Uudelleenrajoittaminen on prosessi, jolla piirretään Yhdysvaltojen kongressin ja osavaltion lainsäädäntöalueiden rajat. Kaikki Yhdysvaltain edustajainhuoneen ja osavaltion lainsäätäjien jäsenet valitsevat lainsäädäntöalueilla asuvat ihmiset. Aluerajat piirretään uudelleen 10 vuoden välein Yhdysvaltojen väestönlaskennan väestömäärän perusteella.
Tärkeimmät takeaways: Redistricting
- Uudelleenrajoittaminen on prosessi, jolla piirretään Yhdysvaltojen kongressin ja osavaltion lainsäädäntöalueiden rajat.
- Uudelleensuoritus suoritetaan 10 vuoden välein Yhdysvaltojen väestönlaskennan ilmoittamien väestömäärien perusteella.
- Vuonna 1967 annettu laki edellyttää, että jokaisesta kongressipiiristä valitaan vain yksi Yhdysvaltain edustaja.
- Liittovaltion laki edellyttää, että vaalipiireillä on oltava lähes yhtä suuri väestö, eikä niitä saa piirtää millään tavalla rodun tai etnisen alkuperän perusteella.
- Uudelleenrajoittamisesta voi tulla kiistanalaista, kun poliitikot "hyökkäävät" tai piirrävät piirit uudelleen suosimaan tiettyä poliittista puoluetta, ehdokasta tai etnistä ryhmää.
Liittovaltion laki edellyttää, että vaalipiireillä on oltava lähes yhtä suuri väestö, eikä niitä saa piirtää millään tavalla rodun tai etnisen alkuperän perusteella. Uudelleenrajoittamisesta voi tulla kiistanalaista, kun poliitikot "hyökkäävät" tai piirtävät piirilinjoja uudelleen vaikuttaakseen vaaleihin tietyn poliittisen puolueen, ehdokkaan tai etnisen ryhmän suosimiseksi. Samalla kun Vuoden 1965 äänioikeuslaki suojaa voimakkaasti rodulta itkevä, piirilinjojen manipulointi poliittisten puolueiden hyväksi on edelleen yleistä.
Miten uudelleenjako toimii
Vaikka jokainen osavaltio asettaa prosessinsa Yhdysvaltojen kongressi- ja osavaltion lainsäädäntöpiirien uudelleen piirtämiseksi, näiden piirien on noudatettava useita perustuslaillisia ja liittovaltion lakisääteisiä standardeja.
Liittovaltion
Perustuslain I artiklan 2 jaksossa edellytetään, että Yhdysvaltojen väestö lasketaan 10 vuoden välein. Tämän kymmenvuotisen väestönlaskennan väestömäärän perusteella kunkin osavaltion paikkojen lukumäärä edustajainhuoneessa määritetään prosessin aikana. jako. Väestön maantieteellisen jakautumisen muuttuessa valtioiden on piirrettävä kongressipiiriensä rajat kymmenen vuoden välein.
Vuonna 1967 kongressi hyväksyi yhden jäsenen piirilain (2 Yhdysvaltain koodi 2c.) edellyttää, että jokaisesta kongressipiiristä valitaan vain yksi Yhdysvaltain edustaja. Osavaltioissa, joissa on pieni väestö, joissa on vain yksi Yhdysvaltain edustaja - tällä hetkellä Alaska, Wyoming, Pohjois-Dakota, Etelä-Dakota, Vermont ja Delaware-yksittäisiä osavaltion laajoja kongressivaaleja pidetään. Columbian piirikunnassa järjestetään parhaillaan suuret kongressivaalit, joista valitaan edustajainhuoneeseen yksi äänestämätön edustaja. Osavaltioissa, joissa on vain yksi kongressipiiri, uudelleenrajoittamista ei vaadita.
Vuonna 1964 Wesberry v. Hiomakoneet, Yhdysvaltain korkein oikeus päätti, että osavaltioiden on pyrittävä varmistamaan, että sen väestö Yhdysvaltain kongressipiirit ovat tasavertaisia "niin lähellä kuin mahdollista". Tämä vaatimus on ehdottomasti pakottaa. Kaikki kongressipiirit, joihin on piirretty enemmän tai vähemmän ihmisiä kuin valtion keskiarvo, on perusteltava erityisellä valtion politiikalla. Kaikki tällainen politiikka, joka johtaisi vain 1 prosentin väestöeroon suurimmasta pienimpään alueeseen, katsotaan todennäköisesti perustuslain vastaiseksi.
Osavaltio
Yhdysvaltain perustuslaissa ei mainita osavaltion lainsäädäntöalueiden uudelleenjakoa. Kuitenkin vuonna 1964 Reynolds v. Sims, Yhdysvaltain korkein oikeus päätti, että perustuslain tasa -arvolauseke Neljästoista tarkistus edellyttää, että Yhdysvaltojen kongressipiirien tapaan osavaltioiden lainsäädäntöpiirit tulisi muodostaa karkeasti yhtä suurista väestöistä, jos mahdollista.
Yhdysvaltain perustuslain VI artiklan 2 kohdan mukaan Ylivoimalauseke- osavaltion lainsäädännön uudelleenjakosuunnitelmien on oltava liittovaltion kansalaisoikeuslakien mukaisia eivätkä ne saa olla syrjiviä rodun, ihonvärin tai jäsenyyden perusteella suojeltua vähemmistöryhmää.
Sen lisäksi, että varmistetaan tasa -arvoinen väestö ja noudatetaan liittovaltion kansalaisoikeuksia koskevia lakeja, valtiot voivat vapaasti asettaa kriteerit kongressin ja osavaltion lainsäädäntöpiirien luomiseksi. Yleensä nämä kriteerit voivat sisältää:
Kompakti: periaate, jonka mukaan alueen asukkaiden tulisi asua mahdollisimman lähellä toisiaan.
Läheisyys: Periaate, jonka mukaan piirin kaikkien alueiden on oltava fyysisesti vierekkäisiä. Piiri on vierekkäinen, jos voit matkustaa mistä tahansa alueen pisteestä mihin tahansa muuhun pisteeseen ylittämättä piirin rajaa.
Kiinnostavat yhteisöt: Aluerajojen ei tulisi mahdollisuuksien mukaan erottaa ihmisiä, joilla on yhteisiä huolenaiheita, joihin lainsäädäntö voi vaikuttaa. Esimerkkejä kiinnostavista yhteisöistä ovat etniset, rodulliset ja taloudelliset ryhmät.
Useimmissa osavaltioissa - tällä hetkellä 33 - osavaltion lainsäätäjät ovat vastuussa uudelleenrajoittamisesta. Kahdeksassa osavaltiossa osavaltion lainsäätäjät nimittävät kuvernöörien suostumuksella riippumattomia toimikuntia piirin piirtämiseksi. Kolmessa osavaltiossa uudelleenjakoa koskeva toimivalta on jaettu komissiolle ja osavaltion lainsäätäjille. Muissa kuudessa osavaltiossa on vain yksi kongressipiiri, mikä tekee uudelleenjaon tarpeettomaksi.
Gerrymandering
Lähes yhtä vanha kuin kansakunta itse, ja sitä käyttävät molemmat poliittiset puolueet, itkevä on lainsäädäntöpiirien rajojen piirtäminen uudelleen tavalla, joka suosii tiettyä puoluetta tai ehdokasta. Gerrymanderingin tavoitteena on vetää lainsäädäntöpiirien rajat niin, että puolueen ehdokkaat voittavat mahdollisimman monta paikkaa. Tämä saavutetaan pääasiassa kahden käytännön avulla, joita yleisesti kutsutaan "pakkaus" ja "halkeilu".
Pakkaus vetää yhden piirin sisältämään mahdollisimman monta vastapuolen äänestäjää. Tämä auttaa vakiintuneen puolueen ehdokasta voittamaan ympäröivät kaupunginosat, joissa oppositiopuolueen vahvuus on heikentynyt pakatun alueen luomiseksi.
Pakkaamisen vastainen halkeilu jakaa oppositioäänestäjien klusterit useiden alueiden kesken niin, että niitä on enemmän kuin kullakin alueella.
Pohjimmiltaan gerrymandering antaa poliitikkojen valita äänestäjänsä sen sijaan, että äänestäjät valitsisivat heidät.
Vaikka äänioikeuslaki suojaa voimakkaasti rodulliselta tai etniseltä hyökkäykseltä, piirin linjojen uudelleen piirtäminen poliittisen puolueen suosimiseksi on edelleen arkipäivää.
Oikeusministeriön kansalaisoikeusosaston äänestysosasto valvoo äänioikeuslain (VRA) säännöksiä, jotka kieltää uudelleenjakosuunnitelmia syrjimästä äänestäjiä rodun, ihonvärin tai suojellun kielivähemmistön jäsenyyden perusteella ryhmä. Sekä Yhdysvaltain hallitus että yksityiset osapuolet voivat nostaa kanteen uudelleenjakosuunnitelmaa vastaan väittäen sen rikkoo VRA: ta, mukaan lukien tapaukset, joissa poliittisesti motivoitunut itkeminen johtaa rotuun tai etniseen alkuperään syrjintää.
Valitettavasti, koska perustuslaki jättää vaalien järjestämisen osavaltioille, yksittäisillä äänestäjillä ei ole juurikaan valtaa estää puhtaasti poliittisesti motivoitunutta hyökkäystä. Vielä kesäkuussa 2019 Yhdysvaltain korkein oikeus, Rucho v. Yleinen syy, päätti 5-4, että puoluepoliittisen salakuljetuksen kysymys ei ole oikeudellinen kysymys, jonka liittovaltion tuomioistuinten olisi päätettävä ja joka on ratkaistava sen sijaan valittujen hallitusten kautta.
Vaikutukset politiikkaan
Uudelleenrajoittamisen poliittiset vaikutukset ja mahdollisuudet puolueelliseen poliittiseen manipulointiin lainsäädännöllä piirilinjat - gerrymandering - aiheuttavat edelleen vakavia huolenaiheita Amerikan vaalien oikeudenmukaisuudesta käsitellä asiaa.
Vielä yleisiä, poliittisesti murheellisia kongressipiirejä on syytetty siitä, että he ovat jättäneet kipeästi tarvitsemansa lainsäädäntö, joka horjuu puolueellisessa umpikujassa, äänioikeuden menettäminen äänestyksessä ja kasvava epäluottamus hallitusta kohtaan itse.
Luomalla alueita, jotka koostuvat rodullisesti, sosioekonomisesti tai poliittisesti samanlaisista saksalaisista sallii monet nykyiset parlamentin jäsenet, jotka muuten voitaisiin voittaa, pysyä turvassa potentiaalilta haastajia.
Esimerkiksi toukokuussa 2019 julkaistussa riippumattoman ja puolueettoman politiikan instituutin The Center for American Progress -raportissa todettiin epäoikeudenmukaisesti kongressipiirit muuttivat tuloksia keskimäärin 59 edustajainhuoneen kilpailussa vakiintuneen toimijan hyväksi vuosina 2012, 2014 ja 2016 vaaleissa. Toisin sanoen joka toinen marraskuu 59 poliitikkoa - sekä republikaaneja että demokraatteja - jotka olisi äänestetty virkojen perusteella osavaltion äänestäjien tuki puolueelleen valittiin uudelleen, koska kongressipiirin linjat oli vedetty epäoikeudenmukaisesti palvelus
Näkökulman vuoksi 59 istuimen siirto on hieman enemmän kuin 22 pienimmälle osavaltiolle jaettu istuinten kokonaismäärä väestöstä ja kuusi enemmän kuin Amerikan väkirikkain osavaltio Kalifornia, jossa on 53 parlamentin jäsentä, jotka edustavat lähes 40 miljoonaa asukasta ihmiset.
Lähteet
- Thernstrom, Abigail. "Rajoittaminen, rotu ja äänioikeuslaki." Kansalliset asiat, 2021, https://www.nationalaffairs.com/publications/detail/redistricting-race-and-the-voting-rights-act.
- Mann, Thomas E.; O’Brien, Sean; ja Persily, Nate. "Uudelleenrajoittaminen ja Yhdysvaltain perustuslaki." Brookings Institute, 22. maaliskuuta 2011, https://www.brookings.edu/on-the-record/redistricting-and-the-united-states-constitution/.
- Levitt, Justin. “Kaikki uudelleenjaosta.” Loyola Law School, https://redistricting.lls.edu/redistricting-101/.
- Tausanovitch, Alex. "Äänestäjien määräämät piirit: Gerrymanderingin lopettaminen ja oikeudenmukaisen edustuksen varmistaminen." Amerikan kehityksen keskus, 9. toukokuuta 2019, https://www.americanprogress.org/issues/democracy/reports/2019/05/09/468916/voter-determined-districts/.