Liittovaltion edunvalvojien säännökset

Liittovaltion edunvalvojat yrittävät vaikuttaa hallituksen virkamiesten, yleensä kongressin jäsenten tai Yhdysvaltojen päämiesten, toimiin, politiikkoihin tai päätöksiin Kaappi-tason liittovaltion sääntelyvirastot. Lobbaajiin voi kuulua henkilöitä, yhdistyksiä ja järjestäytyneitä ryhmiä, yrityksiä ja muita valtion virkamiehiä. Jotkut lobbaajat edustavat lainsäätäjän vaalipiirejä, eli äänestäjää tai äänestäjien ryhmää vaalipiirinsä sisällä. Lobbaajat voivat tehdä vapaaehtoistyötä tai heille voidaan maksaa heidän ponnisteluistaan. Ammattimaiset edunvalvojat - selvästi kiistanalaisimmat edunvalvojat - palkkaavat yritykset tai erityisryhmät vaikuttamaan lainsäädäntöön tai liittovaltion määräykset vaikuttaa näihin yrityksiin tai ryhmiin.

Yleisen mielipiteen kyselyissä lobbaajat sijoita jonnekin lampivaaran ja ydinjätteen välillä. Jokaisessa vaaleissa poliitikot lupasivat, etteivät edunvalvojat koskaan "osta" pois, mutta usein.

Lyhyesti, eturyhmät saavat yrityksiltä tai erityisryhmiltä palkkaa voittaakseen jäsenten äänet ja tuen Yhdysvaltain kongressi ja valtion lainsäätäjät.

Itse asiassa monille ihmisille lobbaajat ja heidän tekemänsä asiat edustavat korruption pääasiallista syytä liittovaltion hallitus. Mutta vaikka lobbaajat ja heidän vaikutusvallansa kongressi Joskus näyttää olevan hallitsematta, heidän on todella noudatettava lakeja. Itse asiassa paljon heistä.

Jokainen osavaltion lainsäätäjä on luonut omat edunvalvojia säätelevät lait, mutta niitä on kaksi liittovaltion- Yhdysvaltain kongressiin kohdistuvat edunvalvojien toimintaa sääntelevät lait.

Kongressi tunnusti, että on tarpeen tehdä lobbausprosessista avoimempaa ja vastuullisempaa amerikkalaisille, ja Lobbaustiedotuslaki (LDA) vuonna 1995. Tämän lain mukaan kaikkien Yhdysvaltain kongressiin osallistuvien edunvalvojien on ilmoittaututtava molempien edustajainhuone ja sihteeri Senaatti.

Lobbaajan on 45 päivän kuluessa siitä, kun hän on tullut palkattuksi tai pidätetty aulassa uuden asiakkaan puolesta rekisteröi hänen sopimuksensa kyseisen asiakkaan kanssa senaatin sihteerin ja KT: n virkamiehen kanssa Talo.

Vuodesta 2015 lähtien LDA: ssa oli rekisteröity yli 16 000 liittovaltion edunvalvojaa.

Pelkästään kongressiin rekisteröityminen ei kuitenkaan riittänyt estämään joitain edunvalvojia väärinkäyttämästä järjestelmää siihen pisteeseen, että se aiheutti täydellisen inhoa ​​heidän ammatinsa suhteen.

Lobbaajien ja edunvalvonnan julkinen viha saavutti huippunsa vuonna 2006, kun Jack Abramoff työskenteli nopeasti kasvavan edunvalvojana Intian kasinoteknologia, tunnusti syyllisyytensä kongressin jäsenten lahjuksista, joista jotkut päätyivät myös skandaalin seurauksena vankilaan.

Abramoffin skandaalin jälkeen kongressi vuonna 2007 hyväksyi Rehellinen johtajuus ja avoimen hallituksen laki (HLOGA) muuttaa perusteellisesti tapoja, joilla edunvalvojat saivat olla vuorovaikutuksessa kongressin jäsenten kanssa. HLOGA: n seurauksena lobbaajat ovat kiellettyjä käsittelemästä kongressin jäseniä tai heidän henkilöstöään esimerkiksi ruokailun, matka- tai viihdetapahtumien yhteydessä.

HLOGA: n mukaan edunvalvojien on toimitettava vuosittain lobbaustiedot (LD) raportit, jotka paljastavat kaikki heidän kampanjaan antamansa panokset kongressin jäsenille suunnatut tapahtumat tai muut heidän ponnisteluihin liittyvät menot, joista voi olla millään tavalla hyötyä jäsenelle henkilökohtaisesti Kongressissa.

Erityisesti vaadittavat raportit ovat:

• LD-2-raportti, joka sisältää kaikki edunvalvontatoimenpiteet jokaisessa organisaatiossa, jonka ne on rekisteröity edustamaan, on toimitettava neljännesvuosittain; ja
• LD-203-raportti, joka paljastaa tietyt poliittiset ”lausunnot” poliitikkoille, on toimitettava kahdesti vuodessa.

Lobbaajat saavat myöntää rahaa liittovaltion poliitikkoille saman alaisuudessa henkilöille asetetut kampanjaosuuksien rajoitukset. Nykyisen (2016) liittovaltion vaalisyklin aikana edunvalvojat eivät voi antaa enempää kuin 2 700 dollaria yhdelle ehdokkaalle ja 5000 dollaria yhdellekään Poliittisen toiminnan komiteat (PAC) jokaisessa vaaleissa.

Tietenkin kaikkein halutuimpia “panoksia”, joita edunvalvojat tekevät poliitikkoille, ovat niiden teollisuudenalojen ja organisaatioiden jäsenten raha ja äänet, joiden puolesta he työskentelevät. Esimerkiksi vuonna 2015 lähes 5 miljoonaa Kansallisen kivääriyhdistyksen jäsentä antoi yhteensä 3,6 miljoonaa dollaria tiukempien aseidenhallintapolitiikan vastaisiin liittovaltion poliitikkoihin.

Lisäksi edunvalvojan on toimitettava neljännesvuosittain raportit, joissa luetellaan heidän asiakkaansa, jokaiselta asiakkaalta saamansa palkkiot ja asiat, joissa he lobbaavat jokaisesta asiakkaasta.

Lobbaajat, jotka eivät noudata näitä lakeja, saattavat joutua kohtaamaan sekä siviili- että rikosoikeudellisia seuraamuksia Yhdysvaltain asianajaja.

Senaatin sihteeri ja talon virkamies yhdessä USA: n asianajajatoimiston (USAO) kanssa vastaavat siitä, että edunvalvojat noudattavat LDA: n toiminnan julkistamislakia.

Jos he havaitsevat noudattamatta jättämisen, senaatin sihteeri tai talon edustaja ilmoittaa asiasta kirjallisesti edunvalvojalle. Jos edunvalvoja ei pysty antamaan riittävää vastausta, senaatin sihteeri tai talon virkamies siirtää asian USAO: n käsiteltäväksi. USAO tutkii nämä viittaukset ja lähettää lisämääräysten noudattamatta jättämistä koskevia ilmoituksia edunvalvojalle pyytäen, että he toimittavat raportit tai lopettavat rekisteröinnin. Jos USAO ei saa vastausta 60 päivän kuluttua, se päättää aloittaako siviili- tai rikosasian lobbaajaa vastaan.

Siviilioikeudellinen tuomio voi johtaa 200 000 dollarin sakkoihin jokaisesta rikkomuksesta, kun taas rikostuomio - yleensä jatkaa, kun lobbaajan todetaan noudattamatta jättämistä tietävän ja korruptoituneena - voi johtaa enintään viiteen vuoteen vankilassa.

Joten kyllä, lobbaajille on lakeja, mutta kuinka moni niistä lobbaajista todella tekee "oikean asian" noudattamalla julkistamislakia?

Vuonna tilintarkastus julkaistiin 24. maaliskuuta 2016, Hallituksen vastuuvirasto (GAO) kertoi, että vuonna 2015 "useimmat" rekisteröityjä liittovaltion edunvalvojia toimittivat paljastamisraportit, jotka sisälsivät avaintiedot, joita vaaditaan vuoden 1995 lobbaustiedotuslaissa (LDA).

GAO: n auditoinnin mukaan 88% edunvalvojista jätti alkuperäiset LD-2-raportit LDA: n vaatimusten mukaisesti. Niistä asianmukaisesti toimitetuista raporteista 93% sisälsi riittävät tuloja ja kuluja koskevat asiakirjat.

Noin 85% edunvalvojista jätti asianmukaisesti vaaditut vuoden lopun LD-203-raporttinsa paljastaen kampanjan tiedot.

Vuoden 2015 aikana liittovaltion edunvalvojat esittivät 45 565 LD-2-paljastamisraporttia vähintään 5 000 dollarin edunvalvontatoiminnassa ja 29 189 LD-203-raporttia liittovaltion poliittisen kampanjan vastauksista.

GAO totesi, että kuten aikaisempinakin vuosina, jotkut lobbaajat jatkoivat tilien ilmoittamista tietyistä "suojatuista positioista", kuten maksetut kongressin harjoittelujaksot tai tietyt toimeenpanovirastojen tehtävät osana edunvalvojien "avustusta" lainsäätäjiä.

GAO: n auditoinnin mukaan noin 21% kaikista edunvalvojien vuonna 2015 toimittamista LD-2-raporteista ei paljastanut maksuja vähintään yhdestä tällaisesta katetusta sijainnista, huolimatta tosiasia, että suurin osa edunvalvojista kertoi GAO: lle, että heidän mielestään katettujen asemien ilmoittamista koskevat säännöt olivat ”erittäin helppoja” tai “melko helposti” ymmärrettäviä.