Kymmenes muutos: Federalismin perusta

Yhdysvaltojen perustuslain usein huomaamatta jätetty 10. muutos määrittelee amerikkalaisen version "federalismi, ”Järjestelmä, jolla hallintotavan juridiset valtuudet jaetaan Washingtonissa sijaitsevan federaation hallituksen ja D.C.: n sekä yhdistyneiden osavaltioiden hallitusten välillä.

Kymmenennessä muutoksessa todetaan kokonaan: "Valtuudet, joita ei ole perustuslain nojalla delegoitu Yhdysvalloille tai joita se ei ole kieltänyt valtioille, on varattu valtioille tai kansalaisille."

Kymmenennen muutoksen nojalla myönnetään kolme poliittisen vallan luokkaa: ilmaistut tai luetellut valtuudet, varatut valtuudet ja samanaikaiset valtuudet.

Ilmaistut valtuudet, joita kutsutaan myös ”lueteltuiksi” valtuuksiksi, ovat niitä Yhdysvaltojen kongressille myönnetyt valtuudet lähinnä löytyy I artiklan 8 jakso Yhdysvaltain perustuslain. Esimerkkejä ilmaistuista valtuuksista ovat valta kolikoita ja tulostaa rahaa, säännellä ulkomaista ja valtioiden välistä kauppaa, julistaa sotaa, myöntää patentteja ja tekijänoikeuksia, perustaa postitoimistoja ja paljon muuta.

Tietyt valtuudet, joita ei ole nimenomaisesti myönnetty liittovaltion hallitukselle perustuslaissa, on valtioille varattu kymmenennen muutoksen nojalla. Esimerkkejä varatuista valtuuksista ovat lisenssien myöntäminen (kuljettajat, metsästys, liike, avioliitto jne.), Perustaminen - paikallishallinnot, vaalien järjestäminen, paikallisten poliisivoimien tarjoaminen, tupakointi - ja juoma-ajan asettaminen, ja - ratifioimalla muutokset Yhdysvaltain perustuslakiin.

Rinnakkaisvallat ovat poliittisia voimia, jotka jakavat sekä liittohallituksen että osavaltioiden hallitukset. Samanaikaisten valtuuksien käsite vastaa tosiasiaan, että monet toimet ovat välttämättömiä ihmisten palvelemiseksi sekä liittovaltion että osavaltion tasolla. Erityisesti verojen määräämis- ja kantamisvaltaa tarvitaan, jotta kerätään rahaa poliisin ja palokuntien järjestämiseen sekä moottoriteiden, puistojen ja muiden julkisten tilojen ylläpitämiseen.

Huomaa, että tapauksissa, joissa samanlaisen osavaltion ja liittovaltion lain välillä on ristiriita, liittovaltion laki ja valtuudet korvaavat osavaltion lait ja valtuudet.

Hyvin näkyvä esimerkki tällaisista valtakonflikteista on marihuanan sääntely. Vaikka yhä useammat valtiot antavat lakeja, jotka laillistavat marihuanan vapaa-ajan hallussapidon ja käytön, teko on edelleen rikoksen vastainen liittovaltion huumausainerikollisuuslakeja. Joidenkin valtioiden suuntauksen mukaan marihuanan sekä vapaa-ajan että lääkinnällisen käytön laillistamiseen Yhdysvaltain oikeusministeriö (DOJ) julkaisi äskettäin joukko ohjeita selvennetään olosuhteita, joissa se aikoo panna täytäntöön panemisen liittovaltion marihuanalakia kyseisissä osavaltioissa. DOJ on kuitenkin myös määrännyt marihuanan hallussapidosta tai käytöstä missä tahansa osavaltiossa asuvien liittovaltion hallituksen työntekijöiden toimesta on edelleen rikos.

Kymmenennen muutoksen tarkoitus on hyvin samanlainen kuin Yhdysvaltojen perustuslain edeltäjän, Keskusliiton perussäännöt, jossa todettiin:

"Jokainen valtio säilyttää itsemääräämisoikeutensa, vapautensa ja itsenäisyytensä sekä kaikki valtuudet, lainkäyttövallan ja Oikein, mitä tämä konfederatio ei ole nimenomaisesti delegoinut Yhdysvaltoihin, kongressissa koottuna.”

Perustuslain laatijat kirjoittivat kymmenennen muutoksen, jotta ihmiset auttaisivat ymmärtämään näitä valtuuksia - valtiot tai USA: n hallitus säilyttivät ne, joita asiakirja ei nimenomaisesti myöntänyt Yhdysvalloille julkinen.

Kehittäjät toivoivat 10. tarkistuksen lievittävän ihmisten pelkoa siitä, että uusi kansallinen hallitus saattaa joko yrittää käyttää valtaa, jota ei ole lueteltu perustuslaissa tai rajoittamiseksi valtioiden kyky säännellä omia sisäisiä asioitaan, kuten heillä oli aiemmin.

Kuten James Madison sanoi Yhdysvaltain senaatin keskustelussa tarkistuksesta, ”Valtioiden valtaan puuttuminen ei ollut kongressin vallan perustuslaillinen kriteeri. Jos valtaa ei annettu, kongressi ei voinut käyttää sitä; jos se annetaan, he saattavat käyttää sitä, vaikka sen pitäisi puuttua lakiin tai jopa valtioiden perustuslakeihin. "

Kun 10. tarkistus esitettiin kongressissa, Madison huomautti, että samalla kun vastustivat sitä Monet valtiot pitivät sitä tarpeettomana tai tarpeettomana innokkaana ja aikeenaan ratifioida se. ”Katson tutkiessaan valtiosopimusten ehdottamia muutoksia, että useat ovat erityisen huolestuneita siitä, että sen pitäisi olla totesi perustuslaissa, että valtuudet, joita siinä ei ole siirretty, olisi varattava useille valtioille ”, Madison kertoi Senaatti.

Tarkistuksen kriitikkoihin Madison lisäsi: ”Ehkä sanoja, jotka voivat määritellä tämän tarkemmin kuin koko instrumentti nykyään tekee, voidaan pitää tarpeettomina. Myönnän, että niitä voidaan pitää tarpeettomina: mutta tällaisen julistuksen tekemiselle ei voi olla haittaa, jos herrat sallivat tosiasian ilmoittaman. Olen varma, että ymmärrän sen niin ja ehdotan siksi sitä. "

Mielenkiintoista on, että lause ”… tai ihmisille” ei ollut osa kymmenennettä tarkistusta, koska senaatin alun perin hyväksyi se. Sen sijaan senaatin virkailija lisäsi sen, ennen kuin Bill of Rights lähetti parlamentin tai edustajien käsiteltäväksi.