Kansallinen turvallisuusneuvosto: Rooli ja jäsenyys

Kansallinen turvallisuusneuvosto on tärkein ryhmä Yhdysvaltain presidentin neuvonantajia ulkomaisen ja kotimaisen kansallisen turvallisuuden asioissa. Kansallinen turvallisuusneuvosto koostuu noin kymmenestä armeijan ja tiedustelupalvelun johtajasta, jotka toimivat Yhdysvaltain kotimaan turvallisuuspyrkimysten ja -politiikan ytimenä.

Neuvosto raportoi presidentille eikä kongressille ja on niin voimakas, että se voi määrätä Yhdysvaltojen vihollisten, mukaan lukien Yhdysvaltojen maaperällä asuvien, murhat.

Kansallisen turvallisuusneuvoston perustava laki määritteli sen tehtävän olevan

"neuvoa presidenttiä kansalliseen turvallisuuteen liittyvien sisäisten, ulkoisten ja sotilaallisten politiikkojen yhdentämisessä, jotta se olisi mahdollista asevoimien ja hallituksen muiden yksiköiden ja virastojen kanssa yhteistyön tehostamiseksi kansallisissa asioissa turvallisuus."

Neuvoston tehtävä on myös

"arvioida ja arvioida Yhdysvaltojen tavoitteita, sitoumuksia ja riskejä suhteessa todellinen ja potentiaalinen sotilaallista voimaa kansallisen turvallisuuden kannalta, jotta voidaan antaa presidenttiä koskevia suosituksia siellä kanssa. "

instagram viewer

Kansallisen turvallisuusneuvoston perustamista koskevaa lakia kutsutaan kansallisen turvallisuuden lakiksi. Laki asetti neuvoston jäseneksi lakiehdotuksen sisältämään:

• Presidentti
• Varapuheenjohtaja
• ulkoministeriön sihteeri
• Puolustusministeri
• Armeijan sihteeri
• Merivoimien sihteeri
• Ilmavoimien sihteeri
• Energiaministeri
• Kansallisten turvallisuusvarojen hallintoneuvoston puheenjohtaja

Laki edellyttää myös kahta kansallisen turvallisuusneuvoston neuvonantajaa. He ovat:

• Yhteisen esikunnan päällikön puheenjohtaja toimii neuvoston armeijan neuvonantajana
• Kansallisen tiedustelupalvelun johtaja toimii neuvoston tiedustelupalveluna

Presidentti voi harkintansa mukaan kutsua muita henkilöstönsä, hallintonsa ja kabinettinsa jäseniä liittymään kansallisen turvallisuusneuvoston jäseneksi. Aikaisemmin presidentin henkilöstöjohtaja ja pääneuvoja, valtiovarainministeri, sihteeri talouspoliittinen presidentti ja oikeusministeri on kutsuttu kansallisen turvallisuuden kokouksiin Neuvoston.

Mahdollisuus kutsua armeijan ja tiedustelupalvelun ulkopuolisia jäseniä osallistumaan rooliin kansallisessa turvallisuusneuvostossa on toisinaan aiheuttanut kiistaa. Esimerkiksi vuonna 2017 Presidentti Donald Trump käytti toimeksiantoa valtuuttaakseen hänen pääpoliittisen strateginsa, Steve Bannon, palvelemaan kansallisen turvallisuusneuvoston rehtorikomiteaa. Muutto sai yllättäen monet Washingtonin sisäpiiriläiset. "Viimeinen paikka, jonka haluat laittaa politiikasta huolestuttavan, on huoneessa, jossa he puhuvat kansallisesta turvallisuudesta", entinen puolustusministeri ja CIA: n johtaja Leon E. Panetta kertoi The New York Times. Bannon erotettiin myöhemmin neuvostosta.

Kansallinen turvallisuusneuvosto perustettiin antamalla vuonna 1947 annettu kansallinen turvallisuuslaki, jossa säädettiin " Kongressin tutkimuksen mukaan koko siviili- ja armeijan kansalliset turvallisuuslaitteet, mukaan lukien tiedustelupalvelut " Palvelua. Lain allekirjoitti Presidentti Harry S. Truman 26. heinäkuuta 1947.

Kansallinen turvallisuuskunta perustettiinToinen maailmansota Kongressin tutkimuspalvelun mukaan osittain sen varmistamiseksi, että maan "teollisuuspohja" kykenee tukemaan kansallisia turvallisuusstrategioita ja laatimaan politiikkaa.

Maanpuolustusasiantuntija Richard A. Paras Jr. kirjoitti:

"1940-luvun alkupuolella globaalin sodan monimutkaisuus ja tarve työskennellä yhdessä liittolaisten kanssa johtivat jäsennellympiin prosesseihin kansallisen turvallisuuden päätöksenteko sen varmistamiseksi, että valtion, sota- ja merivoimien osastot keskittyvät samaan tavoitteita. Organisaatiokokonaisuuden tueksi presidenttille tuli yhä ilmeisemmäksi, kun tarkasteltiin monenlaisia ​​sotilaallisia ja diplomaattisia tekijöitä, jotka ". Siihen on vastattava sodan aikana ja sodan jälkeisinä kuukausina, jolloin oli tehtävä tärkeitä päätöksiä Saksan, Japanin ja monien muiden maiden tulevaisuudesta."

Kansallisen turvallisuusneuvoston ensimmäinen kokous oli syyskuussa. 26, 1947.

Kansallinen turvallisuusneuvosto sisältää kerran salaisen alaryhmän, joka tunnistaa Yhdysvaltain hallituksen maassa elävät valtion viholliset ja aktiiviset militantit mahdollisen Yhdysvaltain hallituksen tappamiseksi. Niin kutsuttu "tappauspaneeli" on ollut olemassa ainakin ainakin 11. syyskuuta 2001 tapahtuneiden terrori-iskujen jälkeen, vaikka alaryhmästä ei ole muita asiakirjoja kuin nimeämättömään hallintoon perustuvat tiedotteet virkamiehiä.

Julkaistujen raporttien mukaan alaryhmä ylläpitää "tappajaluetteloa", jonka presidentti tai varapuheenjohtaja tarkistaa viikoittain.

Raportit Amerikan kansalaisvapauksien liitosta:

"Yleisön käytettävissä on hyvin vähän tietoa Yhdysvaltojen kohdistamisesta kaukana oleviin ihmisiin mistä tahansa taistelukentältä, joten emme tiedä milloin, missä ja ketä kohdennettu tappaminen voi olla sallittua. Uutisraporttien mukaan nimet lisätään ”tappajaluetteloon” joskus kuukausia kerrallaan, salaisen sisäisen prosessin jälkeen. Itse asiassa Yhdysvaltojen kansalaiset ja muut sijoitetaan ”tappajaluetteloihin” salaisen päätöksen perusteella, joka perustuu salaisiin todisteisiin siitä, että henkilö täyttää uhan salaisen määritelmän. "

Keskushallintovirasto ja Pentagon pitävät samalla luetteloa terroristeista, jotka on hyväksytty potentiaalisiksi vangitsemisen tai salamurhan jälkeen kansallisen turvallisuusneuvoston tehtävänä on hyväksyä heidän esiintymisensä tappamisessa lista.

Presidentti Barack Obaman johdolla nimitystä, joka asetettiin tappajaluetteloon, kutsuttiin "päätökseksi "Ja päätöksentekijä valtuutettiin kansallisen turvallisuusneuvoston jäseneksi ja annettiin huippu terrorisminvastainen virallinen.

Yksityiskohtainen raportti matriisista The Washington Post vuonna 2012 löytyi:

"Kohdennettu tappaminen on nyt niin rutiininomaista, että Obaman hallinto on viettänyt suuren osan viime vuodesta kodifioimalla ja virtaviivaistamalla sitä ylläpitäviä prosesseja. Valkoinen talo romutti tänä vuonna järjestelmän, jossa Pentagonilla ja kansallisella turvallisuusneuvostolla oli päällekkäiset roolit tutkittaessa Yhdysvaltojen kohdeluetteloihin lisättäviä nimiä. Nyt järjestelmä toimii kuin kanava, aloittamalla puoli tusinaa toimistoa ja kaventuen tarkistuskerrosten läpi vuoteen 2010 asti ehdotetut muutokset tehdään [Valkoisen talon terrorisminvastaisen neuvonantajan John O.] Brennanin työpöydälle ja esitetään myöhemmin presidentti."

Kansallisen turvallisuusneuvoston organisaatio ja toiminta ovat joutuneet useaan otteeseen hyökkäyksen kohteeksi neuvoa-antavan ryhmän kokouksen alkamisen jälkeen.

Vahvan kansallisen turvallisuusneuvonantajan puute ja neuvoston henkilöstön osallistuminen peiteltyihin operaatioihin on ollut yleinen huolenaihe, etenkin Presidentti Ronald Reagan aikana Iran-Contra-skandaali; Yhdysvallat julisti vastustavansa terrorismia, kun taas Kansallinen turvallisuusneuvosto everstiluutnantin johdolla Oliver North, johti ohjelmaa, joka toimittaa aseita terroristivaltiolle.

Presidentti Barack Obaman kansallisen turvallisuuden neuvosto, jota johti kansallisen turvallisuuden neuvonantaja Susan Rice, joutui tuleen käsittelemään Syyrian sisällissotaa, presidentti Bashar al-Assadia, ISISja niiden myöhemmin siviilejä vastaan ​​käyttämien kemiallisten aseiden poistamatta jättämisestä.

Presidentti George W. PuskaKansallista turvallisuusneuvostoa arvosteltiin suunnitelmasta hyökätä Irakiin ja kaataa Saddam Hussein pian vuonna 2001 aloitetun vihjeen jälkeen. Neuvostossa toiminut Bushin valtiovarainministeri Paul O'Neill sanottiin virkaansa jättämisen jälkeen sanoneen: " Ensinnäkin, rakensimme tapausta Husseinia vastaan ​​ja tarkastelimme kuinka voisimme viedä hänet pois ja muuttaa Irakin uudeksi maa. Ja jos tekisimme niin, se ratkaisisi kaiken. Kyse oli tavan löytämisestä siihen. Se oli sen sävy - presidentti sanoi: "Hyvä. Mene etsimään tapa tehdä tämä. ""

Yhdysvaltain presidentti on kansallisen turvallisuusneuvoston lakisääteinen puheenjohtaja. Kun presidentti ei ole läsnä, varapuheenjohtaja johtaa neuvostoa. Kansallisella turvallisuusneuvojalla on myös joitain valvontavaltuuksia.

Kansallisesta turvallisuusneuvostosta on useita alaryhmiä, jotka on suunniteltu käsittelemään erityisiä kysymyksiä maan turvallisuuslaitteissa. Ne sisältävät:

• Pääjohtajakomitea: Komitea koostuu valtion ja puolustusministeriöiden sihteereistä, Centralin johtajasta Tiedustelu, yhteisen esikunnan päällikön puheenjohtaja, presidentin henkilöstöjohtaja ja kansallinen turvallisuus neuvonantaja. Tämä komitea perustettiin Presidentti George H.W. Puska ja sen tarkoituksena on antaa presidenttille ja varapuhemiehelle mahdollisuus olla vapaana suurimmasta osasta vähäisiä poliittisia neuvotteluja. Pääjohtajakomitea ei siis sisällä presidenttiä tai varapuheenjohtajaa; sen sijaan se esittelee työnsä koko kansalliselle turvallisuusneuvostolle täytäntöönpanoa varten. "Jos prosessi toimii suunnitellulla tavalla, presidentin ei tarvitse viettää aikaa koordinoimattomiin poliittisiin suosituksiin ja hän voi keskittyä korkean tason ongelmiin ja ne asiat, joista yksiköt ja virastot eivät päässeet yksimielisyyteen ", toteaa Yhdysvaltain puolustusministeriön yliopisto. Puolustus.
• Varajäsenkomitea: Komitea koostuu varatoimitusjohtajana ja toisen asteen virkamiehinä. Ensisijaisena tehtävänä on tavata säännöllisesti kriisiaikoina kerätäkseen ja tiivistääkseen tietoja presidentin, varapuheenjohtajan ja koko kansallisen turvallisuusneuvoston jäsenten kanssa. Muutoin se arvioi koko neuvostoa koskevaa poliittista ehdotusta.
• Politiikan koordinointikomiteat:. Nämä komiteat koostuvat avustusosaston sihteereistä. Sen tehtävänä on presidentin presidentin muistion mukaan "tarjota poliittinen analyysi keskuspankin harkitsemiseksi kansallisen turvallisuusjärjestelmän vanhempia komiteoita ja varmistaa oikea-aikaiset vastaukset presidentin komiteaan päätökset."