Toimeenpaneva toiminta vs. presidentin määräykset

Barack Obaman kahden virkakauden aikana Yhdysvaltojen presidentin suorittamat toimeenpanotoimet olivat tiukassa tarkastuksessa. Mutta monet kriitikot ymmärsivät väärin toimeenpanotehtävien määritelmän ja eroa oikeudellisesti sitovien toimeenpanomääräysten kanssa.

Obama antoi kymmeniä toimeenpanotoimia, joiden tarkoituksena on estää aseväkivalta tammikuussa 2016 täyttämällä yhden hänen ensisijaiset asialistat. Useat tiedotusvälineet kuvailivat virheellisesti poliittisia ehdotuksia virallisiksi toimeenpanomääräykset, jotka ovat presidentin oikeudellisesti sitovia direktiivejä liittovaltion hallintovirastoille.

Obaman hallinto kuitenkin kuvaili ehdotuksia toimeenpanotoimiksi. Ja nämä toimeenpanotoimet - aina yleisestä taustatarkastuksesta kaikille, jotka yrittävät ostaa aseita, ja kieltokiellon palauttamiseen armeijan tyylin hyökkäysaseetja torjua ihmisiltä aseiden ostot ihmisiltä, ​​joiden tarkoituksena on myydä ne rikollisille - minkään toimeenpanevaan toimeksiannon painoa ei kannettu.

Seuraava selittää mitä toimeenpanotoimet ovat ja kuinka niitä verrataan toimeksiantojen toimeenpanomääräyksiin.

Toimeenpanotoimet ovat presidentin epävirallisia ehdotuksia tai liikkeitä. Termi toimeenpanotoimi itsessään on epämääräinen ja sitä voidaan käyttää kuvaamaan melkein mitä presidentti kehottaa kongressia tai hänen hallintoaan tekemään. Mutta monilla toimeenpanotoimilla ei ole oikeudellista painoarvoa. Tuomioistuimet voivat mitätöidä ne, jotka tosiasiallisesti asettavat politiikan, tai peruuttaa kongressin antamalla lainsäädännöllä.

Termit toimeenpano ja toimeenpanomääräys eivät ole keskenään vaihdettavissa. Toimeenpanomääräykset ovat oikeudellisesti sitovia ja julkaistaan ​​liittovaltion rekisterissä, mutta tuomioistuimet ja kongressi voivat myös peruuttaa ne.

Hyvä tapa ajatella toimeenpanotoimia on toivelista politiikoista, joita presidentti haluaisi voivansa toteuttaa.

Presidentit kannattavat ei-sitovien toimeenpanotoimien käyttöä, kun asia on kiistanalainen tai arkaluonteinen. Esimerkiksi Obama punnitsi huolellisesti aseenväkivaltaan liittyviä toimeenpanotoimia ja päätti kieltää laillisten mandaattien antamisen kautta toimeenpanomääräykset, jotka olisivat olleet ristiriidassa kongressin lainsäädäntötavoitteiden kanssa ja vaaraksi raivota molempien puolueiden lakimiehiä.

Johtoryhmän toimet eroavat myös toimeenpanevaakin muistioista. Toimitusjohtajan muistiot ovat samankaltaisia ​​toimeenpanomääräyksillä siinä mielessä, että niillä on oikeudellinen paino, jonka avulla presidentti voi ohjata hallituksen virkamiehiä ja virastoja. Mutta toimeenpanevaakin muistioita ei yleensä julkaista liittovaltion rekisterissä, ellei presidentti päätä, että säännöillä on "yleinen sovellettavuus ja oikeusvaikutus".

Obama oli ensimmäinen nykyaikainen presidentti, joka käytti toimeenpanotehtäviä toimeksiantojen tai toimeenpanopäätösten sijasta.

Kriitikot kuvailivat Obaman suorittamaa toimeenpanotoimintaa hänen presidenttivallansa ylittäjänä ja perustuslain vastaisena yrityksenä ohittaa lainsäädäntöhallinto, vaikka merkittävimmistä toimeenpanotoimista ei ollut laillista paino.

Jotkut konservatiivit kuvasivat Obamaa "diktaattoriksi" tai "tyranniksi" ja sanoivat toimivansa "imperialisti".

Yhdysvaltain senaatti Floridan tasavallan edustaja Marco Rubio, joka oli presidentin ehdokas vuoden 2016 vaaleissa, kertoi Obama olevan "väärinkäyttäen valtaansa määräämällä politiikkaansa toimeenpanevaan fiatin kautta sen sijaan, että antaisi niistä keskustella vuonna 2004 Kongressissa."

Republikaanien kansalliskomitean puheenjohtaja ja entinen Valkoisen talon presidentti Donald Trumpin päällikkö Reince Priebus kutsuivat Obaman käyttämään toimeenpanotoimia "toimeenpanovallan tarttumisena". Sanoi Priebus: "Hän maksoi huomiota perustuslaillisiin perusoikeuksiin, mutta ryhtyi toimiin, jotka jättävät huomioimatta toisen tarkistuksen ja lainsäädäntöprosessi. Edustavan hallituksen on tarkoitus antaa ääni ihmisille; Presidentti Obaman yksipuolinen toimeenpanotoimi jättää tämän periaatteen huomiotta. "

Mutta jopa Obaman Valkoinen talo myönsi, että suurimmalla osalla toimeenpanotoimista ei ollut oikeudellista painoarvoa. Tässä on mitä hallinto sanoi silloin, kun 23 toimeenpanotointa ehdotettiin: "Vaikka presidentti Obama allekirjoittaa tänään 23 toimeenpanotoimintaa joka auttaa pitämään lapsiamme turvassa, hänelle oli selvää, että hän ei voi eikä tule toimia yksin: Tärkeimmät muutokset riippuvat kongressin toiminnasta. "