Kongressikomitean järjestelmä

Kongressikomiteat ovat Yhdysvaltain kongressi jotka keskittyvät tietyille Yhdysvaltojen alueille kotimainen ja ulkopolitiikka ja julkisyhteisöjen valvonta. Kongressikomiteat, joita kutsutaan usein ”pieniksi lainsäätäjiksi”, tarkistavat vireillä olevaa lainsäädäntöä ja suosittelevat, että koko parlamentti tai senaatti ryhtyisi toimenpiteisiin kyseisen lainsäädännön suhteen. Kongressikomiteat toimittavat kongressille kriittistä tietoa erikoistuneista, ei yleisistä aiheista. Presidentti Woodrow Wilson kirjoitti kerran komiteoista: ”Ei ole kaukana totuudesta sanoa sitä Istuntokauden kongressi on julkisen näyttelyn kongressi, kun taas kokoushuoneensa kongressi on kongressi töissä."

Tämän päivän kongressikomiteajärjestelmä sai alkunsa vuoden 1946 lainsäädännöllisestä uudelleenorganisoinnista annetussa laissa, joka on ensimmäinen ja edelleen -. - alkuperäisen pysyvien komiteoiden järjestelmän kunnianhimoisin uudelleenjärjestely, jota käytettiin vuonna 2006 pidetyssä ensimmäisessä mannermaankongressissa, - 1774. Vuoden 1946 lain nojalla pysyvien talon komiteoiden määrä väheni 48: sta 19: een ja senaatin komiteoiden lukumäärä 33: sta 15: een. Lisäksi lailla virallistettiin kunkin komitean lainkäyttövalta, mikä auttoi yhdistämään tai poistamaan useita komiteoita ja minimoimaan ristiriidat vastaavien parlamentin ja senaatin valiokuntien välillä.

Vuonna 1993 väliaikainen kongressin järjestämistä käsittelevä sekakomitea päätti, että vuoden 1946 laki ei ollut rajoittanut alakomiteoiden määrää, jonka yksittäinen komitea voisi perustaa. Nykyään parlamentin säännöt rajoittavat jokaisen täysivaltaisen komitean viiteen alakomiteaan, lukuun ottamatta määrärahakomiteaa (12) alakomiteat), asevoimat (7 alakomiteaa), ulkoasiat (7 alakomiteaa) sekä liikenne ja infrastruktuuri (6 alakomiteat). Senaatin komiteat voivat kuitenkin edelleen perustaa rajoittamattoman määrän alakomiteoita.

Kongressikomiteajärjestelmä on, missä "toiminta" todella tapahtuu Yhdysvaltain lainsäädäntöprosessi.

Jokaisessa kongressin jaostossa on komiteat, jotka on perustettu suorittamaan tiettyjä toimintoja, jotka mahdollistavat lainsäädäntöelimet suorittaa usein monimutkainen työnsä nopeammin pienempien ryhmien kanssa.

Kongressin komiteoita ja alakomiteoita on noin 250, joista jokaisella on eri tehtävät ja jotka kaikki koostuvat kongressin jäsenistä. Jokaisella jaostolla on omat komiteat, vaikka on olemassa sekakomiteoita, joissa on molempien jaostojen jäseniä. Jokainen komitea hyväksyy kamarin suuntaviivojen mukaisesti omat sääntönsä antamalla jokaiselle paneelille oman erityisluonteen.

Senaatissa on pysyviä komiteoita:

• maatalous, ravitsemus ja metsätalous;
• määrärahat, jolla on liittovaltion kukkaro-jouset ja joka on siten yksi tehokkaimmista senaatin komiteoista;
• aseelliset palvelut;
• pankki-, asunto- ja kaupunkiasiat;
• talousarviossa;
• kauppa, tiede ja kuljetus;
• energia ja luonnonvarat;
• ympäristö ja julkiset työt;
• Rahoittaa; ulkomaansuhteet;
• terveys, koulutus, työ ja eläkkeet;
• kotimaan turvallisuus ja hallitusasiat;
• oikeuslaitos;
• säännöt ja hallinto;
• pienyritykset ja yrittäjyys; ja
• veteraaniasiat.

Nämä pysyvät komiteat ovat pysyviä lainsäädäntöelimiä, ja niiden eri alakomiteat hoitavat koko komitean mutterit-pultit. Senaatissa on myös neljä valittua komiteaa, joiden tehtävänä on tarkemmat tehtävät: Intian asiat, etiikka, tiedustelu ja ikääntyminen. Ne hoitavat taloudenhoito-tyyppisiä toimintoja, kuten pitävät kongressin rehellisenä tai takaavat amerikkalaisten intialaisten oikeudenmukaisen kohtelun. Komiteoiden puheenjohtajana toimii enemmistöpuolueen jäsen, usein a vanhempi jäsen kongressin. Puolueet nimeävät jäsenensä erityisiin komiteoihin. Senaatissa komiteoiden lukumäärä, jossa yksi jäsen voi toimia, on rajoitettu. Vaikka jokainen komitea voi palkata oman henkilöstönsä ja asianmukaiset resurssit katsomallaan tavalla, enemmistöpuolue valvoo usein näitä päätöksiä.

Edustajainhuoneessa on useita samoja komiteoita kuin senaatissa:

• maatalous,
• määrärahat,
• aseelliset palvelut,
• budjetti,
• koulutus ja työvoima,
• ulkomaanasiat,
• kotimaan turvallisuus,
• energia ja kauppa,
• oikeuslaitos,
• luonnonvarat,
• Tiede ja teknologia,
• pieni yritys,
• ja veteraaniasiat.

Taloon erikoistuneita komiteoita ovat talon hallinto, valvonta ja hallituksen uudistaminen, säännöt, virallisen käytännön normit, kuljetus ja infrastruktuuri sekä tapoja ja keinoja. Tätä viimeistä valiokuntaa pidetään vaikutusvaltaisimpana ja halutuimpana parlamentin valiokunnana, niin voimakkaana, että paneelin jäsenet eivät voi toimia missään muussa komiteassa ilman erityistä luopumista. Lautakunnalla on toimivalta muun muassa verotuksen suhteen. Talo / senaatti on neljä yhteistä komiteaa. Niiden kiinnostuksen kohteita ovat painatus, verotus, kongressikirjasto ja Yhdysvaltojen talous.

Useimmat kongressikomiteat käsitellä lakien antamista. Kongressin jokaisen kahden vuoden istunnon aikana ehdotetaan kirjaimellisesti tuhansia laskuja, mutta vain pieni prosenttiosuus otetaan huomioon. Suositeltava lakiesitys käy usein läpi komitean neljä vaihetta. Ensinnäkin toimeenpanovirastot esittävät kirjalliset kommentit toimenpiteestä; toiseksi komitea järjestää kuulemistilaisuuksia, joissa todistajat todistavat ja vastaavat kysymyksiin; kolmanneksi komitea tarkistaa toimenpidettä, toisinaan kongressin jäsenten, jotka eivät kuulu komitean jäsenten panokseen; lopuksi kun kielestä on sovittu, toimenpide lähetetään täysistuntoon keskustelua varten. Konferenssikomiteat, joka koostuu yleensä parlamentin ja senaatin pysyvistä valiokunnan jäsenistä, jotka alun perin harkitsi lakia, auttavat myös sovittamaan yhden jaoston version lakiehdotuksesta toisen kanssa.

Kaikki komiteat eivät ole lainsäädännöllisiä. Toiset vahvistavat hallituksen nimittäjät, kuten liittovaltion tuomarit; tutkia valtion virkamiehiä tai kiireellisiä kansallisia kysymyksiä; tai varmistaa, että tietyt valtion toiminnot suoritetaan, kuten hallituksen asiakirjojen tulostaminen tai Kongressin kirjasto.

Päivittänyt Robert Longley