Äänestysvero on kiinteä maksu, joka peritään äänioikeutetuilta äänestämisen ehtona tuloista tai varoista riippumatta. Yhdysvalloissa suurin osa äänestysverosta on keskittynyt sen käyttöön äänestäjien tukahduttamiseen, joka oli alun perin kohdistunut mustiin amerikkalaisiin, erityisesti eteläisissä osavaltioissa.
Tärkeimmät huomiot: Mikä on kyselyvero?
- Äänestysverot olivat kiinteitä maksuja, jotka määrättiin äänioikeutetuille äänestämisen ehdoksi.
- Alun perin äänestysverot olivat valtion tulonkeräystoimenpiteitä, jotka eivät suoraan liittyneet äänioikeuden rajoittamiseen.
- Alkaen jälleenrakennuksen aikana Yhdysvaltojen kyselyveroa käytettiin estämään mustia amerikkalaisia äänestämästä erityisesti eteläisissä osavaltioissa.
- Vuonna 1964 ratifioitu Yhdysvaltain perustuslain 24. lisäys julisti äänestysveron perustuslain vastaiseksi liittovaltion vaaleissa.
- Vuonna 1966 Yhdysvaltain korkein oikeus päätti, että osavaltiot eivät voi periä äänestysveroa osavaltio- ja paikallisvaaleissa äänestämisen edellytyksenä.
Äänestysveron syyt
Vaikka äänestysverot olivat olemassa Yhdysvalloissa kauan ennen Sisällissota, ne olivat pohjimmiltaan tuloja lisääviä toimenpiteitä, jotka eivät suoraan liittyneet äänioikeuden rajoittamiseen. Poll verot olivat olleet tärkeä valtion rahoituksen lähde siirtokuntien, jotka muodostivat alkuperäiset 13 Yhdysvaltain osavaltiota. Äänestysverot muodostivat kolmanneksen - puolet siirtomaa Massachusettsin kokonaisverotuloista. Ajatuksena oli, että jokaisen pitäisi maksaa veroa, myös niiden, jotka eivät tienaa tarpeeksi tai omistaneet tarpeeksi omaisuutta tulo- ja kiinteistöveron alaisiksi. Jos kaikki maksaisivat veron, seurauksena olisi enemmän tuloja valtiolle.
Entisten Amerikan konfederaatioiden lisäksi polkuveroja määrättiin taloudellisista syistä myös useissa pohjoisissa ja länsimaissa. osavaltiot, mukaan lukien Kalifornia, Connecticut, Maine, Massachusetts, Minnesota, New Hampshire, Ohio, Pennsylvania, Vermont ja Wisconsin. Koska maan arvot nousivat Amerikan lännen ratkaisu, kiinteistöverot ottivat suuremman osuuden valtion tuloista. Jotkut kasvavat länsiosavaltiot eivät havainneet enää tarvetta vaaliverovaatimuksille.
Äänestysverojen historia
Tuloksena arkaaisesta termistä "pää" tai "pään yläosa", asukasta kohden lasketut äänestysverot olivat tärkeitä tulonlähteitä monille hallituksille raamatullisista ajoista aina 1800-luvulle asti.
Kuten Exodus-kirjassa kuvataan, juutalainen laki määräsi puolen sekelin veron, joka oli maksettava jokaiselle yli 20-vuotiaalle miehelle. Kun Israel kehittyi kansana, sen tulotarve kasvoi vastaavasti. Mukaan Kirja I Kings, Kuningas Salomo kutsui 30 000 miestä eri puolilta Israelia töihin puunkorjuutajiksi Libanoniin. Kansakunta otti käyttöön pääkaupunkikohtaisen ”poll-veron” sekä jauhoista, jauhoista, nautakarjasta, lampaista, linnuista ja muista elintarvikkeista maksettavan tuloveron. Lopulta raskas verotus johti valtakunnan jakoon Israeliin ja Juudeaan vuonna 880 eaa.
Islamilaisen lain mukaan Zakat al-Fitr on pakollinen vero, joka jokaisen muslimin on maksettava jokaisen ramadanin lopussa. Äärimmäisessä köyhyydessä elävät muslimit on vapautettu siitä. Määrä on 2 kg vehnää tai ohraa tai sitä vastaavaa rahaa. Zakat al-Fitr on annettava köyhille. Lisäksi jizya on islamilaisen lain mukaan muslimivaltiossa pysyvästi oleskeleville ei-muslimeille määrätty kyselyvero heidän laillisen oleskelunsa edellytyksenä.
Yhdistyneessä kuningaskunnassa kantoivat äänestysveroja John of Gauntin hallitukset 1300-luvulla, kuningas Kaarle II: n hallitukset 1600-luvulla ja Margaret Thatcher 1900-luvulla. Kaikista Englannin historian veroista tunnetuin oli nuoren kuningas Richard II: n vuonna 1380 perimä vero, joka oli vuoden 1381 talonpoikien kapinan pääsyy.
Äänestysveroja pidetään luonteeltaan erittäin regressiivisinä veroina, ne ovat usein epäsuosittuja ja ne ovat osallisena kapinat, kuten vuoden 1381 talonpoikien kapina Englannissa ja 1906 Bambathan kapina siirtomaavaltaa vastaan Etelässä Afrikka.
Äänestysverot ja kansalaisoikeudet
Getty Images
Yhdysvalloissa äänestysveron alkuperä – ja sitä ympäröivä kiista – yhdistetään 1880- ja 1890-lukujen maatalouden levottomuuksiin, jotka huipentuivat Populistinen puolue läntisissä ja eteläisissä osavaltioissa. Pienituloisia maanviljelijöitä edustavat populistit antoivat demokraateille näillä alueilla ainoan vakavan kilpailun, jonka he olivat kokeneet jälleenrakennuksen päättymisen jälkeen. Kilpailu sai molemmat osapuolet näkemään tarpeen houkutella mustia kansalaisia takaisin politiikkaan ja kilpailla äänistään. Kun demokraatit voittivat populistit, he muuttivat osavaltioiden perustuslakejaan tai laativat uusia sisällyttääkseen siihen erilaisia syrjiviä oikeudenmenetyskeinoja. Kun vaaliveron maksaminen asetettiin äänestämisen edellytykseksi, köyhiltä mustilta ja usein köyhiltä valkoisilta, joilla ei ollut varaa veroon, evättiin äänioikeus.
Aikana Sisällissodan jälkeinen jälleenrakennusaika Yhdysvalloissa Konfederaation entiset osavaltiot asettivat äänestysveron nimenomaisesti estämään entisiä orjuutettuja mustia amerikkalaisia äänestämästä. vaikkakin 14 ja 15 Muutokset antoivat mustille miehille täyden kansalaisuuden ja äänioikeuden, valta päättää, mikä on pätevä äänestäjä, jätettiin osavaltioille. Alkaen Mississippistä vuonna 1890, eteläiset osavaltiot käyttivät nopeasti hyväkseen tätä oikeudellista porsaanreikää. Vuoden 1890 perustuslakikokouksessaan Mississippi asetti 2,00 dollarin äänestysveron ja ennakkorekisteröinnin vaalivaatimuksena. Tällä oli katastrofaalisia seurauksia mustille äänestäjille. Noin 87 000 mustaa kansalaista ilmoittautui äänestämään vuonna 1869, mikä edustaa lähes 97 prosenttia äänioikeutetuista Äänestysikäistä väestöstä alle 9 000 ilmoittautui äänestämään osavaltion uuden perustuslain voimaantulon jälkeen 1892.
Vuosina 1890–1902 kaikki yksitoista entistä konfederaation osavaltiota ottivat käyttöön jonkinlaisen kyselyveron estääkseen mustia amerikkalaisia äänestämästä. Vero, joka vaihteli 1 dollarista 2 dollariin, oli kohtuuttoman kallis useimmille mustille osakasviljelijöille, jotka ansaitsivat palkkansa sadolla, eivät valuutalla. Kustannusten lisäksi äänestäjien rekisteröinti- ja verotoimistot sijaitsivat yleensä julkisissa tiloissa, jotka oli suunniteltu pelottamaan mahdollisia äänestäjiä, kuten oikeustaloissa ja poliisiasemilla.
Eteläiset osavaltiot säädivät myös Jim Crow -lakeja, joiden tarkoituksena on vahvistaa rotuerottelua ja rajoittaa mustien äänioikeutta. Yhdessä äänestysveron kanssa useimmat näistä osavaltioista määräsivät myös lukutaitotestejä, jotka vaativat mahdollisia äänestäjiä lukemaan ja tulkitsemaan kirjallisesti osavaltion perustuslain osia. Niin sanottu "isoisälauseet” sallivat henkilön äänestää maksamatta vaaliveroa tai läpäisemättä lukutaitotestiä, jos hänen isänsä tai isoisänsä oli äänestänyt ennen orjuuden lakkauttamista vuonna 1865; määräys, joka automaattisesti sulki pois kaikki entiset orjuutetut henkilöt. Yhdessä isoisälauseke ja lukutaitotestit palauttivat tehokkaasti äänioikeuden köyhille valkoisille äänestäjille, jotka eivät kyenneet maksamaan äänestysveroa, samalla kun mustien äänestys tukahdutti entisestään.
Erimääräiset kyselyverot viipyivät eteläisissä osavaltioissa pitkälle 1900-luvulle. Vaikka jotkut osavaltiot poistivat veron seuraavina vuosina ensimmäinen maailmansota, muut säilyttivät sen. Vuonna 1964 ratifioitu Yhdysvaltain perustuslain 24. muutos julisti veron perustuslain vastaiseksi liittovaltion vaaleissa.
Tarkemmin sanottuna 24. muutoksessa todetaan:
"Yhdysvaltojen kansalaisten oikeus äänestää kaikissa esivaaleissa tai muissa presidentin tai varapresidentin vaaleissa, presidentin tai varapresidentin äänestäjiä, tai senaattorin tai kongressin edustajan osalta, Yhdysvallat tai mikään osavaltio ei saa kieltää tai lyhentää sitä, koska se ei ole maksanut mitään vaaliveroa tai muita verottaa."
Presidentti Lyndon B. Johnson kutsui muutosta "vapauden voitoksi rajoituksista". "Se on ihmisten oikeuksien vahvistaminen, jotka juurtuvat niin syvälle tämän kansan historian valtavirtaan", hän sanoi.
Vuoden 1965 äänioikeuslaki loi merkittäviä muutoksia mustien amerikkalaisten äänioikeuteen koko etelässä. Laki kielsi osavaltioita käyttämästä lukutaitotestejä ja muita menetelmiä sulkeakseen mustat amerikkalaiset pois äänestämästä. Ennen tätä vain arviolta 23 prosenttia äänioikeutetuista mustista oli valtakunnallisesti rekisteröityinä, mutta vuoteen 1969 mennessä määrä oli noussut 61 prosenttiin.
Bettmann / Getty Images
Vuonna 1966 Yhdysvaltain korkein oikeus ylitti 24. lisäyksen antamalla tuomion asiassa Harper v. Virginian vaalilautakunta että yhtäläisen suojalausekkeen mukaisesti Neljästoista muutos, osavaltiot eivät voi periä äänestysveroa osavaltio- ja paikallisvaaleissa äänestämisen ennakkoehtona. Kahdessa kuukaudessa keväällä 1966 liittovaltion tuomioistuimet julistivat äänestysverolait perustuslain vastaisiksi neljässä viimeisessä osavaltiossa, joissa ne olivat vielä voimassa, Texasista 9. helmikuuta alkaen. Samanlaisia päätöksiä seurasi pian Alabamassa ja Virginiassa. Mississippin 2,00 dollarin äänestysvero (noin 18 dollaria tänään) laski viimeisenä, ja se julistettiin perustuslain vastaiseksi 8. huhtikuuta 1966.
Lähteet
- Ogden, Frederic D. "Etelän kyselyvero." University of Alabama Press, 1958, ASIN: B003BK7ISI
- "Historialliset äänestyksen esteet." Texasin yliopisto Austinissa, https://web.archive.org/web/20080402060131/http://texaspolitics.laits.utexas.edu/html/vce/0503.html.
- Greenblatt, Alan. "Isoisälauseen rotuhistoria." Koodikytkin, NPR, 22. lokakuuta 2013, https://www.npr.org/sections/codeswitch/2013/10/21/239081586/the-racial-history-of-the-grandfather-clause.
- "Pall Tax putosi S. C. Äänestysvaatimus." Hakemisto-lehti, Greenwood, South Carolina, Associated Press, 13. helmikuuta 1951, https://www.newspapers.com/clip/65208417/the-index-journal/.