Kansalaisten Genêtin tapaus vuonna 1793

Uusi Yhdysvallat liittovaltion hallitus oli pääosin onnistunut välttämään vakavia diplomaattinen tapaukset vuoteen 1793 asti. Sitten tuli Citizen Genêt.

Nyt tunnetuimmin nimellä Citizen Genêt, Edmond Charles Genêt toimi Ranskan ulkoministerinä Yhdysvalloissa vuosina 1793-1794.

Sen sijaan, että ylläpitäisivät ystävällisiä suhteita maiden välillä, Genêtin toiminta takertui Ranskaan ja Yhdysvaltoihin diplomaattikriisi, joka vaaransi Yhdysvaltojen hallituksen pyrkimykset pysyä puolueettomina Ison-Britannian ja Islannin välisessä konfliktissa Vallankumouksellinen Ranska. Vaikka Ranska lopulta ratkaisi riidan poistamalla Genêtin virkamiehestään, kansalaisen tapahtumat Genêtin tapaus pakotti Yhdysvallat luomaan ensimmäisen menettelytapakokonaisuuden, joka hallitsee kansainvälistä menettelyä puolueettomuus.

Edmond Charles Genêt nostettiin käytännössä hallituksen diplomaattiksi. Hän syntyi Versaillesissa vuonna 1763 ja oli elinikäisen ranskalaisen virkamiehen, ulkoministeriön päällikön Edmond Jacques Genêtin, yhdeksäs poika. Vanhin Genêt analysoi Ison-Britannian merivoimia seitsemän vuoden sodan aikana ja seurasi Amerikan vallankumoussotaa. 12-vuotiaana nuorta Edmond Genêtia pidettiin ihmeellisenä, koska hän kykesi lukemaan ranskaa, englantia, italiaa, latinaa, ruotsia, kreikkaa ja saksaa.

Vuonna 1781, 18-vuotiaana, Genêt nimitettiin tuomioistuinkääntäjäksi ja vuonna 1788 hänet nimitettiin Ranskan suurlähetystöön Pietarissa, Venäjälle toimimaan suurlähettiläänä.

Lopulta Genêt tuli halveksimaan kaikkia monarkkisia hallintojärjestelmiä, mukaan lukien paitsi Ranskan monarkia, myös Katariinan Suuren alainen Tsaari-Venäjän hallinto. Sanomattakin on selvää, että Catherine loukkaantui ja julisti vuonna 1792 Genêt persona non grata -nimisen kutsuen läsnäoloaan "ei vain tarpeettomaksi, vaan jopa sietämätöntä.” Samana vuonna monarkistien vastainen Girondist-ryhmä nousi valtaan Ranskassa ja nimitti Genêtin ministerimiehekseen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan Valtioissa.

1790-luvulla Amerikan ulkopolitiikka hallitsi monikansallinen laskeuma, jonka Ranskan vallankumous. Ranskan monarkian väkivaltaisen kaatumisen jälkeen vuonna 1792 Ranskan vallankumouksellinen hallitus kohtasi usein väkivaltaisen siirtomaavallan taistelun Ison-Britannian ja Espanjan monarkioiden kanssa.

Vuonna 1793, presidentti George Washington oli juuri nimittänyt entisen Yhdysvaltain suurlähettilään Ranskassa Thomas Jefferson Amerikan ensimmäiseksi ulkoministeriksi. Kun Ranskan vallankumous johti sotaan Amerikan suurimman kauppakumppanin Ison-Britannian ja Amerikan vallankumouksen liittolaisen Ranskan välillä, presidentti Washington kehotti Jeffersonia yhdessä muun hänen Kaappi, puolueettomuuden politiikan ylläpitämiseksi.

Jefferson kuitenkin johtajana anti federalisteista Demokraattinen-republikaaninen puolue, myötätuntoinen ranskalaisten vallankumouksellisten kanssa. valtiovarainministeri Alexander HamiltonFederalistisen puolueen johtaja, kannatti olemassa olevien liittojen ja sopimusten ylläpitämistä Ison-Britannian kanssa.

Vakuutettuna siitä, että joko Ison-Britannian tai Ranskan tukeminen sodassa asettaa edelleen suhteellisen heikon Yhdistyneen Valtioita, jotka ovat välittömässä vaarassa vieraiden armeijoiden hyökkäyksille, Washington julisti puolueettomuudesta 22. huhtikuuta, 1793.

Juuri tämän aseman vuoksi Ranskan hallitus lähetti Genêtin - yhden kokeneimmista diplomaateistaan ​​- Amerikkaan hakemaan Yhdysvaltain hallituksen apua Karibian siirtokuntien suojelemisessa. Ranskan hallituksen mielestä Amerikka voisi auttaa heitä joko aktiivisena sotilaallisena liittolaisena tai puolueettomana aseiden ja materiaalien toimittajana. Genêt nimitettiin myös:

• Hanki ennakkomaksu Yhdysvaltojen veloista Ranskalle.
• Neuvottelee kaupallinen sopimus Yhdysvaltojen ja Ranskan välillä. ja
• Pannaan täytäntöön vuoden 1778 säännökset Ranskan ja Amerikan välinen sopimus sallitaan Ranskan hyökätä brittiläisiin kauppalaivoihin, jotka käyttävät ranskalaisia ​​aluksia, jotka sijaitsevat Amerikan satamissa.

Valitettavasti Genêtin toimet yrittäessään suorittaa tehtävänsä johtaisivat hänet - ja mahdollisesti hänen hallituksensa - välittömään konfliktiin Yhdysvaltojen hallituksen kanssa.

Heti kun hän astui pois laivasta Charlestonissa, Etelä-Carolinassa 8. huhtikuuta 1793, Genêt esitteli itsensä Citizen Genêt -yrityksenä korostaakseen vallankumouksellista asennettaan. Genêt toivoi rakkautensa ranskalaisia ​​vallankumouksellisia kohtaan auttavan häntä voittamaan amerikkalaisten sydämen ja mielen, jotka olivat viime aikoina taistelleet oman vallankumouksensa kanssa, tietysti Ranskan avulla.

Ensimmäinen amerikkalainen sydän ja mieli Genêt, joka ilmeisesti voitti, kuului Etelä-Carolinan kuvernööri William Moultrielle. Genêt vakuutti Gov. Moultrie antaa yksityisomistuksista vastaavia toimikuntia, jotka valtuuttivat haltijat alkuperämaasta riippumatta nousemaan ja tarttua brittiläisiin kauppalaivoihin ja niiden rahtiin omaa hyötyään varten ranskalaisten suostumuksella ja suojelulla hallitus.

Toukokuussa 1793 Genêt saapui Philadelphiaan, tuolloin Yhdysvaltain pääkaupunkiin. Esittäessään diplomaattisen valtakirjansa ulkoministeri Thomas Jefferson kertoi hänelle kuitenkin, että presidentti Washingtonin kabinetti harkitsi hänen sopimustaan ​​Govin kanssa. Moultrie rankaisee ulkomaisten yksityishenkilöiden toimintaa Yhdysvaltojen merisatamissa Yhdysvaltojen puolueettomuuspolitiikan vastaisena.

Ottaa enemmän tuulta Genêtin purjeista, Yhdysvaltain hallitus, jolla on jo suotuisat kaupan etuoikeudet Ranskan satamissa, kieltäytyi neuvottelemasta uutta kauppasopimusta. Washingtonin hallitus hylkäsi myös Genêtin pyynnön ennakkomaksuista Yhdysvaltain velkojen suhteen Ranskan hallitukselle.

Jotta Yhdysvaltain hallituksen varoitukset eivät heikennä niitä, Genêt aloitti toisen ranskalaisen merirosvolaivan asettamisen Charlestonin satamassa nimeltään Pikku demokraatti. Kunnioittaessaan Yhdysvaltain viranomaisten lisävaroituksia, joiden mukaan alus ei saa poistua satamasta, Genêt jatkoi pienen demokraatin valmistelua purjehdusta varten.

Liekkien edelleen, Genêt uhkasi ohittaa Yhdysvaltojen hallituksen ohittamalla tapauksensa brittiläisten alusten ranskalaisesta merirosvouksesta amerikkalaisille, jotka hänen mielestään tukivat syytä. Genêt ei kuitenkaan ymmärtänyt, että presidentti Washington - ja hänen kansainvälinen puolueettomuuspolitiikka - nauttivat suurta yleisön suosiota.

Vaikka presidentti Washingtonin kabinetti keskusteli siitä, kuinka saada Ranskan hallitus vakuuttamaan hänet, Citizen Genêt antoi pienelle demokraatille purjehtia ja aloittaa hyökkäyksen brittiläisiin kauppalaivoihin.

Saatuaan selville tämän Yhdysvaltain hallituksen puolueettomuuspolitiikan välittömän rikkomisen, Yhdysvaltain hallituksen sihteeri Valtiovarainministeriö Alexander Hamilton pyysi ulkoministeri Jeffersonia karkottamaan Genêtin välittömästi Yhdysvalloista Valtioissa. Jefferson päätti kuitenkin noudattaa diplomaattisempaa tahdosta lähettää pyynnön Genêtin muistion Ranskan hallitukselle.

Mihin aikaan Jeffersonin pyyntö Genêtin muistamiseksi saavutti Ranskan, Ranskan hallituksen poliittinen valta muuttui. Radikaali Jacobins-ryhmä oli korvannut hiukan vähemmän radikaalin Girondinsin, joka oli alun perin lähettänyt Genêtin Yhdysvaltoihin.

Jakobiinien ulkopolitiikka kannatti ystävällisempien suhteiden ylläpitämistä puolueettomien maiden kanssa, jotka voisivat toimittaa Ranskalle välttämättömän tarpeen ruokaa. On jo tyytymätön diplomaattisen tehtävänsä suorittamatta jättämiseen ja epäilee hänen pysyvän uskollisena Ranskan Girondineille hallitus erotti Genêtin asemastaan ​​ja vaati Yhdysvaltain hallitusta luovuttamaan hänet hänen tilalleen lähetetyille Ranskan viranomaisille.

Presidentti Washington ja oikeusministeri Edmund Randolph antoivat hänelle mahdollisuuden jäädä Yhdysvaltoihin tietäen, että Genêt palasi Ranskaan. Citizen Genêtin tapaus päättyi rauhalliseen tapaan, kun Genêt jatkoi oleskeluaan Yhdysvalloissa kuolemaansa asti 1834.

Vastauksena Citizen Genêtin tapaukseen Yhdysvallat otti välittömästi käyttöön muodollisen politiikan, joka koskee kansainvälistä neutraalisuutta.

Presidentti Washingtonin kabinetti allekirjoitti 3. elokuuta 1793 yksimielisesti joukon neutraalisuutta koskevia määräyksiä. Alle vuotta myöhemmin, 4. kesäkuuta 1794, kongressi virallisti nämä määräykset hyväksymällä vuoden 1794 neutraalisuuslain.

Yhdysvaltojen puolueettomuuspolitiikan perustana on vuoden 1794 neutraalisuuslaki, jonka mukaan jokainen amerikkalainen voi käydä sotaa sellaista maata vastaan, joka on tällä hetkellä rauhassa Yhdysvaltojen kanssa. Laissa todetaan osittain:

"Jos jonkun Yhdysvaltain alueella tai lainkäyttövallassa olevan henkilön on aloitettava tai asetettava jalkaan tai annettava tai valmisteltava keinot sotilasmatkailulle tai yritykselle... minkä tahansa ulkomaisen prinssin tai valtion, jota Yhdysvallat oli rauhassa, aluetta tai hallitsijoita vastaan, kyseinen henkilö olisi syyllinen väärinkäytökseen. "

Vaikka vuoden 1794 neutraalisuuslakia on muutettu useita kertoja vuosien varrella, se on edelleen voimassa.