Kuuban kansalaisten maahanmuuttoa koskevat säännöt

Vuosien ajan Yhdysvaltoja pyydettiin antamasta maahanmuuttajat Kuubasta saatua erityiskohtelua, jota mikään muu pakolaisryhmä tai maahanmuuttaja ei ollut saanut entisen kanssa "märkä jalka / kuiva jalka -käytäntö." Tammikuusta 2017 alkaen kuubalaisten siirtolaisten erityinen ehdonalaispolitiikka oli lopetettu.

Politiikan lopettaminen heijastaa täysimääräisten diplomaattisuhteiden palauttamista Kuuban kanssa ja muita konkreettisia toimenpiteitä kohti Norjan normalisointia Yhdysvaltojen ja Kuuban suhteet että presidentti Barack Obama aloitti vuonna 2015.

Entinen "märkä jalka / kuiva jalka -käytäntö" asetti USA: n maaperään saavuttaneille kuubalaisille nopean etenemisen pysyvälle residenssille. Käytäntö vanheni 12. tammikuuta 2017. Yhdysvaltain hallitus oli käynnistänyt politiikan vuonna 1995 muutoksena Kuuban sopeutumislakiin vuonna 1966, jonka kongressi hyväksyi Kylmän sodan jännitteet juoksi korkealla Yhdysvaltojen ja Kuuban saarivaltioiden välillä.

Politiikassa todettiin, että jos kuubalainen siirtolainen pidätettiin vedessä kahden maan välillä, muuttajalla pidettiin märät jalat ja hänet lähetettiin takaisin kotiin. Kuitenkin kuubalainen, joka on kulkenut Yhdysvaltojen rannalle, voi hakea ”kuivia jalkoja” ja saada laillisen pysyvän oleskelun aseman ja Yhdysvaltain kansalaisuuden. Politiikassa oli tehty poikkeuksia merellä pyydettyihin kuubalaisiin, jotka voivat osoittaa heidät vainoavan, jos heidät palautetaan takaisin.

"Märkä jalat / kuiva jalka -politiikan" taustalla oli pakolaisten, kuten Mariel venehissit vuonna 1980, kun noin 125 000 kuubalaista pakolaista purjehti Etelä-Floridaan. Vuosikymmenien aikana lukemattomat määrät kuubalaisia ​​siirtolaisia ​​menettivät henkensä merellä tekemällä vaarallisen 90 mailin ylityksen, usein kotitekoisissa lautoissa tai veneissä.

Vuonna 1994 Kuuban talous oli vakavissa tilanteissa Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Kuuban presidentti Fidel Castro uhkasi rohkaista uutta pakolaisten paluuta, toista Mariel-hissiä, vastalauseena Yhdysvaltain taloussaartoa saarta vastaan. Vastauksena Yhdysvallat aloitti ”märkä jalka / kuiva jalka” -politiikan estääkseen kuubalaisia ​​poistumasta. Yhdysvaltain rannikkovartiosto- ja rajavartiolaitoksen edustajat sieppasivat noin 35 000 kuubalaista vuonna, joka johti politiikan toteuttamiseen.

Politiikkaa kritisoitiin sen suosituimmuuskohtelun suhteen. Esimerkiksi Haitista ja Dominikaanisesta tasavallasta tuli siirtolaisia, jotka olivat saapuneet jopa Yhdysvaltain maahan samassa veneessä kuubalaisten siirtolaisten kanssa, mutta palautettiin kotimaahansa kuubalaisten salliessa pysyä. Kuuban poikkeus oli alkanut kylmän sodan politiikassa 1960-luvulta lähtien. Kuuban ohjuskriisin ja sikalahden jälkeen Yhdysvaltain hallitus tarkasteli Kuubasta tulevia siirtolaisia ​​poliittisen sorron prisman kautta. Toisaalta virkamiehet pitävät Haitista, Dominikaanisesta tasavallasta ja muista alueen maista tulevia siirtolaisia ​​taloudellisina pakolaisina, jotka melkein aina eivät kelpuuta poliittiseen turvapaikka.

Vuosien mittaan märkä jalka / kuiva jalka -politiikka oli luonut omituisen teatterin Floridan rannikolle. Ajoittain rannikkovartiosto oli käyttänyt vesitykkejä ja aggressiivisia sieppaustekniikoita pakottaakseen siirtolaisten veneet pois maasta ja estämään niitä koskemasta Yhdysvaltain maaperään. Televisiouutisryhmä ampui videon kuubalaisesta siirtolaisesta, joka kulki surffailla kuin jalkapallo-puolivälissä yritetään huijata lainvalvontaviranomaista koskettamalla kuivia maita ja pyhäköitä Yhdysvalloissa Valtioissa. Vuonna 2006 rannikkovartiosto löysi 15 kuubalaista takertuvan vanhentuneeseen Seven Mile -siltaan Florida Keysissä, mutta koska silta ei ollut pidempään käytettynä ja irtaantuneena maasta, kuubalaiset löysivät itsensä laillisessa tilanteessa sen suhteen, pidettiinkö niitä kuiva jalka vai märkä jalka. Viime kädessä hallitus päätti, että kuubalaiset eivät ole kuivalla maalla, ja lähettivät heidät takaisin Kuuballe. Myöhemmin tuomioistuimen päätöksessä arvosteltiin muutosta.

Entisen politiikan voimassaolon päättymisestä huolimatta Kuuban kansalaisilla on useita vaihtoehtoja hakea vihreää korttia tai pysyvän asukkaan asemaa. Näihin vaihtoehtoihin sisältyy yleinen maahanmuuttolaki, joka myönnetään kaikille muille kuin amerikkalaisille, jotka hakevat maahanmuuttoa Yhdysvaltoihin maahanmuuton ja Kansallisuuslaki sekä Kuuban sopeutumislaki, Kuuban perheenyhdistämisohjelma ja monimuotoisuuden vihreän kortin arpajaiset joka vuosi.

Vuoden 1996 Kuuban säätölaissa (CAA) säädetään erityismenettelystä, jonka mukaisesti Kuuban alkuperäiskansojen kansalaiset tai kansalaiset ja heidän aviopuoliskonsa ja lapsensa voivat saada vihreän kortin. CAA antaa amerikkalaiselle oikeusministerille harkintavallan myöntää pysyvä oleskelu Kuuban alkuperäiskansoille tai vihreää ympäristöä hakeville kansalaisille kortti, jos he ovat olleet Yhdysvalloissa vähintään yhden vuoden, heidät on päästetty maahan tai ehdoitettu, ja ne voidaan hyväksyä maahanmuuttajille.

Yhdysvaltain kansalais- ja maahanmuuttoviraston (USCIS) mukaan Kuuban hakemus vihreästä kortista tai pysyvästä oleskelusta voidaan hyväksyä, vaikka ne eivät täyttäisi maahanmuuton ja kansallisuuden 245 §: n tavanomaisia ​​vaatimuksia Toimia. Koska maahanmuuttoa koskevia enimmäismääriä ei sovelleta CAA: n mukautuksiin, ei ole välttämätöntä, että henkilö saa maahanmuuttajaviisumihakemuksen. Lisäksi Kuuban kotoisin oleva kansalainen tai kansalainen, joka saapuu muuhun paikkaan kuin avoimeen saapumissatamaan, voi silti saada vihreän kortin, jos USCIS on kiertänyt henkilön Yhdysvaltoihin.

Vuonna 2007 perustettu Kuuban perheenyhdistämisohjelma (CFRP) antaa tietyille kelpuutetuille Yhdysvaltain kansalaisille ja laillisille vakinaisille asukkaille mahdollisuuden hakea ehdokasvaltaa perheensä jäsenille Kuubassa. Edellyttäen, että nämä perheenjäsenet saavat tulla Yhdysvaltoihin odottamatta maahanmuuttajaviisumiensa saapumista. Aina Yhdysvalloissa CFRP-ohjelman edunsaajat voivat hakea työlupaa odottaessaan hakevansa laillista vakinaisen asukkaan asemaa.

Yhdysvaltain hallitus myöntää myös noin 20 000 kuubalaista vuosittain viisumin arpajaiset ohjelmoida. Saadakseen Monimuotoisuus ohjelman kautta arpajaiset, hakijan on oltava ulkomaalainen tai kansalainen, joka ei ole syntynyt Yhdysvalloissa, maasta, jossa matala maahanmuuttoaste Yhdysvaltoihin. Ihmiset, jotka ovat syntyneet maissa, joissa on suuri Yhdysvaltain maahanmuutto, jätetään tämän maahanmuuton ulkopuolelle ohjelmoida. Tukikelpoisuus määräytyy vain syntymämaasi mukaan, se ei perustu kansalaisuusmaahan tai nykyinen asuinpaikka, mikä on yleinen väärinkäsitys, jonka hakijat tekevät hakeessaan tätä maahanmuuttoa ohjelmoida.