Joka viides vuosi Kiinan keskushallitus kirjoittaa uuden viisivuotissuunnitelman (中国 五年 计划, Zhōngguó wǔ nián jìhuà), yksityiskohtainen kuvaus maan taloudellisista tavoitteista seuraavalle viidelle vuodelle.
Tausta
Kiinan kansantasavallan perustamisen jälkeen vuonna 1949 oli talouden elpymisjakso, joka kesti vuoteen 1952. Ensimmäinen viisivuotisuunnitelma toteutettiin seuraavana vuonna. Viisivuotisia suunnitelmia on toteutettu Kiinassa jatkuvasti, lukuun ottamatta kaksivuotista talouden sopeutumisaikaa vuosina 1963–1965.
Visio ensimmäiselle viisivuotiskaudelle
Kiinan ensimmäisellä viisivuotissuunnitelmalla (1953-57) oli kaksijakoinen strategia. Ensimmäisenä tavoitteena oli pyrkiä nopeaan talouskasvuun painottaen raskaan teollisuuden kehitykseen, mukaan lukien kaivostoiminta, raudan valmistus ja teräksen valmistus. Toinen tavoite oli siirtää maan taloudellinen painopiste maataloudesta ja siirtyä kohti tekniikkaa (kuten koneenrakennusta).
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi Kiinan hallitus päätti noudattaa Neuvostoliiton taloudellisen kehityksen mallia, jossa korostettiin nopeaa teollistumista investoimalla raskaaseen teollisuuteen. Ei ole yllättävää, että ensimmäisessä viidessä viisivuotisuunnitelmassa oli Neuvostoliiton komentamallinen talousmalli, jolle oli ominaista valtion omistus, viljelijäkollektiivit ja keskitetty talouden suunnittelu. (Neuvostoliitot auttoivat Kiinaa jopa laatimaan ensimmäisen viisivuotisuunnitelmansa.)
Kiina Neuvostoliiton talousmallin mukaan
Neuvostoliiton malli ei sopinut hyvin Kiinan taloudellisiin olosuhteisiin, kun se alun perin otettiin käyttöön kahden avaintekijän vuoksi: Kiina jäi kauas teknologisesti kuin edistyneemmissä maissa, ja sitä vaikeutti edelleen suuri ihmisten suhde resursseja. Kiinan hallitus vastaisi täysin näitä ongelmia vasta vuoden 1957 loppupuolella.
Jotta ensimmäinen viisivuotisuunnitelma olisi onnistunut, Kiinan hallituksen piti kansallistaa teollisuus, jotta he voisivat keskittää pääoman raskaan teollisuuden hankkeisiin. Samalla kun U.S.S.R. yhteisrahoitti monia Kiinan raskaan teollisuuden hankkeita, Neuvostoliiton apu tuli lainoina, jotka Kiinan tietysti vaaditaan maksamaan takaisin.
Pääoman hankkimiseksi Kiinan hallitus kansallisti pankkijärjestelmän ja käytti syrjiviä veroja ja hyvityksiä käytäntöjä, painostamalla yksityisten yritysten omistajia myymään yrityksensä tai muuttamaan ne yhteisiksi julkis-yksityisiksi huolenaiheita. Vuoteen 1956 mennessä Kiinassa ei ollut yksityisomistuksessa olevia yrityksiä. Samaan aikaan muut kaupat, kuten käsityöt, yhdistettiin osuuskuntiksi.
Asteittainen muutos kohti kehitystä
Kiinan suunnitelma lisätä raskas teollisuutta toimi. Metallien, sementin ja muiden teollisuustuotteiden tuotanto uudistettiin viiden vuoden suunnitelman puitteissa. Monet tehtaat ja rakennustilat avattiin, ja teollisuustuotanto kasvoi 19% vuodessa vuosien 1952 ja 1957 välillä. Kiinan teollistuminen lisäsi myös työntekijöiden tuloja 9% vuodessa saman ajanjakson aikana.
Vaikka maatalous ei ollut sen pääpaino, Kiinan hallitus pyrki uudistamaan maan viljelymenetelmiä. Aivan kuten se oli tehnyt yksityisten yritysten kanssa, hallitus rohkaisi viljelijöitä kollektivisoimaan yritystoiminnan tiloja, jotka antoivat hallitukselle mahdollisuuden hallita maatalouden hintoja ja jakelua tavaroita. Vaikka muutokset pystyivät pitämään kaupunkityöntekijöiden ruoan hinnat alhaisina, muutokset eivät lisänneet merkittävästi viljatuotantoa.
Vuoteen 1957 mennessä yli 93% kotitalouksista oli liittynyt osuuskuntaan. Vaikka maanviljelijät yhdistivät suurimman osan resursseistaan tänä aikana, perheiden annettiin ylläpitää pieniä, yksityisiä tontteja viljelläkseen kasveja omaan käyttöön.