Intian uudelleenorganisointilakitai Wheeler-Howard -laki, oli Yhdysvaltain kongressin 18. kesäkuuta 1934 antamalla lainsäädännöllä tarkoitus löysätä liittovaltion hallitus Yhdysvaltojen intialaisten hallinta. Lailla pyrittiin kääntämään hallituksen pitkäaikainen politiikka, joka pakotti intialaiset luopumaan kulttuuristaan ja sulautumaan amerikkalaiseksi yhteiskunnassa sallimalla heimoille suuremman itsehallinnon tason ja kannustamalla Intian historiallisen kulttuurin ja perinteitä.
Keskeiset tavarat: Intian tervehdyttämislaki
- Intian uudelleenjärjestelylaki, jonka presidentti Franklin Roosevelt allekirjoitti lainsa 18. kesäkuuta 1934, löysää Yhdysvaltojen hallituksen valvonnan amerikkalaisista intialaisista.
- Teon tarkoituksena oli auttaa intialaisia säilyttämään historiallinen kulttuurinsa ja perinteensä sen sijaan, että heidät pakotettiin luopumaan niistä ja sulautumaan amerikkalaiseen yhteiskuntaan.
- Laki myös salli ja rohkaisee intialaisia heimoja hallitsemaan itseään lisääen samalla liittohallituksen pyrkimyksiä parantaa elinolosuhteita intialaisten varausten suhteen.
- Vaikka monet heimojen johtajat kiittivät teosta ”Intian uutena kauppana”, toiset kritisoivat sitä puutteista ja sen potentiaalin käyttämättä jättämisestä.
Laki palautti entisten Intian maiden maa- ja mineraalioikeuksien hallinnan heimoille ja pyrki parantamaan Intian varaumien taloudellista tilaa. Lakia ei sovellettu Havaijiin, ja vuonna 1936 annettu vastaava laki sovellettiin intialaisiin Alaskassa ja Oklahomassa, joissa ei ollut varauksia.
Vuonna 1930 Yhdysvaltain väestölaskenta laski 332 000 amerikkalaista intialaista 48 osavaltiossa, mukaan lukien ne, jotka asuvat varauksista ja muista varauksista. Suurin osa Intian uudelleenjärjestelylaista johtuen valtion menot Intian asioihin kasvoivat 23 miljoonasta dollarista vuonna 1933 yli 38 miljoonaan dollariin vuonna 1940. Vuonna 2019 Yhdysvaltain liittovaltion talousarvio sisälsi 2,4 miljardia dollaria ohjelmiin, jotka palvelivat intialaisia intialaisia ja Alaskan alkuperäiskansoja.
Vaikka monet heimojen johtajat julistavat Intian uudelleenorganisointia koskevaa lakia ”intialaisesta uudesta sopimuksesta”, toiset sanoivat, että sillä todella oli kielteinen vaikutus intialaisiin, ”intialaista raakakauppaa”.
Historiallinen tausta
Vuonna 1887 kongressi oli antanut Dawes-laki, jonka tarkoituksena oli pakottaa alkuperäiskansojen intiaanit suostumaan Yhdysvaltain yhteiskuntaan luopumalla kulttuurisista ja sosiaalisista perinteistään. Dawes-lain mukaan Yhdysvaltain hallitus otti alkuperäiskansiolaisilta noin yhdeksänkymmentä miljoonaa hehtaaria heimoa, ja myi ne yleisölle. Intian kansalaisuuslaki vuodelta 1924 oli myöntänyt täyden Yhdysvaltain kansalaisuuden vain varauksin eläville amerikkalaisille intialaisille.
Vuonna 1924 kongressi tunnusti alkuperäiskansojen palvelun ensimmäinen maailmansota valtuuttamalla Meriam-kyselyn arvioimaan varausten elämänlaatua. Esimerkiksi raportissa todettiin, että vaikka keskimääräiset kansalliset tulot asukasta kohden vuonna 1920 olivat 1 350 dollaria, keskimäärin alkuperäiskansojen osuus oli vain 100 dollaria vuodessa. Raportissa syytettiin Yhdysvaltain Dawes-lain mukaisesta Intian politiikasta tällaisen köyhyyden edistämisessä. Intialaisten varaumien epämiellyttävät olosuhteet, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti Meriamin raportti vuodelta 1928 kritisoi Dawes-lakia terävästi ja vaati uudistusvaatimuksia.
Kulku ja toteutus
Intian uudelleenorganisointilakia (IRA) voitti kongressissa John Collier, Presidentti Franklin D. Rooseveltin Intian asioiden toimiston (BIA) komissaari. Pitkään pakotettua assimilaatiota kritiikillään Collier toivoi, että teko auttaisi amerikkalaisia intialaisia hallitsemaan itseään, säilyttämään heimovarausalueensa ja tulemaan taloudellisesti omavaraiseksi.
Collierin ehdotuksen mukaan IRA tapasi kongressissa voimakkaan opposition, kuten monet vaikuttavat yksityissektorit kiinnostuksen kohteet olivat hyötyneet huomattavasti alkuperäiskansallisten maiden myymisestä ja hallinnosta Dawesin alla Toimia. Päästäkseen läpi, IRA: n kannattajat suostuivat antamaan BIA: n sisäasiainministeriössä (DOI) säilyttää heimojen valvonnan ja varaukset.
Vaikka laki ei päättänyt minkään intialaisen varausmaan nykyistä yksityisen sektorin omistusta, se kuitenkin päätti anna Yhdysvaltain hallitukselle ostaa takaisin joitakin yksityisomistuksessa olevia maita ja palauttaa ne Intian heimoon luottaa. Ensimmäisen 20 vuoden ajan sen kulun jälkeen IRA johti yli kahden miljoonan hehtaarin maan palauttamiseen heimoille. Koska varaukset ei kuitenkaan häirinnä nykyistä yksityistä varausmaata, nämä varaukset syntyivät hajotuspeitteinä yksityisesti ja heimojen hallinnassa oleville maille - tilanne jatkuu edelleen.
Perustuslailliset haasteet
Intian uudelleenorganisointilain antamisen jälkeen Yhdysvaltain korkein oikeus komissiota on pyydetty käsittelemään sen perustuslaillisuutta useaan otteeseen. Tuomioistuimen haasteet ovat tyypillisesti syntyneet IRA: n määräyksestä, jonka alaisena Yhdysvaltain hallitus on saa hankkia vapaaehtoisella siirrolla ei-intialaista maata ja muuttaa sen liittovaltion hallussa olevaksi Intian maaksi luottaa. Näitä maita voidaan sitten käyttää tiettyihin aktiviteetteihin, jotka on tarkoitettu hyödyttämään heimoja, kuten Las Vegas -tyylisille kasinoille osavaltioissa, jotka eivät muuten salli uhkapelejä. Tällaiset intialaiset heimoalueet vapautetaan myös useimmista valtion veroista. Tämän seurauksena osavaltioiden ja paikallishallinnot, samoin kuin yksityishenkilöt ja yritykset, jotka vastustavat suurten intialaisten kasinoiden vaikutuksia, haastavat usein toiminnan estämisen.
Legacy: Uusi tarjous vai Raw Deal?
Intian uudelleenorganisointilaki (IRA) onnistui monin tavoin toteuttamaan lupauksensa olla ”intialainen uusi sopimus”. Se suunnitteli presidentti Rooseveltin todelliset varat Suuri lama-era New Deal -ohjelmat kohti Dawes-lain nojalla kärsineiden intialaisten varaumien parantamista ja rohkaistuakseen uutta yleisön arvostusta ja kunnioitusta alkuperäiskansojen kulttuuriin ja perinteisiin. IRA tarjosi varoja auttaakseen alkuperäiskansojen ryhmiä ostamaan heimoalueita, jotka ovat kadonneet Dawes Actin jako-ohjelmaan. Se vaati myös, että intialaisille tulisi harkita ensimmäistä kertaa Indian Indian Affairs -toimiston työpaikkojen täyttäminen varauksissa.
Monet historioitsijat ja heimojohtajat väittävät kuitenkin, että IRA epäonnistui amerikkalaisia intialaisia monessa suhteessa. Ensinnäkin teossa oletetaan, että suurin osa intialaisista haluaa pysyä heimovarauksissaan, jos heidän elinolojaan parannetaan. Seurauksena intialaiset, jotka halusivat sulautua täysin valkoiseen yhteiskuntaan, vastustivat ”paternalismin” astetta, jonka IRA sallii Intian asioiden toimiston (BIA) hallita heitä. Nykyään monet intialaiset sanovat, että IRA loi "viltti takaisin" -politiikan, jonka tarkoituksena oli pitää heidät varauksissa vain vähän enemmän kuin "eläviä museonäytteitä".
Vaikka laki salli intialaisten tietyn itsehallinnon, se pakotti heimoja omaksumaan Yhdysvaltain tyylin hallitukset. Heimot, jotka hyväksyivät Yhdysvaltain perustuslain kaltaisia kirjallisia perustuslakia ja korvasivat hallituksensa Yhdysvaltain kaupunginvaltuuskunnan kaltaisille hallituksille, saivat runsas liittovaltion tuki. Useimmissa tapauksissa uusista heimojen perustuslakeista puuttui kuitenkin säännöksiä vallanjako, mikä johtaa kitkaan intialaisten vanhempien kanssa.
Intialaisten tarpeiden rahoittaminen kasvoi IRA: n ansiosta. Intian asioiden toimiston vuotuinen talousarvio säilyi riittämätön vastaamaan kasvaviin taloudellisen kehityksen vaatimuksiin varauksista tai tarjoamaan riittävää terveys- ja koulutustoimintaa tilat. Harvat yksittäiset intialaiset tai varaukset pystyivät tulemaan taloudellisesti omavaraisiksi.
Amerikkalaisen intialaisen historioitsijan Vine Deloria Jr: n mukaan, vaikka IRA tarjosi mahdollisuuksia Intian elvyttämiseen, sen lupaukset eivät koskaan toteutuneet täysin. Deloria totesi kirjassaan ”Amerikkalaiset intialaiset, amerikkalainen oikeudenmukaisuus” vuonna 1983, että ”monilla vanhoilla tapoilla ja perinteillä, jotka olisi voitu palauttaa IRA: n kulttuuriin liittyvässä ilmapiirissä, oli katosi väliaikana, koska heimot olivat menneet varauksiin. " Lisäksi hän totesi, että IRA heikentää varautumisesta intialaisten kokemusta itsehallinnosta, joka perustuu intialaisiin perinteitä. ”Tutut kulttuuriryhmät ja johtamisen valitsemismenetelmät antoivat tietä abstraktimmille periaatteille yhdysvaltalaisesta demokratiasta, joka piti ihmisiä vaihdettavina ja yhteisöjä maantieteellisinä merkkeinä kartta."
Lähteet ja lisätiedot
- Wilma, David. “Wheeler-Howard Act (Intian uudelleenorganisointilaki) siirtää Yhdysvaltojen politiikkaa kohti Yhdysvaltain alkuperäiskansojen itsemääräämisoikeutta 18. kesäkuuta 1934.” HistoryLink.org.
- “Intian uusi tarjous.” Yhdysvaltain kansallisarkisto: Pala historiaa.
- “Intian asiat: Intian asioiden rahoitus.” Yhdysvaltain sisäministeriö (2019).
- “Meriam-raportti: Intian hallinnon ongelma (1928).” Intian kansallinen lakikirjasto
- Deloria Jr, Vine, ja Lyttle, Clifford. “Amerikkalaiset intialaiset, amerikkalainen oikeudenmukaisuus.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
- Giago, Tim. “Hyvä vai huono? Intian uudelleenjärjestelylaki on 75 vuotta.” Huffington post
- Kelly, Lawrence C. “Intian uudelleenorganisointilaki: unelma ja todellisuus.” Tyynenmeren historiallinen katsaus (1975). DOI: 10,2307 / 3638029.