Mikä on Filibuster Yhdysvaltain senaatissa?

Filibusteri on viivästyttävä taktiikka, jota käytetään Yhdysvaltain senaatti estää käsiteltävänä olevan lakiesityksen, muutoksen, päätöslauselman tai muun toimenpiteen estämällä sitä pääsemästä lopulliseen äänestykseen. Filibustereita voi tapahtua vain senaatissa, koska kamarin keskustelun säännöt asettavat hyvin vähän rajoituksia senaattorien oikeuksille ja mahdollisuuksille lainsäädäntöprosessi. Erityisesti kun presidentti on tunnustanut senaattorin puhumaan lattialla, senaattori saa puhua niin kauan kuin hän haluaa.

Termi “filibuster” tulee espanjankielisestä sanasta filibustero, joka tuli espanjaksi hollanninkielisestä sanasta vrijbuiter, ”merirosvo” tai “ryöstö”. 1850-luvulla espanjalaista sanaa filibustero käytettiin viittaamaan Amerikan onnensotilaisiin, jotka matkustivat Keski-Amerikkaa ja Espanjan Länsi-Intiaa sekoittaen kapinoita. Sanaa käytettiin ensimmäisen kerran kongressissa 1850-luvulla, kun keskustelu kesti niin kauan, että tyytymätön senaattori kutsui viivästyneitä puhujia pakkaukseen filibusteroja.

Filibusters ei voi tapahtua edustajainhuone koska parlamentin säännöt edellyttävät erityisiä määräaikoja keskusteluille. Lisäksi laskun kalibrointilaitteet harkitaan liittovaltion budjetti “budjetin täsmäytys”Prosessia ei sallita.

Alla Senaatin sääntö 22, ainoa tapa, jolla senaattoreita vastustetaan, voi pysäyttää filibusterin, on saavuttaa päätöslauselma, joka tunnetaan nimellä “cloture”Päätöslauselma, joka vaatii läsnä olevien ja äänestävien senaattorien kolmen viidesosan enemmistön äänen (yleensä 60 äänestä 100: sta).

Filibusterin pysäyttäminen hyytymisliikkeen läpi ei ole niin helppoa tai nopeaa kuin se kuulostaa. Ensinnäkin vähintään 16 senaattorin on kokoonnuttava esiin vedenmuutosliike huomioitavaksi. Sitten senaatti tyypillisesti ei äänestä pyynnön esittämispyynnöistä ennen kokouksen toista päivää istunto liikkeen jälkeen.

Jopa sen jälkeen, kun hyytymisliike on hyväksytty ja filibusteri päättyy, kyseiseen laskuun tai toimenpiteeseen sallitaan yleensä vielä 30 tunnin keskustelu.

Kongressin tutkimuslaitos on lisäksi ilmoittanut, että useimpien lakien, joilla ei ole selkeää tukea molemmilta poliittisilta puolueilta, voi vuosien kuluessa joutua ainakin kahdelle lakimiehelle senaatin edessä. äänestää lakiesityksen lopullisesta hyväksymisestä: ensinnäkin filibusteri ehdotuksesta jatkaa lakiehdotuksen käsittelyä, ja toiseksi, kun senaatti on hyväksynyt tämän ehdotuksen, filibuster itse laskussa.

Kun senaatti hyväksyttiin alun perin vuonna 1917, sen 22 artiklan mukaan keskustelujen lopettamiseksi tarvittavan vaatimuksen olisi oltava kaksi kolmasosaa ”enemmistöä”Äänestää (yleensä 67 ääntä) läpäistäväksi. Seuraavan 50 vuoden aikana pukeutumispyrkimykset eivät yleensä saaneet hankkimiseen tarvittavaa 67 ääntä. Lopuksi, senaatti muutti vuonna 1975 työjärjestyksen 22 artiklaa vaatimaan nykyisten kolmen viidesosan tai 60 äänen hyväksymistä.

Senaatti äänesti 21. marraskuuta 2013 yksinkertaisella enemmistöäänestyksellä (tavallisesti 51 ääntä) värjäyspäätösten siirtämiseksi presidentin ehdokkaat varten toimeenpaneva osasto asemat, mukaan lukien Kaappi sihteerit ja alempi liittovaltion tuomioistuin vain tuomarit. Senaatin demokraattien tuella, joilla oli tuolloin senaatissa enemmistö, 22 artiklaan tehdystä tarkistuksesta tuli tunnetuksi "ydinasemavaihtoehto".

Käytännössä ydinalan vaihtoehdon ansiosta senaatti voi ohittaa kaikki oman keskustelunsa tai menettelynsä säännöt yksinkertaisella 51 äänen enemmistöllä eikä 60 äänen supermajorituksella. Termi ”ydinasemavaihtoehto” tulee perinteisistä viittauksista ydinaseisiin sodankäynnin lopullisena voimana.

Ydinasetuksen uhka senaatissa todettiin ensimmäistä kertaa vuonna 1917, vaikka sitä käytettiin tosiasiassa vain kahdesti, viimeksi vuonna 2017. Vuonna 1957 VarapresidenttiRichard Nixonantoi senaatin puheenjohtajana kirjallisen lausunnon, jonka mukaan Yhdysvaltojen perustuslaki antaa senaatin puheenjohtajalle valtuudet ohittaa voimassa olevat menettelysäännöt

Senaatin republikaanit loivat 6. huhtikuuta 2017 uuden ennakkotapauksen käyttämällä ydinvaihtoehtoa nopeuttaakseen presidentin onnistunutta vahvistusta Donald Trumpin nimitys Neil M. Gorsuch on Yhdysvaltain korkein oikeus. Muutos merkitsi ensimmäistä kertaa senaatin historiassa, että ydinasemavaihtoehtoa oli käytetty lopettamaan keskustelu korkeimman oikeuden tuomion vahvistamisesta.

Kongressin alkuaikoina filibustereitä sallittiin sekä senaatissa että talossa. Edustajien lukumäärän kasvaessa kuitenkin jakamisprosessi, parlamentin johtajat ymmärsivät, että laskujen käsittelemiseksi ajoissa parlamentin sääntöjä oli muutettava keskustelulle varatun ajan rajoittamiseksi. Pienemmässä senaatissa rajoittamaton keskustelu on kuitenkin jatkunut jaoston uskomuksen perusteella, että kaikki senaattoreilla tulisi olla oikeus puhua niin kauan kuin he haluavat mistä tahansa asiasta, jota täysimääräisesti tarkastellaan Senaatti.

Vaikka suosittu 1939 -elokuva “Mr. Smith menee Washingtoniin ”, pääosassa Jimmy Stewart senaattorina Jefferson Smith opetti monille amerikkalaisille filibustereistä. Historia on tarjonnut vieläkin vaikuttavamman tosielämän filibusters.

1930-luvulla senaattori Huey P. Pitkä Louisiana aloitti joukon ikimuistoisia filibusterejä pankkiseteleitä vastaan, jotka hänestä tunsi suosivansa rikkaita köyhien suhteen. Yhden hänen filibusters vuonna 1933, Sen. Pitkä piti lattiaa 15 suoraa tuntia, jonka aikana hän viihdytti usein katsojia ja muita Senaattorit lausuvat Shakespearea ja lukevat hänen suosikki reseptinsä Louisiana-tyyliselle pot-likkerille astiat.

Etelä-Carolinan J. Strom Thurmond korosti 48 vuotta senaatissaan johtamalla historian pisimmän soolofilibusterin puhumalla uskomaton 24 tuntia ja 18 minuuttia, loputon, vuoden 1957 kansalaisoikeuslakia vastaan.