Kansainvälisissä suhteissa sanktiot ovat väline kansakunnat ja kansalaisjärjestöt vaikuttavat muihin kansakuntiin tai valtioista riippumattomiin toimijoihin tai rankaisevat niitä. Suurin osa sanktioista on luonteeltaan taloudellisia, mutta niihin saattaa liittyä myös diplomaattisten tai sotilaallisten seurausten uhka. Seuraamukset voivat olla yksipuolisia, toisin sanoen vain yhden kansakunnan määräämiä, tai kahdenvälisiä, mikä tarkoittaa, että ryhmä valtioita (kuten kaupparyhmä) määrää seuraamuksia.
Taloudelliset seuraamukset
Ulkosuhteiden neuvosto määrittelee pakotteet "edullisemmiksi, alhaisemman riskin keskipitkiksi toimintavaiheiksi diplomatian ja sodan välillä". Raha on keskimmäinen kurssi, ja taloudelliset pakotteet ovat keino. Joitakin yleisimpiä taloudellisia rangaistuksia ovat:
- tariffit: Tuontitavaroiden lisämaksut, jotka usein määrätään kotimaisen teollisuuden ja markkinoiden avuksi.
- kiintiöt: Tavaroiden lukumäärä, joita voidaan tuoda tai viedä.
- saartojen: Kansakunnan tai kansakuntien ryhmän kanssa käytävän kaupan rajoitukset tai lopettaminen. Niihin voi sisältyä yksilöiden matkustamisen rajoittaminen tai kieltäminen valtioihin ja maihin.
- Ei-tariffiesteet: Niiden tarkoituksena on tehdä ulkomaisista tuotteista kalliimpia noudattamalla raskaita lainsäädännöllisiä vaatimuksia.
- Omaisuuden takavarikointi / jäädyttäminen: Kansakuntien, kansalaisten rahoitusvarojen sieppaaminen tai hallussapito tai näiden varojen myynnin tai siirtämisen estäminen.
Usein taloudelliset seuraamukset liittyvät sopimuksiin tai muihin kansakuntien välisiin diplomaattisiin sopimuksiin. Ne voivat olla etuuskohtelun, kuten suosituimmuusaseman, peruuttaminen tai tuontikiintiöt maata vastaan, joka ei noudata sovittuja kansainvälisiä kauppasääntöjä.
Kansan eristämiseksi voidaan määrätä seuraamuksia myös poliittisista tai sotilaallisista syistä. Yhdysvallat on määrännyt Pohjois-Koreaa vastaan ankarat taloudelliset seuraamukset vastauksena maan kansakuntiin pyrkimykset kehittää esimerkiksi ydinaseita, ja Yhdysvallat ei yllä diplomaattisuhteita, jompikumpi.
Seuraamukset eivät aina ole luonteeltaan taloudellisia. Presidentti Carter Moskovan olympialaisten boikotointia vuonna 1980 voidaan pitää eräänlaisena diplomaattisina ja kulttuurisina pakotteina, jotka asetettiin mielenosoitukseksi Neuvostoliiton hyökkäys Afganistaniin. Venäjä kostoi vuonna 1984 johtaen monikansallista boikotointia kesäolympialaisissa Los Angelesissa.
Toimivatko sanktiot?
Vaikka sanktioista on tullut kansakuntien yleinen diplomaattinen väline, etenkin kylmän sodan päättymisen jälkeisinä vuosikymmeninä, poliittisten tutkijoiden mukaan ne eivät ole erityisen tehokkaita. Yhden merkittävän tutkimuksen mukaan sanktioilla on vain noin 30 prosentin mahdollisuus onnistumisesta. Ja mitä pidempiä pakotteita on käytössä, sitä vähemmän tehokkaita ne ovat, kun kohdemaat tai yksilöt oppivat toimimaan heidän ympärillään.
Toiset arvostelevat sanktioita sanoen, että useimmiten he tuntevat viattomia siviilejä, eivätkä tarkoitettuja virkamiehiä. Esimerkiksi Irakiin 1990-luvulla Kuwaitiin tehdyn hyökkäyksen jälkeen määrätyt pakotteet aiheuttivat hinnat Perushyödykkeet piikkiin, johtivat äärimmäiseen ruokapulaan ja aiheuttivat tautien ja nälänhätäpuutteita. Huolimatta näiden sanktioiden murskaavasta vaikutuksesta Irakin väestöön, ne eivät johtaneet tavoitteensa, Irakin johtajan Saddam Husseinin, huijaamiseen.
Kansainväliset pakotteet voivat kuitenkin toimia ja voivat toimia toisinaan. Yksi tunnetuimmista esimerkeistä on melkein täydellinen taloudellinen eristäminen Etelä-Afrikka 1980-luvulla protestoidessaan sen maan rodun apartheidin politiikkaa vastaan. Yhdysvallat ja monet muut maat lopettivat kaupan ja yritykset myivät omistusosuutensa, jotka vuonna 2005 voimakkaan kotimaisen vastarinnan seurauksena Etelä-Afrikan valkoisten vähemmistöjen hallitus päättyi 1994.
Lähde
- Mestarit, Jonathan. "Mitä taloudelliset seuraamukset ovat?"CFR.org. 7. elokuuta 2017.