Mitä ovat luontaiset voimat? Määritelmä ja esimerkit

Luontaiset valtuudet ovat valtuuksia, joita ei ole nimenomaisesti määritelty perustuslaissa ja jotka mahdollistavat hallitukselle tarvittavien toimien suorittamisen välttämättömien tehtävien tehokkaan hoitamiseksi. Molemmat Yhdysvaltain presidentti ja Kongressi käyttää luontaisia ​​valtuuksia. Vaikka perustuslaki ei myönnä sitä, luontaiset valtuudet ovat kohtuullinen ja looginen laajennus presidentille ja kongressille siirrettyihin valtuuksiin. Esimerkkejä luontaisista valtuuksista ovat maahanmuuton sääntely, alueen hankkiminen ja työlakkojen lopettaminen.

Presidentin luontaiset valtuudet

Presidentin luontaiset valtuudet johdetaan artikkelin epämääräisesti muotoillusta "liivilausekkeesta" Perustuslain II jakson 1 §: ssä todetaan, että ”toimeenpanovalta kuuluu a Presidentti."

Tuomioistuimet ja presidentit George Washingtonin jälkeen ovat tulkinneet Vesting -lausekkeen siten, että presidentin perimät valtuudet ovat sellaisia, jotka voidaan päätellä perustuslaista.

Esimerkiksi perustuslain II artiklan 2 jaksossa annetaan presidentille tärkeä rooli ulkopolitiikassa, kuten valtuudet neuvotella sopimuksista sekä nimittää ja vastaanottaa suurlähettiläitä. Vuonna 1793 presidentti George Washington käytti II artiklan 2 jaksossa tarkoitettua perinnöllistä valtaa kun hän julisti, että Yhdysvallat pysyy puolueettomana Ranskan ja Suuren välisessä sodassa Britannia.

Samoin perustuslain II artiklan 2 jaksossa julistetaan presidentti Päällikkö kaikista Yhdysvaltain armeijasta. Tammikuussa 1991 presidentti George H.W. Puska käytti komentajalausekkeesta perimäänsä valtaa lähettää yli 500 000 Yhdysvaltain sotilasta ilman kongressin lupaa Saudi -Arabiaan ja Persianlahden alueelle vastauksena Irakin 2. elokuuta 1990 hyökkäykseen Kuwaitiin.

Luontaiset valtuudet mahdollistavat myös presidentit reagoimaan nopeasti kansalliset hätätilanteet. Esimerkkejä ovat mm Abraham Lincolnin vastaus Sisällissota, Franklin D. Rooseveltin vastaus Suuri lama ja Toinen maailmansotaja George W. Bushin vuoden terroristi -iskuihin 11. syyskuuta 2001.

Avaintuomioistuimet

Vaikka saattaa tuntua siltä, ​​että lupamenettely antaa presidentille rajoittamattoman vallan, korkeimpaan oikeuteen kuuluu luontaisiin valtuuksiin perustuvat presidentin toimet.

Re Debsissä

Esimerkiksi vuonna 1894 presidentti Grover Cleveland lopetti liiketoiminnan lamauttamisen Pullmanin lakko antamalla määräyksen, joka määrää lakkoilevat rautatiehenkilöt takaisin töihin. Kun Eugene V. Debs, Yhdysvaltain rautatieliiton presidentti, kieltäytyi lopettamasta lakkoa, hänet pidätettiin ja vangittiin lyhyeksi aikaa halveksunnasta tuomioistuimelle ja rikollisesta salaliitosta häiritä Yhdysvaltain postin jakelua.

Debs valitti tuomioistuimiin väittäen, että Clevelandilla ei ollut perustuslaillista toimivaltaa määräysten antamiseen, jotka koskivat sekä valtioiden välistä että sisäistä kauppaa ja rautatiekuljetuksia. Maineikkaassa tapauksessa In re Debs, 158 US 564 (1896), Yhdysvaltain korkein oikeus päätti yksimielisesti, että perustuslain perustuslauseke antoi liittohallitukselle vallan säännellä valtioiden välistä kauppaa ja varmistaa postipalvelun toiminta, joka perustuu hallituksen velvollisuuteen "varmistaa yleinen hyvinvointi julkinen."

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer

Vuonna 1950 presidentti Harry Truman käytti perinnöllisiä valtuuksiaan ottamalla Yhdysvallat mukaan Korean sotaan ilman kongressin hyväksyntää. Huolissaan siitä, että Yhdysvaltain terästehtaiden uhkaava lakko vahingoittaisi sotatoimia, Truman käytti jälleen perinnöllisiä voimiaan pakottamalla maan terästehtaat pysymään auki, samalla tavalla kuin presidentti Roosevelt oli valloittanut lentoteollisuuden maailmansodan aikana II.

8. huhtikuuta 1952 Truman määräsi kauppaministerin "ottamaan haltuunsa ja käyttämään tiettyjen teräsyhtiöiden tehtaita ja tiloja". Hänen toimeenpanomääräys Truman varoitti terästehtaat takavarikoimalla, että terästeollisuuden työkatkokset "lisäävät sotilaiden, merimiesten ja lentäjien jatkuvaa vaaraa taistelussa kentällä".

24. huhtikuuta 1952 Columbian piirikunnan käräjäoikeus antoi määräyksen, joka kielsi Trumanin hallintoa hallitsemasta takavarikoituja terästehtaita. Terästyöntekijät aloittivat heti lakkonsa, ja hallitus valitti määräyksestä korkeimpaan oikeuteen.

2. kesäkuuta 1952 korkein oikeus päätti, että Trumanilla ei ollut perustuslaillista valtaa takavarikoida ja käyttää terästehtaita. Tuomari Hugo Black kirjoitti 6–3 enemmistön lausunnossa, että ”presidentin mahdollisen valtuuden antaa käsky täytyy perustua joko kongressin säädökseen tai itse perustuslakiin.” Musta huomautti myös, että presidentin perustuslaillinen toimivalta lainsäädäntöprosessissa rajoittuu lakien suosittamiseen tai veto -oikeuteen, ja lisäsi, että "hän ei voi ohittaa kongressin roolia luoda uusia lakeja. ”

Lennonjohtajat iskevät

3. elokuuta 1981 kello 7 aamulla lähes 13 000 ammatillisen lennonjohtajan järjestön tai PATCOn jäsentä jatkoi lakko liittohallituksen kanssa neuvoteltuaan korkeammasta palkasta, lyhyemmästä työviikosta ja paremmista työoloista laski erilleen. Lakko peruutti yli 7 000 lentoa, joten matkustajat ympäri maata jäivät jumiin. PATCOn toiminta rikkoi myös lakia, joka kieltää liittohallituksen työntekijöiden lakot. Samana päivänä vihainen presidentti Ronald Reagan julisti lakon laittomaksi ja uhkasi ampua kaikki ohjaimet, jotka eivät olleet palanneet töihin 48 tunnin kuluessa.

Kaksi päivää myöhemmin, 5. elokuuta 1981, Reagan erotti 11 359 lennonjohtajaa, jotka olivat kieltäytyneet palasi töihin ja kielsi liittovaltion ilmailulaitosta (FAA) koskaan palkkaamasta uudelleen mitään hyökkääjät. Reaganin toimeenpano toi lentomatkustamisen ryömii kuukausiksi.

Liittovaltion tuomari totesi lakotuksen päättäneen liittovaltion tuomioistuimen määräyksen uhmaavan, että PATCO, mukaan lukien sen presidentti Robert Poli, on halveksunut oikeutta. Liitto määrättiin maksamaan 100 000 dollarin sakko, ja jotkut sen jäsenet velvoitettiin maksamaan 1 000 dollarin sakko jokaisesta lakosta. 17. elokuuta FAA alkoi palkata uusia lennonjohtajia, ja 22. lokakuuta liittovaltion työvoimaviranomainen deaktivoi PATCOn.

Vaikka jotkut kritisoivat sitä, että Reagan oli päättänyt ylivaltaa, Reaganin ratkaiseva liike lisäsi merkittävästi presidentin valtaa tuolloin.

Luontaisia ​​voimia muilla aloilla

Yhdessä sen perustuslain kanssa ilmaisi voimansa, lainsäädäntöala- Kongressilla - on myös rajallinen joukko luontaisia ​​valtuuksia.

Kuten presidentin valtuudet, kongressin luontaisia ​​valtuuksia ei ole nimenomaisesti lueteltu Perustuslakia, mutta sitä pidetään luontaisena kaikkien suvereenien valtioiden hallituksille, kuten Yhdistyneelle kuningaskunnalle Osavaltiot. Perustajat eivät ole nimenomaisesti maininneet näitä valtuuksia perustuslaissa, ja olettaen, että Yhdysvaltain hallituksella olisi myös nämä luontaiset valtuudet itsenäisenä, itsenäisenä valtiona.

Vaikka kongressin luontaiset valtuudet ovatkin vähäisiä, ne ovat joitakin tärkeimmistä. Ne sisältävät:

• Valta valvoa kansakunnan rajoja
• Valta myöntää tai kieltää diplomaattinen tunnustus muille maille
• Valta hankkia uusia alueita kansalliseen laajentumiseen
• Valta puolustaa hallitusta vallankumouksilta

Vaikka ne ovat helposti sekaisin, kongressin luontaiset valtuudet ovat erilaisia ​​kuin Kongressin implisiittiset valtuudet. Vaikka luontaiset valtuudet perustuvat jo perustuslain olemassaoloon, implisiittiset valtuudet ovat vain implisiittisiä 1 artiklan 8 jakson 18 lausekkeessa; niin sanottu ”välttämätön ja oikea lauseke” -lauseke, joka antaa kongressille laajan valtuuden ”tehdä kaikki lait, jotka ovat välttämättömiä ja asianmukaisia ​​niiden täytäntöönpanemiseksi Edellä mainittujen valtuuksien ja kaikkien muiden tämän perustuslain mukaisten valtuuksien toteuttaminen Yhdysvaltain hallituksella tai millä tahansa osastolla tai virkamiehellä siitä. "

Lähteet

• Luontainen voima. Cornell Law School; "Lakitietoinstituutti" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
• Luetellut, epäsuorat, tulokselliset ja luontaiset voimat. Cornell Law School; "Lakitietoinstituutti" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
• Papke, David Ray. "Pullman -tapaus: Työn ja pääoman yhteenotto teollisessa Amerikassa." Kansasin yliopiston lehdistö. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
• Presidentin toiminta kongressin alueella: teräksen takavarikointitapaus. ”Perustuslaki huomautuksilla; Congress.gov, ” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
• McCartin, Joseph A. "Törmäyskurssi: Ronald Reagan, lennonjohtajat ja lakko, joka muutti Amerikan." Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.