressin eläkejärjestelmä juontaa juurensa vuoteen 1911 ja kapina talon puhujaa Joseph Cannonia vastaan, kirjoittaa Robert E. Dewhirst hänen "Encyclopedia of the United States Congress" -tapahtumassa. Eräänlainen vanhuusjärjestelmä oli jo käytössä, mutta Cannon Siitä huolimatta hänellä oli valtava valta, joka kontrolloi melkein kaikkia näkökohtia, jotka säätelevät, mitä laskuja otettaisiin käyttöön Talo.

Nebraskan edustaja George Norris esitteli 42 republikaanikavereista koostuvan uudistuskoalition johtamisen päätöslauselma, joka poistaisi puhujan sääntövaliokunnasta ja poistaisi hänet tehokkaasti kaikista teho. Hyväksyttyään ikäjärjestelmän ansiosta parlamentin jäsenet pystyivät etenemään ja voittamaan komitean tehtäviä, vaikka heidän puolueensa johto vastusti heitä.

Kongressin jäsenet suosivat ikäjärjestelmää, koska sitä pidetään puolueettomana menetelmänä valiokuntien puheenjohtajien valitsemiseksi, toisin kuin järjestelmään, joka työllistää asiakassuhdetta, kronyismia ja suosimusta. "Ei ole niin, että kongressi rakastaa ikää enemmän", entinen parlamentin jäsen Arizonasta Stewart Udall sanoi kerran, "mutta vaihtoehtoja vähemmän."

Ikäjärjestelmä lisää komiteoiden puheenjohtajien valtaa (rajoitettu kuuteen vuoteen vuodesta 1995), koska he eivät enää ole puoluejohtajajohtajien etujen mukaisia. Toimikauden luonteen vuoksi virkaikä on tärkeämpi senaatissa (missä toimikaudet ovat kuusi vuotta) kuin edustajainhuoneessa (joissa toimikaudet ovat vain kaksi) vuotta).

Jotkut tehokkaimmista johtotehtävistä - parlamentin puhuja ja enemmistön johtaja - valitaan tehtäviin ja ovat siten jonkin verran immuuneita ikäjärjestelmälle.

Ikääntyminen tarkoittaa myös lainsäätäjän sosiaalista asemaa Washingtonissa, D. C. Mitä pidempään jäsen on toiminut, sitä parempi toimipaikka ja sitä todennäköisemmin hänet kutsutaan tärkeisiin juhliin ja muihin illanviettoja. Siitä asti kun kongressin jäsenille ei ole määräaikarajoituksia, tämä tarkoittaa sitä, että ikääntyneet jäsenet voivat kerätä ja tehdä paljon valtaa ja vaikutusvaltaa.

Kongressin eläkejärjestelmän vastustajat väittävät, että se antaa etuna niin sanottujen "turvallisten" piirien (joissa äänestäjät tukee ylivoimaisesti yhtä tai toista poliittista puolueta) ja se ei välttämättä takaa, että pätevin henkilö on tuoli. Esimerkiksi senaatin ikäjärjestelmän lopettaminen vie vain yksinkertaisen enemmistön äänestyksen sen sääntöjen muuttamiseksi. Jälleen kerran, minkä tahansa kongressin jäsenen mahdollisuudet äänestää vähentää omaansa ovat nolla nolla.

Dewhirst, Robert E. "Yhdysvaltain kongressin tietosanakirja." Faktoja Amerikan historian arkistokirjastosta, Faktoja arkistosta, 1. lokakuuta 2006.