Ennen kuin parlamentin tai senaatin täysjäsenet edes keskustelevat mistä tahansa lakiehdotuksesta, sen on ensin onnistuttava etenemään kongressikomiteajärjestelmä. Aiheesta ja sisällöstä riippuen jokainen ehdotettu lakiesitys lähetetään yhdelle tai useammalle asiaan liittyvälle komitealle. Esimerkiksi parlamentille saatettu lakiesitys liittovaltion varojen myöntämisestä maatalouden tutkimukselle voidaan lähettää - maatalouden, määrärahojen, tapojen ja keinojen sekä budjettivaliokuntien lisäksi muut, jotka komitea pitää tarpeellisina Parlamentin puhemies. Lisäksi sekä parlamentti että senaatti voivat nimetä erityisiä valintakomiteoita käsittelemään erityiskysymyksiä koskevia lakiesityksiä.
Edustajat ja senaattorit yrittävät usein nimittää komiteoihin, jotka heidän mielestään palvelevat vaalipiiriensä etuja. Esimerkiksi Iowan kaltaisen viljelijävaltion edustaja saattaa pyytää nimitystä talomatalouskomiteaan. Kaikki edustajat ja senaattorit on nimitetty yhteen tai useampaan komiteaan, ja he voivat toimia toimikautensa aikana useissa komiteoissa.
Se tunnetaan lainsäädäntöelimen "alempana" talona edustajainhuone tällä hetkellä 435 jäsentä. Jokainen jäsen saa yhden äänen kaikista parlamentin käsiteltäväksi saatetuista laskuista, muutoksista ja muista toimenpiteistä. Kustakin valtiosta valittujen edustajien lukumäärän määrää valtion väestö prosessin "jako"Jokaisessa valtiossa on oltava vähintään yksi edustaja. Jako lasketaan uudelleen kymmenen vuoden välein Yhdysvaltain kymmenvuotislaskennan tulosten perusteella. Parlamentin jäsenet edustavat paikallisten kongressipiiriensä kansalaisia. Edustajat toimivat kahden vuoden toimikautena vaalit järjestetään joka toinen vuosi.
Kuten perustuslain I artiklan 2 §: ssä määrätään, edustajat:
Se tunnetaan lainsäädäntöelimen "ylemmänä" talona Senaatti koostuu tällä hetkellä 100 senaattorista. Jokaisen valtion sallitaan valita kaksi senaattoria. Senaattorit edustavat kaikkia valtioidensa kansalaisia. Senaattorit toimivat kuuden vuoden toimikautena, ja kolmasosa senaattoreista valitaan kahden vuoden välein.
Kuten perustuslain I artiklan 3 §: ssä määrätään, senaattorit: