liittovaltion hallitus ohjelma, joka auttaa varakkaita ulkomaalaisia saamaan väliaikaisen Yhdysvaltain kansalaisuuden “vihreät kortit”On vähän liian helppo huijata, sanoo Yhdysvaltain hallituksen tilintarkastusvirasto (GAO).
Ohjelman nimi on EB-5 maahanmuuttajien sijoittajaohjelma. Yhdysvaltain kongressi loi sen vuonna 1990 taloudellisena elvytystoimenpiteenä, mutta lainsäädäntö Ohjelman rahoituksen voimassaoloaika päättyy 11. joulukuuta 2015, jolloin lainsäätäjät aikovat tarkistaa ja elvyttää sitä. Yksi ehdotus nostaisi tarvittavan vähimmäisinvestoinnin jopa 1,2 miljoonaan dollariin, samalla kun säilytettäisiin työpaikkojen luomista koskevat vaatimukset.
Saadakseen pääsyn EB-5-ohjelmaan maahanmuuttajien on suostuttava investoimaan joko miljoona dollaria Yhdysvaltain yrityksiin, joiden on luotava vähintään 10 työpaikkoja tai 500 000 dollaria yrityksessä, joka sijaitsee alueella, jota pidetään maaseudulla tai jonka työttömyysaste on vähintään 150% maan keskiarvosta korko.
Saatuaan kelpuutuksen maahanmuuttaja-sijoittajat voivat saada ehdollisen kansalaisuuden, mikä antaa heille mahdollisuuden asua ja työskennellä Yhdysvalloissa. Kahden vuoden asumisen jälkeen Yhdysvalloissa he voivat hakea olosuhteita
laillinen pysyvä oleskelu poistettu. Lisäksi he voivat hakea täyden Yhdysvaltain kansalaisuutta 5 vuoden asumisen jälkeen Yhdysvalloissa.Joten, mitkä ovat EB-5-ongelmat?
Jonkin sisällä kongressin pyytämä raportti, GAO totesi, että kotimaan turvallisuusministeriön (DHS) ponnistelut havaitsivat ja estävät petokset EB-5-viisumissa Ohjelmasta puuttuu, joten on vaikea määrittää ohjelman todellisia myönteisiä vaikutuksia talouteen, jos sellaisia on.
Petos EB-5-ohjelmassa vaihtelee osallistujista, jotka yliarvioivat työpaikkojen luomista, hakijoihin, jotka käyttävät laittomasti hankittuja varoja alkuperäisten sijoitusten tekemiseen.
Yhdessä esimerkissä, jonka Yhdysvaltain petostentorjunta ja kansallisen turvallisuuden pääosasto ilmoittivat GAO: lle, EB-5-hakija kätki taloudelliset edunsa useissa bordelleissa Kiinassa. Viime kädessä hakemus hylättiin. Huumekauppa on yksi yleisimmistä laittomien sijoitusrahastojen lähteistä, joita mahdolliset EB-5-ohjelman osallistujat käyttävät.
Vaikka GAO ei antanut yksityiskohtia kansallisen turvallisuuden vuoksi, on myös mahdollista, että joillakin EB-5-ohjelman hakijoilla voi olla siteitä terroristiryhmiin.
GAO kuitenkin ilmoitti, että Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttopalvelut, DHS-komponentti, luottaa liian voimakkaasti vanhentuneisiin, paperipohjaisiin tietoihin, mikä luo "merkittäviä haasteita" sen kyvylle havaita EB-5-ohjelman petos.
GAO totesi, että Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomissio ilmoitti saaneensa yli 100 vinkkiä, valitusta ja viittausta mahdollisiin arvopaperipetoksiin liittyviin rikkomuksiin ja EB-5 -ohjelmaan tammikuusta 2013 tammikuuhun 2015.
Ylisuuri menestys?
GAO: n haastattelussa Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttoviranomaiset (USCIS) kertoivat, että vuosina 1990 - 2014 EB-5-ohjelma oli luonut yli 73 730 työpaikkaa ja tukenut vähintään 11 miljardia dollaria Yhdysvaltoihin. Taloutta.
Mutta GAO: lla oli suuri ongelma näiden lukujen kanssa.
Erityisesti GAO totesi, että "rajoitukset" menetelmissä, joita kansalaisuus- ja maahanmuuttopalvelut käyttävät laskettaessa ohjelman taloudellinen hyöty voi aiheuttaa sen, että virasto “yliarvioi joitain EB-5: stä johtuvia taloudellisia etuja Ohjelmoida."
Esimerkiksi GAO totesi, että USCIS: n metodologia olettaa, että kaikki EB-5-ohjelmaan hyväksytyt maahanmuuttaja-sijoittajat tulevat sijoita kaikki tarvittavat rahat ja että nämä rahat käytetään kokonaan liiketoimintaan tai yrityksiin, joissa he väittävät olevansa investointeja.
GAO: n suorien EB-5-ohjelmatietojen analyysi paljasti kuitenkin, että vähemmän maahanmuuttajia sijoittautui onnistuneesti ja suoritti ohjelman kokonaan, kuin ensin hyväksyttiin. Lisäksi "todellista sijoitettua ja käytettyä summaa näissä olosuhteissa ei tunneta, totesi GAO.