Kun edustajainhuone, Senaatti tai kokonainen Yhdysvaltain kongressi Haluatko lähettää perään viestin, lausua lausunnon tai vain huomauttaa, he yrittävät välittää "tunnetta" resoluutiosta.
Kongressin molemmat talot voivat ilmaista muodollisia mielipiteitä kansallisesti kiinnostavista aiheista yksinkertaisilla tai samanaikaisilla päätöslauselmilla. Sellaisenaan näitä ns. "Päätöslauselman tunnetta" kutsutaan virallisesti nimellä "parlamentin tunne", "senaatin tunne" tai "kongressin tunne".
Yksinkertaiset tai samanaikaiset päätöslauselmat, jotka ilmaisevat senaatin, parlamentin tai kongressin "tunteen", ilmaisevat vain jaoston jäsenten enemmistön mielipiteen.
Lainsäädäntöä ne ovat, mutta lakeja ne eivät ole
"Sense of" -päätöslauselmat eivät luo lakia, eivät vaadi Yhdysvaltain presidentti, eikä niitä voida panna täytäntöön. Vain säännölliset laskut ja yhteisillä päätöslauselmilla luodaan lakeja.
Koska ne vaativat vain sen kamarin hyväksynnän, josta ne ovat peräisin, Sense of the House- tai senaatin päätöslauselmat voidaan toteuttaa ”yksinkertaisella” päätöslauselmalla. Toisaalta kongressin päätöslauselmien on oltava samanaikaisia päätöslauselmia, koska sekä parlamentin että senaatin on hyväksyttävä ne samassa muodossa.
Yhteisiä päätöslauselmia käytetään harvoin kongressin mielipiteiden ilmaisemiseen, koska toisin kuin yksinkertaisissa tai samanaikaisissa päätöslauselmissa, ne edellyttävät presidentin allekirjoitusta.
"Sense of" -päätöslauselmat sisällytetään myös toisinaan muutoksina säännöllisiin parlamentin tai senaatin lakiehdotuksiin. Jopa silloin, kun sääntelyn ”tunne” sisältyy muutokseksi lakiksi muutettavasta lakiehdotuksesta, heillä ei ole sitä muodollisella vaikutuksella yleiseen järjestykseen, eikä niitä pidetä sitovana tai täytäntöönpanokelpoisena osana vanhempainlakia.
Joten mitä hyviä he ovat?
Jos "tunne" päätöslauselmat eivät luo lakia, miksi ne sisällytetään osaksi päätöslauselmaa lainsäädäntöprosessi?
"Sense of" -resoluutioita käytetään tyypillisesti:
- Levyn jatkaminen: tapa, jolla yksittäiset kongressin jäsenet voivat tutustua tiettyyn politiikkaan tai konseptiin tai vastustaa sitä;
- Poliittinen vakuuttaminen: jäsenryhmä yksinkertaisesti yrittää suostutella muita jäseniä tukemaan heidän syytänsä tai mielipiteitään;
- Vetoomus presidenttiin: yritys saada presidentti ryhtymään tai jättämään toteuttamatta tiettyjä toimia (kuten S.Con. Res. 2, jota kongressi käsitteli tammikuussa 2007 ja tuomitsi presidentti Bushin määräyksen lähettää yli 20 000 Yhdysvaltain lisäjoukkoa Irakin sotaan.);
- Vaikuttavat ulkoasiat: tapa ilmaista Yhdysvaltojen kansalaisten mielipide vieraan valtion hallitukselle; ja
- Muodollinen kiitoshuomautus: tapa lähettää kongressin onnittelut tai kiitokset yksittäisille kansalaisille tai ryhmille. Esimerkiksi onnittelumme Yhdysvaltain olympiavoittajia tai kiittämällä sotilasjoukkoja uhrauksistaan.
Vaikka "tunne" -päätöksillä ei ole lakia, ulkomaiset hallitukset seuraavat niitä tarkkaan todisteena muutoksista Yhdysvaltojen ulkopolitiikan painopistealueissa.
Lisäksi liittovaltion hallitus virastot pitävät silmällä päätöslauselmien tunnetta viitteinä, joita kongressi saattaa harkita sellaisten virallisten lakien antaminen, jotka voivat vaikuttaa heidän toimintaansa tai mikä tärkeintä, heidän osuutensa liittovaltiosta talousarvio.
Lopuksi, riippumatta siitä, kuinka mielekäs tai uhkaava päätöslauselmien kielessä voi olla, muista, että ne ovat vähän enemmän kuin poliittisia tai diplomaattisia taktiikoita, eivätkä ne luo mitään lakeja lainkaan.