Vuoden 2012 Lontoon olympialaisissa vietettiin 40 vuotta israelilaisten urheilijoiden traaginen joukkomurha vuoden 1972 Münchenin peleissä. Kansainvälinen onnettomuus, palestiinalaisten ääriryhmän murhatta urheilijat Musta syyskuun ryhmä 5. syyskuuta 1972 kehotti luonnollisesti lisäämään turvatoimenpiteitä kaikissa seuraavissa olympialaisissa. Tapaus pakotti myös Yhdysvaltain liittohallituksen, erityisesti ulkoministeriön, nykyaikaistamaan tapaansa, jolla se hoitaa diplomaattinen turvallisuus.
Musta syyskuun hyökkäys
Kahdeksan palestiinalaista terroristia murtautui kello 4. syyskuuta 5. syyskuuta olympiakylän rakennukseen, jossa Israelin joukkue pysyi. Kun he yrittivät ottaa joukkueen panttivangiksi, puhkesi taistelu. Terroristit tappoivat kaksi urheilijaa, sitten ottivat yhdeksän muuta panttivankiksi. Seurauksena oli maailmanlaajuisesti televisioitu erotus, terroristien vaatiessa yli 230 poliittisen vangin vapauttamista Israelissa ja Saksassa.
Saksa vaati kriisin hallintaa. Saksa ei ollut isännöinyt olympialaisia vuoden 1936 Berliinin pelien jälkeen, joissa Adolf Hitler yritti osoittaa Saksan paremmuuden toisen maailmansodan edeltävinä vuosina. Länsi-Saksa näki vuoden 1972 pelit mahdollisuutena näyttää maailmalle, jonka se oli asunut
natsi ohi. Terroristihyökkäys Israelin juutalaisia vastaan tietenkin puukotti aivan Saksan historian ytimeen, koska natsit olivat syyllistyneet noin kuuden miljoonan juutalaisen tuhoamiseen holokausti. (Itse asiassa surullista Dachaun keskitysleiri istui noin 10 mailin päässä Münchenistä.)Saksalainen poliisi, jolla oli vain vähän koulutusta terrorismin torjunnassa, jätti pelastusyritykset. Terroristit saivat televisio-ilmoituksen avulla tietää saksalaisesta yrityksestä kiirehtiä olympiakylään. Yritys viedä heidät läheiselle lentokentälle, jolla terroristit uskoivat heidän siirtyneen maasta, romahti palontorjuntaan. Kun se oli ohi, kaikki urheilijat olivat kuolleet.
Muutokset Yhdysvaltojen valmiudessa
Münchenin verilöyly aiheutti ilmeisiä muutoksia olympialaisten tapahtumien turvallisuuteen. Tunkeilijoiden ei enää olisi helppoa hypätä kahden metrin aitoihin ja kulkea kiistattomasti urheilijoiden huoneistoihin. Mutta terrori-isku muutti myös turvallisuustoimenpiteitä hienovaraisemmassa mittakaavassa.
Yhdysvaltain ulkoministeriön diplomaattisen turvallisuuden toimisto raportoi, että Münchenin olympialaiset yhdessä muiden korkean profiilin terroristi-tapahtumien kanssa 1960-luvun lopulla ja 1970-luvun alussa, sai toimiston (silloin tunnetaan nimellä Office of Security, tai SY) arvioimaan uudelleen, kuinka se suojaa amerikkalaisia diplomaateja, lähettiläitä ja muita edustajia ulkomailla.
Työvaliokunnan mukaan München aiheutti kolme suurta muutosta Yhdysvaltojen diplomaattisessa turvallisuudessa. Verilöyly:
- Aseta diplomaattinen turvallisuus "Yhdysvaltojen ulkopolitiikan eturintamaan";
- Muuttui SY: n painopiste taustatarkastuksista ja arvioinneista terrorin torjuntaan tarvittavan henkilöstön ja tekniikan sitouttamiseen.
- Laittaa ulkoministeriö, Valkoinen talo ja kongressi kaikki diplomaattisessa turvallisuuspoliittisessa päätöksentekoprosessissa.
Toimenpiteet
Yhdysvaltain presidentti Richard Nixon teki myös toimeenpanovaiheen muutoksia Amerikan terrorivalmiuteen. Ennen syyskuun 11. päivän jälkeisiä hallinnollisia uudelleenjärjestelyjä Nixon määräsi Yhdysvaltain tiedustelupalveluiden tekemään yhteistyötä entistä tehokkaammin toistensa ja ulkomaisten virastojen kanssa jakaa tietoja terroristeista, ja hän perusti uuden kabinettitason terrorismin komitean, jonka johdolla mennessä ulkoministeri William P. Rogers.
Toimenpiteissä, jotka vaikuttavat nykypäivän normien mukaan viehättäviltä, Rogers määräsi, että kaikilla Yhdysvaltojen ulkomaisilla vierailijoilla olisi oltava viisumit Hakemuksia tarkkaillaan tarkasti, ja epäilyttävien henkilöiden luettelot - koodinimeltään salaisuudeksi - toimitetaan liittovaltion tiedustelupalvelulle virastot.
Kongressi valtuutti presidentin leikkaamaan Yhdysvaltain lentoliikenteen maissa, jotka auttoivat kaappaajia ja tekivät hyökkäykset ulkomaalaisia diplomaatteja vastaan Yhdysvaltain maaperällä liittovaltion rikoksena.
Pian Münchenin hyökkäyksen jälkeen Rogers puhui Yhdistyneet kansakunnat ja - toisessa, 11. syyskuuta edeltäneessä taktiikassa - asetti terrorismin maailmanlaajuiseksi huolenaiheeksi, ei vain muutamien maiden kansoille. "Aihe ei ole sota... [tai] ihmisten pyrkimykset itsemääräämisoikeuden ja itsenäisyyden saavuttamiseksi", Rogers sanoi, "se on voidaanko kansainvälisen viestinnän haavoittuvat linjat... jatkaa häiritsemättä, tuoda kansakuntia ja kansoja yhdessä."