Kongressin valvonta ja Yhdysvaltain hallitus

Kongressin valvonta viittaa Yhdysvaltain kongressi seurata ja tarvittaessa muuttaa toimeenpaneva osasto, joka sisältää monia liittovaltion virastot. Kongressin valvonnan ensisijaiset tavoitteet ovat tuhlauksen, petosten ja väärinkäytösten estäminen sekä kansalaisvapauksien ja henkilökohtaiset oikeudet varmistamalla, että toimeenpaneva elin noudattaa lakeja ja perustuslakia. Johdettu sen ”Implisiittiset” voimat Yhdysvaltain perustuslaissa, julkisissa laeissa ja parlamentin ja senaatin säännöissä kongressin valvonta on yksi amerikkalaisen järjestelmän avaintekijöistä tarkastuksista ja saldoista valtaa kolmen hallitusjohdon keskuudessa: toimeenpanovallan, kongressin ja oikeuden.

Keskeiset takeet: Kongressin valvonta

Kongressin valvontavalta kattaa käytännössä kaikki ohjelmat, toiminnot, määräykset, ja presidentin kabinetin osastot, riippumattomat toimeenpanovirastot, sääntelylautakunnat ja valiokunnat sekä Yhdysvaltain presidentti. Jos kongressi löytää todisteita siitä, että virasto on soveltanut väärin tai ylittänyt valtuutensa, se voi antaa lain, joka ohittaa toiminnan tai kaventaa viraston sääntelyviranomaista. Kongressi voi myös rajoittaa viraston valtaa vähentämällä sen rahoitusta vuosittain liittovaltion budjettiprosessi.

Sanakirjat määrittelevät erehdys "tarkkana ja vastuullinen hoito". Kongressin valvonnan yhteydessä tämä ”tarkkaavainen ja vastuullinen hoito ”tapahtuu monenlaisilla kongressitoiminnoilla, mukaan lukien yksityiskohtainen tutkimukset ohjelman menomäärärahat ja uudelleenvaltuutuspyynnöt. Valvontaa voivat suorittaa pysyvät ja valitut kongressikomiteat sekä kongressin tukitoimistojen ja henkilöstön suorittamat katsaukset ja tutkimukset.

Kongressissa valvontaa esiintyy monissa muodoissa, mukaan lukien:

• Pysyvien tai erityisten kongressikomiteoiden suorittamat kuulemiset ja tutkimukset.
• Neuvottelee presidentin kanssa tai saa raportteja suoraan häneltä.
• Annetaan neuvoja ja suostumusta tietyille korkean tason presidenttiehdokkaat ja sopimuksia varten.
• virkasyyte parlamentissa suoritetut ja senaatissa oikeudenkäynnit.
• Parlamentin ja senaatin menettelyt 25. tarkistus jos presidentti tulee vammaiseksi tai varapuhemiehen toimisto vapautuu.
• Senaattorit ja edustajat, jotka palvelevat presidentin nimittämissä komiteoissa.
• Kongressikomiteoiden ja tukitoimistojen, kuten kongressibudjetin, erityistutkimukset Toimisto, yleinen vastuuvirasto, teknisen arvioinnin toimisto ja kongressin tutkimus Palvelua.

Vaikka perustuslaissa ei virallisesti anneta kongressille valtaa valvoa toimeenpanoelimen toimia, valvonta liittyy selvästi moniin kongressin luetellut valtuudet. Kongressin valvonnan voimaa vahvistaa ”välttämätöntä ja asianmukaista”(Perustuslain I §: n 8 §: n 18 momentti), joka antaa kongressille vallan

"Tehdä kaikki lait, jotka ovat välttämättömiä ja asianmukaisia ​​edellä mainittujen valtuuksien ja kaikkien toteuttamiseksi muut valtiot, jotka tällä perustuslailla on Yhdysvaltojen hallitukselle tai kenelle tahansa laitokselle tai virkamiehelle sen."

Tarvittava ja asianmukainen lauseke tarkoittaa myös sitä, että kongressilla on valta tutkia toimeenpanoelimen toimia. Kongressin olisi mahdotonta soveltaa valvontavaltaansa tietämättä, hallitaanko liittovaltion ohjelmia asianmukaisesti ja budjettinsa puitteissa ja noudattavatko toimeenpanoelimen virkamiehet lakia ja noudattavatko ne lakiasetuksia lait.

Yhdysvaltain korkein oikeus on vahvistanut kongressin tutkintavallan, jollei kansalaisvapauksia koskevista perustuslaillisista takeista muuta johdu. Vuonna 1927 McGrain v. Daugherty, tuomioistuin totesi, että tutkiessaan oikeusministeriön toimia Kongressi oli perustuslaillisesti harkinnut a Aihe ”, mitä lainsäädäntöä voitaisiin saada tai jota avustaisivat aineellisesti tiedot, joille tutkimus on laskettu Elicit.”

Perustuslain "välttämättömän ja asianmukaisen" lausekkeen ohella useat tärkeät lait antavat laajat valtuudet kongressin valvonnalle. Esimerkiksi Hallituksen toiminta- ja tulolaki vuodelta 1993 vaatii toimeenpanovirastot kuulemaan kongressia kehittäessään strategisia suunnitelmiaan ja raportoida suunnitelmistaan, tavoitteistaan ​​ja tuloksistaan ​​vähintään kerran vuodessa valtion tilintarkastusvirastolle (GAO).

Ehkä tärkein tällainen toimeksianto, Yleisen tarkastajan laki vuodelta 1978, joka loi jokaisessa toimeenpanovirastossa itsenäisen vartioijan Pääministeriön toimisto (OIG) nimetty tutkimaan ja ilmoittamaan konttorille jätteiden, petosten ja väärinkäytösten ongelmista. Raportit vuoden 2000 konsolidointilaki edellyttää, että OIG: t tunnistavat ja ilmoittavat vakavimmista hallinto- ja suoritusongelmista valvomissaan virastoissa.

Itse asiassa yksi ensimmäisistä kongressin vuonna 1789 antamista laeista perusti valtiovarainministeriön ja vaati sihteeriä ja rahastonhoitajaa raportoimaan suoraan kongressille julkisista menoista ja kaikista tilit.

Nykyään, kuten tasavallan varhaisina päivinä, kongressi käyttää valvontavaltaansa pääosin sen kautta kongressikomiteajärjestelmä. Parlamentin ja senaatin säännöt sallivat komiteoidensa ja alakomiteoidensa harjoittaa ”erityistä valvonta ”tai” kokonaisvaltainen politiikan valvonta ”niiden alaan kuuluvaan lainsäädäntöön liittyvissä kysymyksissä toimivalta. Korkeimmalla tasolla Talon valvontakomitea ja hallituksen uudistaminen ja Kotimaan turvallisuus- ja hallitusasiain senaattivaliokunta valvoa lainkäyttövaltaa käytännöllisesti katsoen kaikilla liittohallituksen alueilla.

Näiden ja muiden pysyvien komiteoiden lisäksi kongressilla on valtuudet nimittää väliaikaisia ​​”valittuja” valvontakomiteoita tutkimaan merkittäviä ongelmia tai skandaaleja toimeenpanoelimen sisällä. Esimerkkejä valittujen komiteoiden suorittamista tutkimuksista ovat Watergate-skandaali vuosina 1973-1974, Iran-Contra-tapaus vuonna 1987, ja epäillään Yhdysvaltojen ydinaseiden salaisuuksien hankkimista Kiinasta vuonna 1999.

Vuosien mittaan valtion virkamiehet ovat paljastuneet ja syrjäytetty, suuria politiikkoja on muutettu ja astetta lakisääteistä valvontaa toimeenpanoelimessä on lisätty kongressin valvontavaltuuksien seurauksena esimerkiksi nämä:

• Vuonna 1949 senaatin alakomitea löysi korruption presidentin hallinnossa Harry S. Truman. Seurauksena oli, että useita virastoja järjestettiin uudelleen, ja nimitettiin erityinen Valkoisen talon toimikunta tutkimaan korruption todisteita kaikilla hallitusalueilla.
• 1960-luvun lopulla senaatin ulkosuhteiden komitean televisioidut kuulemiset ns Pentagon Papers Vahvistunut julkinen vastustus Yhdysvaltain jatkolle osallistumiselle Vietnamin sotaan, nopeuttaen konfliktin päättymistä.
• Alle vuoden kuluttua vuoden 1973 Watergate-skandaalin yksityiskohtien paljastamisesta, parlamentin oikeudellisen komitean presidenttiä vastaan ​​nostama oikeudenkäyntimenettely Richard Nixon johti hänen eroamiseensa virkaan.
• Vuosina 1996 ja 1997 senaatin talousvaliokunta tutki ja vahvisti sisäisen tulohallinnon (IRS) verotiedottajan ilmoitukset perintäagentit, joita heidän esimiehensä olivat painostaneet häiritsemään kansalaisia, jotka väittivät, että heitä on syytetty perusteettomasti maksamattomasta verot. Seurauksena oli, että kongressi vuonna 1998 antoi lainsäädännön IRS: n uudistamiseksi perustamalla uuden riippumattoman valvontalautakunnan virasto, laajentamalla veronmaksajien oikeuksia ja suojaa ja siirtämällä verotusta koskevissa todisteitaakissa verovelvollisilta IRS.

Näissä ja lukemattomissa muissa tapauksissa kongressin valvonta on ollut välttämätöntä toimien seurannassa ja tarkistamisessa Afganistanin liittohallituksen toiminnan tehostamiseksi ja kustannustehokkuuden parantamiseksi yleensä.

• “Johtajan toimeenpaneva kongressin valvonta.” Kongressin järjestämisen sekakomitea.
• Halchin, L.E. ”Kongressin valvonta.” Kongressin tutkimuspalvelu.
• “McGrain v. Daugherty.” Oyez.org.