Katsaus hallituksen ratsastajalaskuihin

Yhdysvaltain hallituksessa ”ratsastajat” ovat laskuja lisämääräysten muodossa, jotka on lisätty laskut tai päätökset tarkastellut kongressi. Useimmiten ratsastajia käytetään tyypillisesti vähän suhteessa vanhempainlaskun aiheeseen usein kritisoitu taktiikka, jonka tarkoituksena oli saada aikaan kiistanalainen lakiehdotus, jota ei todennäköisesti voitaisi hyväksyä, jos esiteltiin yksin.

Muita "hävittämis-" tai "myrkkypillereitä" tunnevia kuljettajia ei käytetä tosiasiallisesti kuljettamaan, vaan vain estämään vanhempainlaskun läpikulkua tai varmistamaan sen presidentin veto-oikeus.

Vaikka he ovat kaikki kummassakin kamarissa, heitä käytetään useammin senaatissa. Tämä johtuu siitä, että Senates-säännön vaatimukset, joiden mukaan ajtajan aiheen on oltava samansuuntainen tai "tuntea" vanhempainlakiin, ovat suvaitsevampia kuin edustajainhuoneen vaatimukset. Ratsastajat sallitaan harvoin talossa, missä laskujen muuttamisessa on ainakin käsiteltävä vanhempainlaskun sisältöä.

50 valtiosta 43: n lainsäätäjät ovat tosiasiallisesti kieltäneet ratsastajat antamalla pääjohtajilleen rivikohdan veto-oikeuden. Denied Yhdysvaltain presidenteille Yhdysvaltain korkeimmassa oikeudessa rivikohdan veto antaa toimeenpanevalle henkilölle veto-oikeuden yksittäisiin kielteisiin kohteisiin laskun sisällä.

Todellisen henkilöllisyyden laki, joka hyväksyttiin vuonna 2005, edellytti luomista jotain, jota suurin osa amerikkalaisista on aina vastustanut, - kansallista henkilöllisyysrekisteriä. Laki vaatii valtioita myöntämään uusia korkean teknologian ajokortteja ja kieltää liittovaltion virastoja hyväksymästä tiettyjä tarkoituksiin - kuten lentokoneisiin nousemiseen - kuljettajien lisenssit ja henkilökortit maista, jotka eivät täytä lain vähimmäisvaatimuksia standardit.

Kun se itse otettiin käyttöön, REAL ID -laki sai niin vähän tukea senaatissa, että sitä ei koskaan edes annettu äänestykseen. Mutta sen kannattajat saivat sen kuitenkin ohi. Laskun sponsori, edustaja James Sensenbrenner (R) Wisconsinissa liitti sen ratsastajana lakiehdotukseen, jota syyskuun 11. päivän jälkeinen poliitikko ei olisi uskaltanut äänestää vastaan, nimeltään ”Hätä, Lisämäärärahoista annettu puolustuslaki, maailmanlaajuinen sodan vastainen toiminta ja tsunamiapu. " Tuo lasku osoitti rahaa joukkojen maksamiseen ja sodan maksamiseen terrorista. Harvat äänestivät lakiesitystä vastaan. Sotilasmenot, REAL ID Act -matkustajan mukana, hyväksyttiin edustajainhuoneessa äänestyksellä 368-58, äänellä 100-0 senaatissa. Presidentti George W. Bush allekirjoitti sen lakiin 11. toukokuuta 2005.

Ratsastajalaskuja käytetään useimmiten senaatissa, koska senaatin säännöt ovat paljon suvaitsevampia heihin kuin talon säännöt. Parlamentissa kaikkien laskuihin tehtävien tarkistusten on yleensä liityttävä emolain laskelmaan tai käsiteltävä sitä.

Ratsastajat kiinnitetään useimmiten suuriin menoihin tai ”määrärahoihin”, koska tappio johtuu presidentin veto-oikeudesta tai näiden laskujen viivästyminen saattaisi viivästyttää väliaikaiseen hallitukseen johtavien tärkeiden hallitusohjelmien rahoitusta sammuttaa.

Vuonna 1879 presidentti Rutherford B. Hayes valitti, että ratsastajia käyttävät lainvalvojat voisivat pitää toimeenpanevaa panttivankina "vaatimalla lakiehdotuksen hyväksymistä, jonka seuraamuksena on hallituksen kaikkien toimien lopettaminen".

Ratsastajalaskujen vastustajat - ja niitä on monia - ovat pitkään kritisoineet niitä olevan tapa kongressille kiusata Yhdysvaltain presidenttiä.

Ratsastajalaskun läsnäolo voi pakottaa presidentit antamaan lakeja, jotka he olisivat käyttäneet vetoon, jos ne esitetään heille erillisinä laskuina.

Kuten Yhdysvaltain perustuslaki myöntää, presidentin veto on kaikki tai ei mitään. Presidentin on joko hyväksyttävä ratsastajat tai hylättävä koko lakiesitys. Varsinkin kulutuslaskujen tapauksessa veto-oikeuksilla vain halveksittavan kuljettajan laskun hylkäämiseksi voi olla vakavia. Periaatteessa kuljettajalaskujen käyttö heikentää suuresti presidentin veto-oikeutta.

Se, mitä melkein kaikki presidentit ovat sanoneet, että heidän oli tarpeen torjua kuljettajalaskuja, on ”rivikohdan veto”. Rivikohdan veto antaisi presidenttille vetoomuksen lakiehdotuksen sisältämiin yksittäisiin toimenpiteisiin vaikuttamatta lakiesityksen päätarkoitukseen tai tehokkuuteen.

Tällä hetkellä 50 Yhdysvaltain osavaltiosta 43: n perustuslaissa on määräyksiä, joiden nojalla niiden pääjohtajat voivat käyttää rivikohdan veto-oikeutta.

Kongressi hyväksyi vuonna 1996 ja presidentti Bill Clinton allekirjoitti vuoden 1996 rivikohtaa koskevan vetolain, jolla Yhdysvaltojen presidentteille annettiin rivikohdan veto-oikeus. Vuonna 1998 Yhdysvaltain korkein oikeus julisti lain kuitenkin perustuslain vastaiseksi.

Ikään kuin kongressin laskujen eteneminen ei ole jo tarpeeksi vaikeaa, ratsastajalaskut voivat tehdä siitä vielä turhauttavamman ja vaikeamman.

Ratsastajalaskujen ansiosta laki omenoiden säätelystä saattaa tuntua kadonneen, ja lopulta se annetaan kuukausia myöhemmin osana lakia, jonka otsikko on appelsiinien säätely.

Itse asiassa ilman huolellista päivittäistä lukemista Kongressin ennätys, ratsastajat voivat tehdä lainsäädäntöprosessista pysymisen lähes mahdottomaksi. Ja ei ole niin, että kongressia olisi koskaan syytetty liian avoimesta tapaan, jolla se toimii ihmisten työssä.

Kaikki kongressin jäsenet eivät käytä tai edes tue kuljettajalaskuja.

Senaattori Rand Paul (R - Kentucky) ja edustaja Mia Love (R - Utah) ovat molemmat ottaneet käyttöön "Yhden kohteen kerrallaan" -lain (OSTA) nimellä H.R. 4335 talossa ja S. 1572 senaatissa.

Kuten nimensä viittaa, yksi aihe kerrallaan -laki edellyttäisi, että jokaisessa kongressin käsittelemässä lakiesityksessä tai päätöslauselmassa olisi oltava nro useampaa kuin yhtä aihetta ja että kaikkien lakiesitysten ja päätöslauselmien otsikot ilmaisevat selvästi ja kuvaavasti aiheen mitata.

OSTA antaisi presidentteille a tosiasiallisesti rivikohdan veto antamalla heille mahdollisuuden harkita vain yhtä toimenpidettä kerrallaan kuljettajien pakattujen "kaikki tai ei mitään" pakettilaskujen sijasta.

”OSTA: n mukaan poliitikot eivät enää pysty piilottamaan laskujensa todellisia aiheita propagandististen nimikkeiden, kuten "PATRIOT Act", "Protect America Act" tai "No Child Left Behind Act", "DownsizeDC.org totesi tukevan laskuttaa. "Kukaan ei halua syyttää äänestämisestä isänmaallisuutta vastaan ​​tai Amerikan suojelemisesta tai halua jättää lapset taakse. Mutta mikään näistä nimikkeistä ei oikeastaan ​​kuvaa näiden laskujen aiheita. "