Kuinka muuttaa perustuslakia - prosessista

Tarkistaminen perustuslaki ei koskaan ollut tarkoitettu yksinkertaiseksi. Alkuperäisen asiakirjan hyväksymisen jälkeen vuonna 1788 on keskusteltu tuhansista muutoksista, mutta perustuslakiin on nyt tehty vain 27 muutosta.

Vaikka sen laatijat tiesivät, että perustuslakia olisi muutettava, he tiesivät myös, ettei sitä pitäisi koskaan muuttaa kevyesti tai sattumanvaraisesti. On selvää, että heidän perustuslain muuttamisprosessinsa on onnistunut saavuttamaan tämän tavoitteen.

Perustuslakimuutosten tarkoituksena on parantaa, oikaista tai muuten muuttaa alkuperäistä asiakirjaa. Kehittäjät tiesivät, että heidän kirjoittamassaan perustuslaissa olisi mahdotonta puuttua kaikkiin mahdollisiin tilanteisiin.

Ratifioidut joulukuussa 1791, ensimmäiset 10 tarkistusta -Oikeuksien esitys—Luettelo ja lupaus suojella tiettyjä amerikkalaisille annettuja oikeuksia ja vapauksia ja puhua Yhdysvaltojen vaatimuksista Anti-Federalistit joukossa Perustajaisät rajoittamalla kansallisen hallituksen valtaa.

Ratifioitiin 201 vuotta myöhemmin, toukokuussa 1992, viimeisin muutos -

Itse perustuslain V artiklassa vahvistetaan kaksi tapaa, jolla sitä voidaan muuttaa:

"Kongressi ehdottaa muutoksia tähän perustuslakiin tai kahden kolmasosan lakien soveltamiseen aina, kun kaksi kolmasosaa molemmista taloista pitää sitä tarpeellisena. useiden valtioiden edustajat kutsuvat koolle muutosehdotuksia koskevan yleissopimuksen, joka on kummassakin tapauksessa voimassa tämän perustuslain osana kaikkia tarkoituksia ja tarkoituksia, kun useiden valtioiden kolmen neljäsosan lainsäädäntövallan tai kolmen neljänneksen yleissopimusten ratifioimat, koska yksi tai toinen ratifiointitapa voidaan ehdottaa Congress; Edellyttäen, että mikään muutos, joka voidaan tehdä ennen vuotta tuhat kahdeksasataa kahdeksan, ei millään tavoin vaikuta ensimmäisen artiklan yhdeksännen jakson ensimmäiseen ja neljänteen lausekkeeseen; eikä mikään valtio saa ilman suostumustaan ​​estää yhtäläisistä äänioikeuksistaan ​​senaatissa. "

Yksinkertaisesti sanottuna V artiklassa määrätään, että muutoksia voi ehdottaa joko Yhdysvaltain kongressi tai perustuslaillisella sopimuksella, kun ja jos kaksi kolmasosaa sen lainsäätäjistä vaatii sitä toteaa.

Jokainen parlamentin jäsen voi ehdottaa muutosta perustuslakiin edustajainhuone tai Senaatti ja sitä harkitaan tavanomainen lainsäädäntöprosessi yhteisen päätöslauselman muodossa.

Lisäksi, kuten Ensimmäinen tarkistus, kaikki Amerikan kansalaiset voivat vapaasti vedota kongressiin tai heidän osavaltioidensa lainsäätäjiin perustuslain muuttamiseksi.

Jotta muutospäätös hyväksytään, sen on hyväksyttävä kahden kolmasosan tarkkuudella supermajority äänestys sekä parlamentissa että senaatissa.

Koska V artiklalla ei ole virallista roolia muutosprosessissa, Yhdysvaltain presidentti ei tarvitse allekirjoittaa tai muuten hyväksyä muutospäätöstä. Presidentit kuitenkin tyypillisesti ilmaisevat mielipiteensä ehdotetuista muutoksista ja voivat yrittää saada kongressin äänestämään niiden puolesta tai vastaan.

Jos kongressi hyväksyy ehdotetun muutoksen, se lähetetään kaikkien 50 valtion pääjohtajalle hyväksyttäväksi, nimeltään ”ratifiointi”. Kongressi on määritellyt yhden kahdesta tavasta, joilla valtioiden tulisi harkita ratifiointi:

• Kuvernööri toimittaa muutoksen osavaltion lainsäätäjälle tarkastelua varten; tai
• Kuvernööri kutsuu koolle valtion ratifioivan yleissopimuksen.

Jos muutos ratifioidaan kolme neljäsosaa (tällä hetkellä 38) valtion lainsäätäjistä tai ratifioi yleissopimukset, siitä tulee osa perustuslakia.

Kongressi on hyväksynyt kuusi tarkistusta, joita valtiot eivät ole koskaan ratifioineet. Viimeisin asia oli antaa täydet äänioikeudet Columbian kaupunginosalle, jonka voimassaolo päättyi ratifioimatta vuonna 1985.

On selvää, että tämä perustuslain muuttamismenetelmä voi olla pitkä ja aikaa vievä. Kuitenkin Yhdysvaltain korkein oikeus on todennut, että ratifiointi on saatettava päätökseen ”kohtuullisessa ajassa ehdotuksen jälkeen”.

Alkaen 18. muutoksesta naisille äänioikeuden myöntäminen, on ollut tapana, että kongressi asettaa enimmäisajan ratifioinnille.

Tämän vuoksi monet ovat kokeneet, että Equal Rights Change (ERA) on kuollut, vaikka sen tarvitsee nyt vain yksi valtio ratifioida se vaaditun 38 valtion saavuttamiseksi.

Kongressi hyväksyi ERA: n vuonna 1972, ja 35 valtiota oli ratifioinut sen pidennetyssä määräajassaan 1985. Kaksi muuta valtiota ratifioi sen kuitenkin vuosina 2017 ja 2018 ja oli huolissaan näiden määräaikojen asettamisen perustuslainmukaisuudesta.

vaivaa Virginiassa tulla 38. valtioksi, joka ratifioi ERA: n, epäonnistunut yhdellä äänestyksellä helmikuussa 2019. Pundits odotti taistelua käyvänsä kongressissa siitä, hyväksytäänkö "myöhäiset" ratifioinnit, jos Virginia olisi onnistunut.

V artiklassa määrätyn toisen perustuslain muuttamismenetelmän mukaan, jos kaksi kolmasosaa (tällä hetkellä 34) Kun osavaltioiden lainsäätäjät äänestävät vaatimaan sitä, kongressin on kutsuttava koolle koko perustuslaki sopimusta.

Aivan kuten Vuoden 1787 perustuslaillinen yleissopimus, jokaisen valtion edustajat osallistuvat niin kutsuttuun "V artiklan yleissopimukseen" ehdottaa yhtä tai useampaa muutosta.

Vaikka tätä tärkeämpää menetelmää ei ole koskaan käytetty, perustuslain muuttamista koskevan yleissopimuksen vaatimiseen äänestävien valtioiden lukumäärä on useaan otteeseen tullut lähelle vaadittua kahta kolmasosaa. Pelkkä uhkaa joutua luovuttamaan valtiot perustuslain muutosprosessista valtioille on usein kannustanut kongressia ehdottamaan ennakolta muutoksia.

Vaikka asiakirjassa ei mainita niitä erikseen, niitä on viisi epävirallista, mutta laillista tapaa muuttaa perustuslakia käytetään useammin - ja joskus jopa kiistanalaisemmin - kuin V artiklan muutosprosessia. Näitä ovat lainsäädäntö, presidentin toimet, liittovaltion tuomioistuimen päätökset, poliittisten puolueiden toimet ja yksinkertainen tapa.

Kaikki olemassa olevat perustuslain muutokset voidaan kumota, mutta vain ratifioimalla toinen tarkistus. Koska tarkistusten kumoaminen on ehdotettava ja ratifioitava jollakin kahdella säännöllisten muutosten menetelmällä, ne ovat hyvin harvinaisia.

Yhdysvaltojen historiassa vain yksi perustuslain muutos on kumottu. Vuonna 1933 21. tarkistus kumosi 18. muutoksen, joka tunnetaan paremmin nimellä "kielto" ja joka kieltää alkoholin valmistuksen ja myynnin Yhdysvalloissa.

Vaikka kumpaakaan muutosta ei ole koskaan tullut lähelle tapahdu, kahdesta muusta tarkistuksesta on keskusteltu vuosien varrella: 16. tarkistus liittovaltion tuloveron perustamisesta ja 22. tarkistus, joka rajoittaa presidentin palvelemaan vain kaksi toimikautta.

Viimeksi Toinen tarkistus on tullut kriittiseen valvontaan. Sisään hänen mielipiteensä esiintyminen The New York Times entinen korkeimman oikeuden tuomari John Paul Stevens kehotti kiistanalaisesti 27. maaliskuuta 2018 Oikeuslain muutosehdotuksella, joka takaa ”ihmisten oikeuden pitää ja kantaa aseita, ei pidä olla rikottu.”

Stevens väitti, että se antaisi enemmän voimaa ihmisten toiveelle lopettaa aseväkivalta kuin Kansallinen kivääriyhdistys.

• "Perustuslain muutosprosessi" Yhdysvaltain kansallisen arkiston ja arkiston hallinto. 17. marraskuuta 2015.
• Huckabee, David C.Yhdysvaltojen perustuslain muutosten ratifiointiKongressin tutkimuspalvelun raportit. Washington D.C.: Kongressin tutkimuspalvelu, Kongressin kirjasto.
• Neale, Thomas H. V artiklan yleissopimus perustuslain muutosten ehdottamisesta: kongressin ajankohtaiset kysymyksetKongressin tutkimuspalvelu.