Auta Amerikan äänestyslakia: keskeiset säännökset ja kritiikki

Ohje America Vote Act 2002 (HAVA) on Yhdysvaltain liittovaltion laki, joka tekee laajoja muutoksia useisiin maan äänestysprosesseihin. Allekirjoittanut lain Presidentti George W. Puska kongressi hyväksyi 29. lokakuuta 2002 HAVA: n käsitelläkseen äänestysjärjestelmiin ja äänestäjien pääsyyn liittyviä ongelmia, jotka johtivat lähes kahden miljoonan äänestyskierroksen kiistämiseen 2000 Yhdysvaltain presidentinvaalit.

Key Takeaways: Ohje America Vote Act

Alla

HAVA vaatii valtioita kehittämään ja noudattamaan vähimmäisvaatimuksia vaaliensa avainalueilla - menettelyt, mukaan lukien äänestyskoneet, yhtäläinen pääsy äänestyspaikoille, äänestäjien rekisteröintimenettelyt ja - koulutus äänestää työntekijöitä ja vaalivirkailijoita. HAVA: n toteuttamisen yksityiskohdat jätetään jokaiselle osavaltiolle, mikä mahdollistaa liittovaltion lain erilaiset tulkinnat.

HAVA perusti myös vaalien avustuskomission (EAC) neuvomaan valtioita lain noudattamisessa. HAVA tarjoaa liittovaltion varoja auttaakseen valtioita täyttämään nämä uudet standardit, korvaamaan äänestysjärjestelmät ja parantamaan vaalien hallintoa. Rahoituksen saamiseksi kunkin valtion on toimitettava HAVA: n toteutussuunnitelma EAC: lle.

HAVA vaatii valtioita ja paikallisia hallituksia toteuttamaan seuraavat vaaliohjelmat ja -menettelyt:

Kaikkien äänestyspaikkojen, mukaan lukien kulkutiet, sisäänkäynnit, uloskäynnit ja äänestysalueet, on oltava vammaisten saatavilla. mukaan lukien sokeat ja näkövammaiset, tavalla, joka tarjoaa samat mahdollisuudet äänestää - mukaan lukien yksityisyys ja itsenäisyys - kuin muilla äänestäjät. Ainakin yhden äänestyslaitteen jokaisessa äänestyspaikassa on oltava vammaisten saatavilla. Lisäksi vaalivirkailijoita, kyselytyöntekijöitä ja vaaleihin liittyviä vapaaehtoisia on koulutettava vammaisten äänestäjien auttamiseksi parhaiten.

Valtioiden on korvattava kaikki lävistyskortilla tai vivulla aktivoidut äänestyskoneet äänestysjärjestelmillä:

• Anna äänestäjän tarkistaa kaikkien äänestyskierroksessa valittujen äänien oikeellisuus ennen äänestyskierroksen äänestämistä ja laskemista.
• Tarjoa äänestäjille mahdollisuus muuttaa äänestyskierrossaan tai korjata virhe ennen kuin äänestyskierros heitetään ja lasketaan.
• Ilmoita äänestäjälle ylimääräisestä äänestyksestä (äänestää enemmän kuin a-kohdassa sallittu enimmäismäärä valintoja) kilpailu) ja antaa äänestäjälle mahdollisuuden korjata nämä virheet ennen äänestyskierrosta ja lasketa.

Valtioiden on varmistettava, että kaikki äänestäjät voivat olla vuorovaikutuksessa äänestysjärjestelmien kanssa yksityisesti ja riippumattomasti. Lisäksi valtioiden on vahvistettava äänestysjärjestelmänsä tarkkuus.

HAVA vaatii myös, että kaikki äänestysjärjestelmät ovat tarkastettavissa ja että niiden on pystyttävä tuottamaan pysyvä, virallinen paperitieto äänistä, jotka annetaan käytettäväksi uudelleenlaskun yhteydessä.

Jokaisen valtion on kehitettävä ja ylläpidettävä virallista interaktiivista tietokoneistettua valtakunnallista äänestäjien rekisteröintiluetteloa. HAVA vaatii myös valtioita ylläpitämään jatkuvasti valtakunnallisia äänestäjien rekisteröintiluetteloitaan poistamalla myös kelvottomat äänestäjät ja kaksoisnimet Vuoden 1993 kansallinen äänestäjien rekisteröintilaki—Ns. Moottoriajoneuvolaki.

HAVA edellyttää, että äänestäjät, joita ei löydy valtakunnallisesta äänestäjien rekisteröinnistä, mutta jotka uskovat olevansa oikeutettuja äänestämään, saavat äänestää väliaikaisen äänestyksen. Vaalien jälkeen osavaltion tai paikallisten vaalien virkamiesten on varmistettava äänestäjän kelpoisuus. Jos äänestäjä todetaan kelpoiseksi, ääni lasketaan ja äänestäjälle ilmoitetaan tuloksesta. Vuoden 2004 presidentinvaaleissa hyväksyttiin ja laskettiin noin 1,2 miljoonaa väliaikaista äänestyskierrosta. Lisäksi äänestäjien, jotka eivät noudata HAVA: n äänestäjien henkilöllisyysvaatimuksia, on annettava väliaikainen äänestyskierros.

HAVA: n nojalla äänestäjien, jotka rekisteröityvät verkossa tai postitse - eivätkä ole aiemmin äänestäneet liittovaltion vaaleissa - vaaditaan näyttämään nykyiset ja voimassa olevat valokuvallisuustiedot tai kopio nykyisestä laitoslaskusta, tiliotteesta, valtion sekistä, palkkatiedosta tai muusta valtion asiakirjasta, joka näyttää heidän nimensä ja nykyisen osoitteensa, kun äänestäminen. Äänestäjät, jotka toimittivat minkä tahansa näistä henkilöllisyysmuodoista rekisteröinnin aikana, samoin kuin äänestäjät, jotka olivat oikeutettuja äänestämään poissaolevan äänestyksen yhteydessä Yhtenäinen ja merentakaisten kansalaisten poissaoloäänestyslaki, ovat vapautettuja.

HAVA: n perustama vaalien avustuskomissio (EAC) on riippumaton toimisto Yhdysvaltain hallituksen puheenjohtaja. EAC vastaa:

• Pidetään säännöllisiä kuulemistilaisuuksia äänestysprosessia koskevien tietojen keräämiseksi.
• Palvelee valtakunnallisena vaalien hallintotietojen selvityskeskuksena.
• Luodaan äänestysjärjestelmien testaamista ja sertifiointia koskeva ohjelma.
• Ohjeiden antaminen valtioille HAVA: n noudattamisessa.
• HAVA-apurahojen hyväksyminen ja hallinnointi valtioille.

EAC koostuu neljästä komission jäsenestä - kahdesta demokraatista ja kahdesta republikaanista -nimittää presidentti, jollei senaatin neuvoja ja suostumusta. HAVA edellyttää, että kaikilla komission jäsenillä on kokemusta tai asiantuntemusta vaalien hallinnosta.

Äänioikeuksien puolustajat, huolestuneet kansalaiset, samoin kuin jotkut lainsäätäjät ja vaalivirkailijat ovat kritisoineet HAVA: ta. Nämä kritiikat ovat keskittyneet lain velvoittamiin muutoksiin äänestystekniikassa, äänestäjien tunnistamiseen, mahdolliset äänestäjien pelottelut ja sekaannukset sekä äänestäjien rekisteröinnin tarpeettomat komplikaatiot käsitellä asiaa.

Kriitikot sanovat, että HAVA antaa valtioille liikaa liikkumavaraa sen suhteen, kuinka ne täyttävät lain vähimmäisvaatimukset ja tarjoavat niille - mahdollisuus soveltaa epämääräisiä tai omaperäisiä vaatimuksia, jotka voivat aiheuttaa hämmentäviä ja mahdollisesti syrjiviä esteitä äänestäminen.

Esimerkiksi vuonna 2018 Floridan äänestäjät hyväksyivät sitovan päätöksen äänestysaloite toimenpide, joka vaatii valtion perustuslain muuttamista palauttamalla äänioikeuden entisille vankeille, joilla on väkivallaton rikostuomio. Uuden lain täytäntöönpanossa valtion lainsäätäjä antoi kuitenkin lakiesityksen, jossa vaaditaan, että äänioikeuden myöntämiseen osallistuvien ihmisten on maksaa kaikki rangaistukseen, vankeuteen tai koeajaan liittyvät oikeuden sakot, palkkiot ja palautukset samoin kuin kaikki vankilassa.

Äänioikeuden puolestapuhujat kutsuivat Floridan velanmaksamisvaatimusta nykyaikaiseksi "polttoveroksi", joka on nyt perustuslain vastainen maksu, jota peritään eteläisissä äänestyksissä estämään köyhiä mustia ihmisiä äänestämästä Jim Crow aikakauteen.

HAVA: n vaatimusta valokuvien tunnistamisesta ensimmäistä kertaa äänestäneille on kutsuttu tarpeettomaksi komplikaationa rekisteröintiprosessissa. Kriitikot viittaavat presidentti George W: n määräämään viisivuotiseen Yhdysvaltain oikeusministeriön tutkimukseen. Bush, joka ei löytänyt käytännössä mitään todisteita järjestäytyneistä pyrkimyksistä tehdä äänestäjiä petoksia tai äänestäjien rekisteröintipetoksia vuoden 2002 tai 2004 liittovaltion vaaleissa. Puolueettoman Minnesotan säätiöneuvoston mukaan vain 26 ihmistä tuomittiin tai syytettiin laiton äänestäminen tai rekisteröinti, ja kahdessa vaaleissa olleesta 197 056 035 äänestä annettiin pieni arvo 0,00000132% vilpillisesti.

Laki on asetettu kyseenalaiseksi myös siitä tosiasiasta, että suurin osa valtioille HAVA: n toteuttamiseen myöntämistä miljardien veronmaksajien dollarista on käytetty kyselyjen parantamiseen paikkoja vammaisten äänestäjien sijoittamiseksi sen sijaan, että käsiteltäisiin lakiesityksen päätarkoitusta - estää sellaisia ​​ongelmia kuten Floridassa, jotka vaivanneet vuoden 2000 presidentin vaaleissa.

• Leary, Marie ja Reagan, Robert Timothy (2012). “Help America Vote Act.” Liittovaltion oikeudellinen keskus.
• Ludwig, Mike. “Nykypäivän poll-verot luopuivat miljoonista pienituloisista äänioikeuksista.” TruthOut. (25. heinäkuuta 2019).
• Minniitti, Lorraine C. “Äänestäjien petoksen myytti.” Minnesotan säätiöneuvosto.
• Lipton, Eric; Ian Urbina (12. huhtikuuta 2007). “Viiden vuoden työssä, niukasti todisteita äänestäjien petoksista.” New Yorkin ajat.
• Bali, Valentina ja Silver, Brian D. “Politiikka, rotu ja Amerikan osavaltion vaaliuudistukset vaalien 2000 jälkeen," Valtion politiikka ja politiikka neljännesvuosittain 5 (kevät 2006).
• Tanner, Robert (8. helmikuuta 2005). “Valtiot kamppailevat vaaliuudistuksen kanssa.” Boston Globe.
• Ackerman, Elise (15. toukokuuta 2004). “Sokeat äänestäjät kopioivat sähkökoneet.” San Jose Mercury -uutiset.