Presidentti John F. Kennedy piti tämän puheen, "Erityinen viesti kongressille kiireellisistä kansallisista tarpeista", 25. toukokuuta 1961 ennen kongressin yhteistä istuntoa. Tässä puheessaan JFK totesi, että Yhdysvaltojen tulisi asettaa tavoitteeksi "ihmisen laskeminen kuuhun ja palauttaa hänet turvallisesti maahan" vuosikymmenen loppuun mennessä. Kennedy tunnusti, että neuvostolaisilla oli eturintamassa avaruusohjelmassaan, ja kehotti Yhdysvaltoja työskentelemään johtaa ahkerasti avaruusmatkojen saavutuksia, koska "se voi monella tavalla pitää avaimen tulevaisuuteemme maan päällä."
Presidentin John F. puhe "Kuun miehen koko puhe" Kennedy
Arvoisa puhemies, arvoisa varapuheenjohtaja, hallituksen jäsenet, herrat ja naiset:
Perustuslaki asettaa minulle velvollisuuden "aika ajoin antaa kongressille tietoja Unionin valtio"Vaikka tätä on perinteisesti tulkittu vuotuiseksi tapaukseksi, tämä perinne on murtunut poikkeuksellisina aikoina.
Nämä ovat poikkeuksellisia aikoja. Ja meillä on poikkeuksellinen haaste. Vahvuutemme ja vakaumuksemme ovat asettaneet tälle kansakunnalle johtajan roolin vapauden syissä.
Mikään rooli historiassa ei voisi olla vaikeampaa tai tärkeämpää. Me puolustamme vapautta.
Se on vakaumuksemme itsellemme - se on ainoa sitoutumisemme muihin. Kukaan ystävä, ei puolueeton eikä vastustaja saa ajatella toisin. Emme vastusta ketään ihmistä - tai mitään kansakuntaa - tai mitään järjestelmää - paitsi jos se on vihamielinen vapaudelle. En myöskään ole täällä esittämässä uutta sotilaallista oppia, jolla on jokin nimi tai joka on tarkoitettu mihinkään alueeseen. Olen täällä edistämässä vapauden doktriinia.
I. YLEINEN VAIHE
Suuri taistelukenttä vapauden puolustamiseksi ja laajentamiseksi on nykyään koko maapallon eteläpuoli - Aasia, Latinalainen Amerikka, Afrikka ja Lähi-itä- nousevien kansojen maat. Heidän vallankumouksensa on suurin ihmiskunnan historiassa. He etsivät loppua vääryydelle, tyrannialle ja hyväksikäytölle. He etsivät alkua enemmän kuin loppua.
Ja heidän on vallankumous, jota tuemme kylmästä sodasta riippumatta riippumatta siitä, minkä poliittisen tai taloudellisen reitin heidän pitäisi valita vapauteen.
Sillä vapauden vastustajat eivät luoneet vallankumousta; eivätkä ne myöskään luoneet olosuhteita, jotka pakottavat sen. Mutta he yrittävät ajaa sen aallon harjalla - vangitakseen sen itselleen.
Silti heidän aggressiivisuutensa on usein piilossa kuin avointa. He eivät ole ampuneet ohjuksia; ja heidän joukkonsa nähdään harvoin. He lähettävät aseita, sekoittajia, apua, teknikkoja ja propagandaa jokaiselle levottomalle alueelle. Mutta missä taistelua vaaditaan, sen tekevät yleensä muut - sissat iskevät yöllä, salamurhaajat iskevät yksin - salamurhat, jotka ovat ottaneet neljän tuhannen hengen siviiliviranomaiset viimeisen 12 kuukauden aikana yksin Vietnamissa - alistajien, saboteurien ja kapinallisten toimesta, jotka joissain tapauksissa valvovat kokonaisia alueita riippumattomien puolueiden sisällä kansakuntia.
[Tässä vaiheessa seuraava kohta, joka ilmenee tekstissä sellaisena kuin se on allekirjoitettuna ja toimitettiin senaatille ja edustajainhuoneelle, jätettiin pois sanoman käsittelyssä:
Heillä on voimakas mannertenvälinen osumajoukko, suuret joukot tavanomaista sotaa varten, hyvin koulutettu maanalainen melkein jokaisessa maassa, valta ajaa armeijan kykyjä ja työvoimaa mihin tahansa tarkoitukseen, kyky tehdä nopeita päätöksiä, suljettu yhteiskunta ilman erimielisyyttä tai vapaata tietoa ja pitkä kokemus väkivallan tekniikoista ja subversion. He tekevät kaiken hyödyn tieteellisistä menestyksistään, taloudellisesta kehityksestään ja asemastaan kolonialismin vihollisena ja kansanvallankumouksen ystävänä. He saalistavat epävakaita tai epäsuosittuja hallituksia, sulkemattomia tai tuntemattomia rajoja, täyttämättä olevia toiveita, konvulsiivisia muutoksia, suurta köyhyyttä, lukutaidottomuutta, levottomuuksia ja turhautumista.]
Näillä uhkaavilla aseilla vapauden vastustajat suunnittelevat vakiinnuttavansa alueitaan - hyödyntääkseen, hallitakseen ja lopulta tuhotakseen maailman uusimpien kansakuntien toiveet; ja heillä on kunnianhimo tehdä se ennen tämän vuosikymmenen loppua. Se on tahdon ja tarkoituksen kilpailu, voima ja väkivalta - taistelu mielissä ja sieluissa sekä elämissä ja alueella. Ja siinä kilpailussa emme voi sivuutua.
Kannatamme kaikkien kansakuntien riippumattomuutta ja tasa-arvoa, kuten olemme aina seisoneet varhaisista alustamme alkaen. Tämä kansakunta syntyi vallankumouksesta ja kasvatettiin vapaudessa. Ja emme aio jättää avointa tietä despotismille.
Ei ole yhtä yksinkertaista politiikkaa, joka vastaisi tähän haasteeseen. Kokemus on opettanut meille, että yhdelläkään valtiolla ei ole valtaa tai viisautta ratkaista kaikkia maailman ongelmia tai hallita sen vallankumouksellisia vuorovesiä - sitoumusten laajentaminen ei aina lisää turvallisuuttamme - että mihin tahansa aloitteeseen liittyy väliaikaisen tappion riski - että ydinaseita ei voi estää kumoamista - ettei ketään vapaata ihmistä voida pitää vapaana ilman omaa tahtoaan ja energiaansa - ja että kaksi maata tai tilannetta eivät ole tarkalleen keskuudessa.
Silti voimme tehdä paljon - ja meidän on tehtävä se. Ehdotukseni, joita esitän teille, ovat lukuisia ja erilaisia. Ne johtuvat joukosta erityisiä mahdollisuuksia ja vaaroja, jotka ovat viime kuukausien aikana osoittautuneet entistä selvemmäksi. Yhteenvetona uskon, että he voivat merkitä uuden askeleen eteenpäin pyrkimyksessämme ihmisinä. Olen täällä pyytämässä kongressin ja kansakunnan apua näiden tarvittavien toimenpiteiden hyväksymisessä.
II. TALOUDELLINEN JA SOSIAALINEN KEHITYS KOTIA
Tämän kansakunnan ensimmäinen ja perustyö tänä vuonna oli kääntää taantuma elpymiseen. Yhteistyölläsi aloitettu myönteinen laman vastainen ohjelma tuki yksityisen sektorin luonnonvoimia; ja talouksemme nauttii nyt uutta luottamusta ja energiaa. Taantuma on pysähtynyt. Toipuminen on käynnissä.
Mutta työttömyyden lopettaminen ja resurssien täysimääräinen käyttö on edelleen vakava haaste meille kaikille. Laajamittainen työttömyys on riittävän huono, mutta laaja työttömyys vaurauden aikana olisi sietämätöntä.
Siksi lähetän kongressille uuden työvoiman kehittämis- ja koulutusohjelman useiden satojen tuhansien kouluttamiseksi tai uudelleenkouluttamiseksi työntekijöitä, etenkin niillä alueilla, joilla olemme nähneet kroonista työttömyyttä uuden ammattitaidon teknologisten tekijöiden seurauksena neljän vuoden jakso, jolla korvataan ne automatisoinnilla ja teollisuuden muutoksella vanhentuneet taidot uusilla prosesseilla, kysyntä.
Meidän kaikkien pitäisi olla tyytyväinen siihen, että olemme edistyneet huomattavasti palauttaaksemme maailman luottamuksen dollariin, pysäyttämään kullan poistumisen ja parantaa maksutaseemme. Kahden viimeisen kuukauden aikana kultavarastomme ovat tosiasiallisesti kasvaneet seitsemäntoista miljoonalla dollarilla verrattuna 635 miljoonan dollarin tappioon vuoden 1960 kahden viimeisen kuukauden aikana. Meidän on jatkettava tätä kehitystä - ja tämä edellyttää kaikkien yhteistyötä ja hillitsemistä. Elpymisen edetessä tulee houkutuksia pyrkiä perusteettomiin hintojen ja palkkojen korotuksiin. Näillä meillä ei ole varaa. He haittaavat vain pyrkimyksiämme kilpailla ulkomailla ja saavuttaa täydellinen toipuminen täällä kotona. Työntekijöiden ja johdon on - ja olen varma, että he jatkavat - vastuullista palkka- ja hintapolitiikkaa näiden kriittisten aikojen aikana. Odotan presidentin työmarkkinapolitiikan neuvoa-antavaa komiteaa antavan vahvan johdon tähän suuntaan.
Lisäksi, jos budjettivaje Koska nyt turvallisuusmme tarpeet lisäävät sitä, että se on pidettävä hallittavissa olevissa suhteissa, on noudatettava tiukasti varovaisia verojärjestelmiä; ja pyydän kongressin yhteistyötä tässä suhteessa - pidättäytyä lisäämästä määrärahoja tai ohjelmia talousarvioon, mikäli ne ovat toivottavia - talousarvion lopettamiseksi postin alijäämä, kuten myös edeltäjäni suositteli korotettujen korkojen kautta - alijäämä satunnaisesti tänä vuonna, joka ylittää kaikkien vuoden 1962 julkisen talouden kustannukset avaruus- ja puolustustoimenpiteet, joita tänään esitän - tarjotakseen täydellisen pay-as-you-go-moottoritierahoituksen - ja korjata nämä veroaukot aikaisemmin määritetty. Turvallisuuttamme ja kehitystämme ei voida ostaa halvalla; ja niiden hinta on löydettävä siitä, mitä me kaikki luopumme, ja siitä, mitä meidän kaikkien on maksettava.
III. TALOUDELLINEN JA SOSIAALINEN EDISTYS YLÖS
Korostan taloudemme vahvuutta, koska se on välttämätöntä kansakuntamme vahvuudelle. Ja mikä on totta meidän tapauksessamme, on totta myös muissa maissa. Heidän vahvuussa taistelussa vapaudesta riippuu heidän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksensä vahvuudesta.
Olimme pahasti erehtyneet ajatellessamme heidän ongelmiaan pelkästään sotilaallisesti. Sillä, ettei aseita ole paljon, voi auttaa vakauttamaan hallituksia, jotka eivät pysty tai halua toteuttaa sosiaalisia ja taloudellisia uudistuksia ja kehitystä. Sotilaalliset sopimukset eivät voi auttaa kansakuntia, joiden sosiaalinen epäoikeudenmukaisuus ja taloudellinen kaaos aiheuttavat kapinaa, tunkeutumista ja kumoamista. Taitavimmat vastasisuspyrkimykset eivät voi onnistua, jos paikallinen väestö on liian kiinni omasta kurjuudestaan ollakseen huolissaan kommunismin etenemisestä.
Mutta niille, jotka jakavat tämän näkemyksen, olemme valmiita tarjoamaan, kuten aiemmin, anteliaasti taitomme ja pääomme, ja ruuani auttaa vähemmän kehittyneiden maiden kansoja saavuttamaan vapautensa tavoitteensa - auttamaan heitä ennen kuin he ovat kärsineet kriisi.
Tämä on myös loistava tilaisuutemme vuonna 1961. Jos ymmärrämme sen, niin sen menestyksen estäminen kumoamisesta paljastuu perusteettomana yrityksenä pitää nämä kansakunnat joko vapaina tai tasa-arvoisina. Mutta jos emme jatka sitä, ja jos he eivät jatka sitä, epävakaiden hallitusten yksi kerrallaan tapahtuva konkurssi ja täyttämättä jääneet toiveet johtavat varmasti joukkoon totalitaarisia perintöjärjestelyjä.
Aiemmin vuoden aikana hahmottelin kongressille uuden ohjelman nousevien maiden auttamiseksi; ja aion lähettää pian lainsäädäntöluonnoksia tämän ohjelman toteuttamiseksi, uuden kansainvälisen kehityksen lain laatimiseksi ja aiemmin pyydetyt luvut, ottaen huomioon kriittisten tapahtumien nopea vauhti, lisää 250 miljoonaa dollaria presidentin vararahastoon, käytetään vain presidentin päätöksissä kussakin tapauksessa säännöllisin ja täydellisinä raporteina kongressille, kun on äkillistä ja ylimääräinen valuutta säännöllisille rahastoillemme, joita emme voi ennakoida - kuten Kaakkois-Aasian viimeaikaiset tapahtumat osoittavat - ja se vaatii tämän käytön hätävaraus. Pyydetty kokonaismäärä - nyt nostettu 2,65 miljardiin dollariin - on sekä vähäinen että ratkaiseva. En näe, kuinka kuka tahansa, joka - kuten me kaikki olemme huolissaan - lisääntyvistä vapauden uhista ympäri maailmaa - ja kuka kysyy mitä enemmän voimme tehdä ihmisinä - voi heikentää tai vastustaa tärkeintä yksittäistä ohjelmaa, jota on saatavana rajojen rakentamiseksi vapautta.
IV. TYÖKALUT globaaliin ratkaisuun
Kaikki mitä olen sanonut, tekee selväksi, että olemme käymässä maailmanlaajuista taistelua, jossa meillä on raskas rasitus taakka säilyttää ja edistää ihanteita, jotka meillä on yhteinen koko ihmiskunnan kanssa, tai vierasideaalien pakottamiseksi niitä. Tämä taistelu on korostanut tietovirastomme roolia. On välttämätöntä, että aiemmin tähän pyrkimykseen vaaditut varat hyväksytään kokonaan ja että niitä lisätään 2 miljoonalla, 400 tuhannella dollarilla, yhteensä 121 miljoonaan dollariin.
Tämä uusi pyyntö koskee lisäradio- ja televisio-ohjelmia Latinalaiseen Amerikkaan ja Kaakkois-Aasiaan. Nämä välineet ovat erityisen tehokkaita ja välttämättömiä noiden suurten mantereiden kaupungeissa ja kylissä keinona tavoittaa miljoonia epävarmoja ihmisiä kertoa heille kiinnostuksestamme taisteluunsa vapautta. Latinalaisessa Amerikassa ehdotamme, että espanjalaisten ja portugalilaisten lähetysten nostetaan yhteensä 154 tuntiin viikossa, verrattuna nykyiseen 42 tuntiin, joista yksikään ei ole portugaliksi, kieli on noin kolmanneksella eteläisten väestöstä Amerikassa. Neuvostoliitot, punaiset kiinalaiset ja satelliitit lähettävät jo Latinalaiseen Amerikkaan yli 134 tuntia viikossa espanjaksi ja portugaliksi. Pelkästään kommunistinen Kiina harjoittaa enemmän julkista tietoa yleislähetyksessä omassa pallonpuoliskassamme kuin me. Lisäksi Havannan voimakkaita propagandalähetyksiä kuullaan nyt koko Latinalaisessa Amerikassa, rohkaiseen uusia vallankumouksia useissa maissa.
Samoin Laosissa, Vietnamissa, Kambodžassa ja Thaimaassa meidän on ilmoitettava päättäväisyydestämme tuki niille, joille toivomme viime kädessä vastustaa kommunistista vuorovesiä mantereella riippuvaisia. Kiinnostuksemme on totuudesta.
V. KUMPPANUUDemme Itsepuolustukseksi
Mutta vaikka puhumme jakamisesta ja rakentamisesta sekä ideoiden kilpailusta, toiset puhuvat aseista ja uhkaavat sotaa. Joten olemme oppineet pitämään puolustuksemme vahvoina - ja tekemään yhteistyötä muiden kanssa itsepuolustuksen parissa. Viime viikkojen tapahtumat ovat saaneet meidät tarkastelemaan uudelleen näitä pyrkimyksiä.
Vapauden puolustuksen keskipiste on maailmanliittojemme verkosto, joka ulottuu Natosta ja jota suosittelee a Demokraattinen presidentti ja hyväksyttiin republikaanien kongressissa SEATOlle, suosittelee a Tasavallan presidentti ja demokraattisen kongressin hyväksymä. Nämä liittolaiset rakennettiin 1940- ja 1950-luvulla - 1960-luvulla meidän tehtävämme ja vastuumme on vahvistaa niitä.
Voidaksemme vastata muuttuviin valtaoloihin - ja valtasuhteet ovat muuttuneet - olemme tuoneet enemmän huomiota Naton tavanomaiseen vahvuuteen. Samalla vakuutamme vakuutuksemme, että myös Naton ydinvoimavarojen on oltava vahvoja. Olen tehnyt selväksi aikomuksemme sitoutua Naton komentoon tätä tarkoitusta varten 5 Polariksen sukellusvenettä, jotka alun perin ehdotti Presidentti Eisenhower, mahdollisuus tarvittaessa lisää.
Toiseksi suuri osa itsensä puolustamista koskevasta kumppanuudestamme on sotilasapuohjelma. Paikallisen puolustuksen päätaakka paikallisia hyökkäyksiä, alistamista, kapinaa tai sissisotaa vastaan on välttämättä asetettava paikallisille voimille. Jos näillä joukkoilla on tarvittava tahto ja kyky selviytyä tällaisista uhista, toimintamme on harvoin välttämätöntä tai hyödyllistä. Sotilasapuohjelmamme voi olla avuksi siellä, missä tahtoa on ja vain puuttuu kapasiteetti.
Mutta tämä ohjelma, kuten taloudellinen apu, tarvitsee uuden painopisteen. Sitä ei voida jatkaa ottamatta huomioon sisäisen kunnioituksen ja vakauden kannalta välttämättömiä sosiaalisia, poliittisia ja sotilaallisia uudistuksia. Tarjottujen välineiden ja koulutuksen on oltava räätälöityjä laillisiin paikallisiin tarpeisiin ja omaan ulkomaalaiseen ja sotilaspolitiikkaa, ei sotilaallisten varastojen toimittamiseen tai paikallisen johtajan armeijan haluun näyttö. Sotilasapu voi sotilaallisten tarkoitustensa lisäksi antaa panoksensa taloudelliseen kehitykseen, samoin kuin omien armeijan insinööreidemme.
Pyysin aikaisemmassa viestissä 1,6 miljardia dollaria sotilaallisesta avusta, sanoen, että se ylläpitäisi olemassa olevaa joukkojen tasoa, mutta en voinut ennakoida, kuinka paljon enemmän tarvitaan. Nyt on selvää, että tämä ei riitä. Nykyinen kriisi Kaakkois - Aasiassa, jossa Varapresidentti on laatinut arvokkaan raportin kommunismin kasvavasta uhasta Latinalainen Amerikka- lisääntynyt aseliikenne Afrikassa - ja kaikki uudet paineet jokaiselle kartalta löydetylle kansakunnalle jäljittämällä sormet Aasian ja Lähi-idän kommunistisen ryhmän rajoilla - kaikki tekevät selväksi meidän ulottuvuutemme tarvitsee.
Siksi pyydän kongressia toimittamaan yhteensä 1,885 miljardia dollaria sotilaalliseen apuun tulevana tilikautena - an Määrä on pienempi kuin vuosi sitten pyydetty - mutta minimi, joka on taattava, jos haluamme auttaa näitä kansakuntia turvaamaan oman maansa riippumattomuus. Tämä on käytettävä harkiten ja viisaasti - ja se on yhteinen pyrkimyksemme. Sotilaallinen ja taloudellinen apu on ollut kansalaisille raskas taakka jo pitkään, ja tunnustan siihen kohdistuvat voimakkaat paineet; mutta tämä taistelu ei ole vielä kaukana, se on menossa ratkaisevaan vaiheeseen, ja uskon, että meidän pitäisi osallistua siihen. Emme voi pelkästään ilmaista vastustajamme totalitaarista ennakkoa maksamatta hintaa auttaaksemme niitä, jotka ovat nyt suurimmassa paineessa.
VI. MEIDÄN SOTILA- JA Älykäs SHIELD
Tämän kehityksen mukaisesti olen ohjannut omaa kapasiteettiamme edelleen torjuakseen tai vastustamatta ydinvoiman vastaista hyökkäystä. Tavanomaisella alalla, lukuun ottamatta yhtä poikkeusta, en usko, että nykyisin tarvitaan suuria uusia miesten maksuja. Tarvitaan pikemminkin aseman muuttaminen, jotta joustavuus paranee entisestään.
Siksi ohjaan puolustusministeriä ryhtymään armeijan jakorakenteen uudelleenjärjestelyyn ja nykyaikaistamiseen ydinaseettoman alueen lisäämiseksi tulivoimaa parantaakseen taktista liikkuvuuttaan missä tahansa ympäristössä, varmistaakseen joustavuutensa kaikkien välittömien tai epäsuorien uhkien torjumiseksi, helpottamaan koordinointia tärkeimmistä liittolaisistamme, ja tarjotaksemme nykyaikaisemmat mekanisoidut divisioonat Euroopassa ja saattamalla heidän laitteistonsa ajan tasalle, sekä uudet ilma-aluksen prikaatit sekä Tyynellämerellä että muualla Euroopassa.
Ja toiseksi, pyydän kongressia lisää 100 miljoonaa dollaria hankintatehtävän aloittamiseksi, joka tarvitaan uuden armeijan rakenteen varustamiseksi nykyaikaisimmalla materiaalilla. Esimerkiksi uudet helikopterit, uudet panssaroidut henkilöstökuljettajat ja uudet haupitsit on hankittava nyt.
Kolmanneksi ohjaan puolustusministeriä laajentamaan toimintaansa nopeasti ja huomattavasti yhteistyössä liittolaisten kanssa olemassa olevien joukkojen suuntautuminen muun kuin ydinsotaa, puolisotilaallisia operaatioita ja rajoitettua tai epätavanomaista toimintaa varten sotia.
Lisäksi erityisjoukkojamme ja epätavanomaisia sodankäynnin yksikköjämme lisätään ja suunnataan uudelleen. Palvelujen ajan on painotettava erityistä osaamista ja kieliä, joita tarvitaan työskentelemään paikallisten väestöjen kanssa.
Neljänneksi armeija kehittää suunnitelmia mahdollistaakseen huomattavasti nopeamman sijoittamisen suurimmalle osalle korkeasti koulutettuja varavoimiaan. Kun nämä suunnitelmat saadaan päätökseen ja varantoa vahvistetaan, kahta taisteluvarustettua divisioonaa sekä heidän tukijoukkojaan yhteensä 89 000 miehestä, voisi olla valmiina hätätilanteessa operaatioille vain 3 viikon irtisanomisajalla - 2 ylimääräistä jakoa 5 viikon irtisanomisajalla - ja kuusi ylimääräistä divisioonaa ja niitä tukevat joukot, jotka muodostavat yhteensä 10 divisioonaa, voitaisiin ottaa käyttöön alle 8 viikossa ' ilmoitus. Lyhyesti sanottuna nämä uudet suunnitelmat antavat meille mahdollisuuden melkein kaksinkertaistaa armeijan taisteluteho alle kahdessa kuukaudessa verrattuna tähän mennessä vaadittuun lähes yhdeksään kuukauteen.
Viidenneksi parannetaan merijalkaväen jo nyt valtavan suurta kykyä vastata rajoitettuun sotaan hätätilanteissa, pyydän kongressilta 60 miljoonaa dollaria lisäämään merijalkaväen voimaa 190 000 miestä. Tämä lisää kolmen merijako-osastomme ja kolmen ilmasiipin alkuperäistä vaikutusta ja pysyvää voimaa ja tarjoaa koulutetun ytimen jatkolaajennukselle, tarvittaessa itsepuolustukseen. Lopuksi mainitsen yhden muun toiminnan alueen, joka on sekä laillista että välttämätöntä puolustuskeinona ikäkaudella piilotettujen vaarojen vuoksi koko tiedustelupyrkimyksemme on tarkistettava ja koordinoitava politiikan muiden osien kanssa varma. Kongressilla ja amerikkalaisilla on oikeus tietää, että me perustamme kaikki tarvittavat uudet organisaatiot, politiikat ja valvonta.
VII. VÄESTÖNSUOJELU
Yksi tärkeä tekijä kansallisen turvallisuuden ohjelma johon tämä kansakunta ei ole koskaan selvästi joutunut vastaamaan, on siviilipuolustus. Tämä ongelma ei johdu nykyisistä suuntauksista, vaan kansallisesta toimettomuudesta, johon suurin osa meistä on osallistunut. Viime vuosikymmenen aikana olemme pohtineet ajoittain erilaisia ohjelmia, mutta emme ole koskaan hyväksyneet johdonmukaista politiikkaa. Yleisölle on ominaista suuresti apaatia, välinpitämättömyys ja skeptisyys; samalla kun monet pelastuspalvelusuunnitelmat ovat olleet niin kauaskantoisia ja epärealistisia, etteivät ne ole saaneet välttämätöntä tukea.
Tämä hallinto on tarkasti tutkinut tarkalleen, mitä siviilipuolustus voi ja ei pysty. Sitä ei voida hankkia halvalla. Se ei voi antaa räjähdyssuojausta, joka on todiste yllätyshyökkäyksiltä tai taattu vanhenemiselta tai tuhoutumiselta. Ja se ei voi estää ydinaseen hyökkäystä.
Pidämme vihollisen tekemästä ydinaseista vain, jos vastatoimemme on niin vahvaa ja niin haavoittumatonta, että hän tietää, että meidän vastauksemme tuhoaa sen. Jos meillä on tuo vahvuus, siviilipuolustusta ei tarvita hyökkäyksen estämiseksi. Jos meistä puuttuu koskaan, siviilipuolustus ei olisi riittävä korvike.
Mutta tämä pelottava käsite edellyttää rationaalisten miesten rationaalisia laskelmia. Ja tämän planeetan ja etenkin 1900-luvun historia riittää muistuttamaan meitä irrationaalisen hyökkäyksen, virheellinen laskenta, vahingossa tapahtuva sota, [tai kärjistymissota, jossa kummankin osapuolen panokset kasvavat vähitellen suurimman vaaran pisteeseen], mikä ei voi olla ennakoitu tai pelotettu. Juuri tällä perusteella siviilipuolustus voi olla helposti perusteltavissa - siviiliväestön vakuutuksena vihollisen väärien laskelmien varalta. Se on vakuutus, jota luotamme koskaan tarvitsematta - mutta vakuutus, jota emme voi koskaan antaa itsellemme anteeksi edestä katastrofin sattuessa.
Kun tämän käsitteen pätevyys on tunnustettu, ei ole mitään syytä viivyttää valtakunnallisen aloittamisen aloittamista pitkän kantaman ohjelma nykyisen laskeuman suojakapasiteetin tunnistamiseksi ja suojan tarjoamiseksi uusille ja olemassa oleville rakenteisiin. Tällainen ohjelma suojaa miljoonia ihmisiä radioaktiivisen laskeuman vaaroilta, jos kyseessä on laajamittainen ydinase. Koko ohjelman tehokas suorittaminen ei edellytä vain uutta lainsäätäjää ja lisää varoja, mutta myös vakaita organisatorisia järjestelyjä.
Siksi annan vastuun vastuulleni saneeraussuunnitelman nro 1 (1958) minulle myöntämän vallan alaisuudessa - tämän ohjelman osalta ylimmälle siviilihallinnolle, joka jo vastaa mantereen puolustuksesta, - Puolustus. On tärkeää, että tämä tehtävä pysyy luonteeltaan ja johtavana siviilinä; eikä tätä ominaisuutta muuteta.
Siviili- ja puolustusministeriön toimisto muodostetaan uudelleen pieneksi henkilöstövirastoksi avuksi näiden toimintojen koordinoinnissa. Jotta sen roolia voitaisiin kuvata tarkemmin, sen nimi olisi muutettava hätäsuunnittelutoimeksi.
Heti kun nämä vastuuhenkilöt ovat hiljattain laatineet uuden valtuutuksen ja määrärahat pyynnöt, tällaiset pyynnöt toimitetaan kongressille huomattavasti vahvistetun liittovaltion siviilipuolustusta varten ohjelmoida. Tällainen ohjelma tarjoaa liittovaltion varoja laskeuman suojakapasiteetin tunnistamiseksi olemassa olevissa rakenteissa, ja se aikoo sisällyttää tarvittaessa suojan sisällyttäminen liittovaltion rakennuksiin, uudet vaatimukset rakennusten suojalle rakennettu Liittovaltion apuja sovittamalla apurahoja ja muita kannustimia suojan rakentamiseen valtion ja paikallisiin ja yksityisiin rakennuksiin.
Tämän ohjelman puitteissa vuoden 1962 finanssipolitiikan puitteissa käytettävät liittovaltion liittovaltion määrärahat ovat todennäköisesti yli kolminkertaiset odotettavissa oleviin budjettipyyntöihin; ja ne kasvavat voimakkaasti seuraavina vuosina. Taloudellista osallistumista vaaditaan myös valtion ja paikallisilta hallituksilta ja yksityisiltä kansalaisilta. Mutta mikään vakuutus ei ole ilmainen; ja jokaisen amerikkalaisen kansalaisen ja hänen yhteisönsä on itse päätettävä, oikeuttaako tämä selviytymisvakuutus vaivan, ajan ja rahaa. Olen vakuuttunut siitä, että se toimii.
VIII. ASEISTARIISUNTA
En voi lopettaa tätä puolustus- ja asevarustelukeskustelua korostamatta voimakkainta toivomme: sellaisen järjestäytyneen maailman luomista, jossa aseriisunta on mahdollista. Tavoitteemme eivät valmistaudu sotaan - ne pyrkivät estämään ja vastustamaan muiden seikkailuja, jotka voivat päätyä sotaan.
Siksi on näiden pyrkimysten mukaista, että jatkamme painostusta asianmukaisesti turvattuihin aseistariisuntatoimenpiteisiin. Genevessä olemme tehneet yhteistyössä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa konkreettisia ehdotuksia, jotta voimme tehdä selväksi haluamme tavata Neuvostoliitot ovat puolivälissä tehokkaan ydinkoekieltosopimuksen edessä - ensimmäinen merkittävä, mutta välttämätön askel tiellä kohti aseistariisunta. Toistaiseksi heidän vastauksensa ei ole ollut toivomuksen mukaista, mutta herra Dean palasi eilen iltaan Geneveen, ja aiomme mennä viimeisen mailin kärsivällisyydellä varmistaaksemme tämän voiton, jos pystymme.