Posse Comitatus -laki ja vuoden 1807 kapinallaki määrittelevät ja rajoittavat liittohallituksen valtaa käyttää Yhdysvaltain armeijan joukkoja lain tai liittovaltion täytäntöönpanoon. sisäpolitiikka Yhdysvaltojen rajojen sisällä. Näistä laeista tuli keskustelunaiheita kesäkuussa 2020, jolloin presidentti Donald Trump ehdotti, että hän voisi määrätä Yhdysvaltain armeijan henkilöstön Yhdysvaltain kaupunkeihin auttamaan tukahduttamaan mielenosoituksia George Floydin, 46-vuotiaan mustan miehen kuolema, joka kuoli, kun valkoinen Minneapolisin poliisi fyysisesti hillitsi häntä upseeri. Presidentin toiminta kyseenalaisti myös sotilaallisen voiman käytön vaikutuksen siviililain täytäntöönpanoon Ensimmäinen tarkistus oikeus kokoontua ja protestoida.
Tärkeimmät takeaways: Posse Comitatus ja kapinan säädökset
- Posse Comitatus Act ja Insurrection Act toimivat yhdessä määrittelemään ja rajoittamaan olosuhteita, joissa Yhdysvaltain armeija voidaan sijoittaa Amerikan maaperälle.
- Posse Comitatus -lain mukaan asevoimia ei saa käyttää lakien täytäntöönpanoon Yhdysvalloissa, ellei perustuslaissa tai kongressin säädöksessä toisin sallita.
- Kapinallaki tarjoaa poikkeuksen Posse Comitatus -lakiin, joka valtuuttaa presidentin sijoittaa sekä Yhdysvaltain säännöllinen armeija että aktiivinen kansalliskaartin kapinaan ja kapina.
- Kapina-laki voi antaa presidentille valtuudet ohittaa kongressi sijoittamalla säännöllisen armeijan Yhdysvaltain maaperälle.
- Vaikka ensimmäinen muutos myöntää oikeudet kokoamiseen ja mielenosoituksiin, niitä voidaan rajoittaa tai ne voidaan keskeyttää, kun mielenosoitukset vaarantavat omaisuuden tai ihmisten hengen ja turvallisuuden.
Posse Comitatus -laki
Posse Comitatus -laissa kielletään Yhdysvaltain armeijan, ilmavoimien, laivaston tai merijalkaväen voimien käyttö valvonnassa liittovaltion, osavaltion tai paikalliset lait kaikkialla Amerikan mailla, ellei siihen ole perustuslaissa tai valtioneuvoston luvassa Kongressi. Posse Comitatus -laki ei kuitenkaan estä valtiota kansalliskaarti yksiköille avustamasta lainvalvontaa kotivaltiossaan tai viereisessä osavaltiossa valtion pyynnöstä kuvernööri tai kun hänet asetetaan liittovaltion valvonnassa presidentin kutsun kautta Kapinan kapinaan 1807.
Kapinan laki
Vuoden 1807 kapina-laki, poikkeuksena Posse Comitatus -lakiin, antaa Yhdysvaltojen presidentille valtuudet sijoittaa sekä Yhdysvaltain säännöllinen armeija että aktiivisen palveluksen kansalliskaarti - väliaikaisen liittovaltion valvonnassa - Yhdysvalloissa tietyissä äärimmäisissä tai hätätilanteissa, kuten mellakoissa, kapinoissa ja kapina.
Presidentti Trump ei ollut ensimmäinen eikä ainoa presidentti, joka oli ehdottanut kapinallakeen soveltamista. Sitä käytettiin ensimmäisen kerran käsittelemään konflikteja alkuperäiskansojen kanssa 1800-luvulla. Molemmat presidentit Eisenhower ja Kennedy vedonnut tekoon auttaakseen valtion poliisia panemaan täytäntöön tuomioistuimen antamat määräykset rodun eriyttäminen etelässä. Viime aikoina tekoon vedottiin George H.W. Puska käsittelemään mellakoita ja ryöstelyjä hirmumyrsky Hugon jälkimainingeissa vuonna 1989 ja vuoden 1992 aikana Los Angeles mellakat.
Voivatko presidentit toimia yksin asevoimien lähettämisessä?
Monet lakiasiantuntijat ovat olleet yhtä mieltä siitä, että kapinallaki antaa Yhdysvaltojen presidenteille valtuudet ohittaa kongressi sijoittamalla Yhdysvaltain maaperälle säännöllistä armeijaa puuttumaan kansalaisten tottelemattomuuteen.
Esimerkiksi Harvardin yliopiston lakiprofessori Noah Feldman on todennut, että kapinalain ”laaja kieli” sallii armeijan käytön tarvittaessa estääkseen teot "estävät liittovaltion lain täytäntöönpanoa siltä osin kuin paikallinen poliisi ja kansalliskaartit eivät pysty lopettamaan väkivaltaa kaduilla", kuten mellakat ja ryöstely.
Mitä kansalliskaarti ja armeija voivat tehdä Yhdysvaltain maaperässä
Posse Comitatus -laissa, kapinallaissa ja kansalliskaartipolitiikassa asetetaan rajoituksia kansalliskaartien toiminnalle, kun ne federalisoidaan ja lähetetään presidentin määräyksellä. Yleensä Yhdysvaltain säännöllisen armeijan ja kansalliskaartin joukot rajoittuvat tuen ja avun tarjoamiseen paikallisille ja osavaltioiden lainvalvontaviranomaisille ja yleisen turvallisuuden virastoille. Tällainen apu sisältää tyypillisesti ihmiselämän, julkisen ja yksityisen omaisuuden suojelemisen sekä siviilikunnan palauttamisen ja ylläpitämisen. Esimerkiksi Kansallisvartijan reaktiovoimat avustaa paikallista poliisia muun muassa sivuston turvallisuuden tarjoamisessa, tiesulkujen ja tarkastuspisteiden miehittämisessä sekä julkisen ja yksityisen omaisuuden suojelemisessa, myös ryöstämisen estämisessä.
Vuonna 2006 ja uudelleen vuonna 2010, jolloin presidentit George W. Bush ja Barack Obama lähettivät kansalliskaartijoukot Meksikon rajan varrella oleviin osavaltioihin auttamaan rajavartiota vuonna panemalla täytäntöön liittovaltion maahanmuuttolakeja, kansalliskaarti tarjosi valvontaa, tiedustelutietojen keräämistä ja huumeiden vastaista toimintaa täytäntöönpano. Ns.Operaatio Jumpstart"Kansallisvartija auttoi myös rakentamaan teitä, aitoja ja valvontatorneja, joita tarvitaan laittomien rajanylitysten estämiseksi.
Viime aikoina, 31. toukokuuta 2020, George Floydin kuoleman jälkeen vietetyn yön mellakoiden jälkeen Minnesotan kansalliskaartin kansalaisten sotilaat suorittivat 19 operaatiot, jotka auttavat Minneapolisin ja Saint Paulin poliisia ja palokuntia väkivallan uhrien kuljettamisessa alueen sairaaloihin, tulipalojen torjuntaan ja järjestyksen palauttamiseen alue.
Mitä säännöllinen armeija ei voi tehdä Yhdysvaltain maaperässä
Posse Comitatus -lain nojalla, kuten puolustusministeriön (DoD) politiikassa heijastuu, säännölliset sotajoukot, samalla kun ne on lähetetty paikalle Yhdysvaltain maaperällä on kielletty suorittamasta useita perinteisiä lainvalvontatoimia lukuun ottamatta tukiroolia, mukaan lukien:
- Todellisten pidätysten, etsintöjen, kuulustelujen ja pidätysten suorittaminen
- Voiman tai fyysisen väkivallan käyttäminen
- Aseiden hankaus tai käyttö paitsi itsepuolustuksena, muun sotilashenkilöstön puolustamiseksi tai muiden kuin sotilaallisten henkilöiden puolustamiseksi, mukaan lukien siviililainvalvontaviranomaiset
Armeijan käyttö ja oikeus protestoida
Vaikka sananvapaus ja oikeus kokoontua ja ilmaista mielipiteitä mielenosoitusten välityksellä, on erityisen suojattu Yhdysvaltain perustuslain muutos, hallitus saa rajoittaa, jopa keskeyttää nämä oikeudet tietyissä olosuhteissa.
Useimmissa tapauksissa kokoontumis- ja mielenosoitusoikeuksia voidaan rajoittaa tai keskeyttää, kun protestitapahtuma johtaa tai sen katsotaan todennäköisesti johtavan väkivalta, joka vaarantaa ihmisen hengen ja turvallisuuden, lain rikkomukset, uhkat kansalliselle turvallisuudelle tai omaisuusvahinko, kuten ryöstö tai tuhopoltto. Pohjimmiltaan vapaus voi loppua siellä, missä mellakka alkaa.
Rauhallista kokoontumista ja mielenosoituksia, joihin ei liity väkivaltaa, kansalaisten tottelemattomuutta tai valtion lakien tahallista rikkomista, ei kuitenkaan voida laillisesti rajoittaa tai keskeyttää. Yleisessä käytännössä lainvalvontaviranomaisten mielenosoituksen lopettaminen tapahtuu vain "viimeisenä keinona". Poliisilla tai armeijalla ei ole perustuslaillista valtaa hajota protestikokoukset, jotka eivät aiheuta selvää ja nykyistä mellakan, siviilihäiriön, liikenteen häiritsemisen tai muun välittömän uhan yleiselle turvallisuudelle tai kansalliselle vaaralle turvallisuus.
Lähteet ja lisäviitteet
- "Posse Comitatus -lakia." Yhdysvaltain pohjoinen komento, Syyskuu 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "Posse Comitatus -laki ja siihen liittyvät asiat: armeijan käyttö siviililain täytäntöönpanossa." Kongressin tutkimuspalvelu, 6. marraskuuta 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Täydentävän turvallisuuden tarjoaminen - Kapina-laki ja sotilaallinen rooli kotikriiseihin vastaamisessa." Kansallisen turvallisuuden laki ja politiikka -lehti, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia ja Van Voris, Bob. "Mitä laki sanoo joukkojen sijoittamisesta Yhdysvaltain maaperään." Bloomberg / Washington Post, 3. kesäkuuta 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Mielenosoittajien oikeudet". American Civil Liberties Union: Tunne oikeutesi, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g