Miksi Gerrymandering on niin huono sana amerikkalaisessa politiikassa

Gerrymandering on kongressin, valtion lainsäädännöllisen tai muun poliittisen rajan vetäminen suosia poliittista puoluetta tai yhtä tiettyä ehdokasta valittuun virkaan.

Gerrymanderingsin tarkoituksena on antaa yhdelle puolueelle valta toiseen luomalla piirejä, joilla on tiheä keskittymä äänestäjiin, jotka suosivat heidän politiikkaansa.

Gerrymandermisen fyysiset vaikutukset voidaan nähdä missä tahansa kongressipiirien kartassa. Monet rajat siksak ja zag itään ja länteen, pohjoiseen ja etelään kaupungin, kylän ja läänin linjojen yli ikään kuin ilman syytä.

Mutta poliittinen vaikutus on paljon merkittävämpi. Gerrymandering vähentää kilpailuun osallistuvien kongressikilpailujen määrää Yhdysvalloissa erottamalla samanmieliset äänestäjät toisistaan.

Gerrymanderingista on tullut yleistä Yhdysvaltojen politiikassa, ja sitä syytetään usein kongressin umpikujaan, äänestäjien polarisaatioon ja äänioikeuden pidättäminen äänestäjien keskuudessa.

Presidentti Barack Obama, puhuessaan viimeisessä unionin tilannetta koskevassa puheessaan vuonna 2016, kehotti sekä republikaanisia että demokraattisia puolueita lopettamaan käytännön.

”Jos haluamme paremman politiikan, ei riitä, että vaihdetaan kongressinpitäjää tai vaihdetaan senaattoria tai edes vaihdetaan presidentti. Meidän on muutettava järjestelmä heijastaaksemme parempaa itsemme. Luulen, että meidän on lopetettava käytäntö piirtää kongressipiirimme niin, että poliitikot voivat valita äänestäjät, ei päinvastoin. Anna kahden puolueryhmän tehdä sen. ”

Loppujen lopuksi suurin osa gerrymander-tapauksista on kuitenkin laillisia.

Gerrymandering johtaa usein siihen, että yhden puolueen suhteettomat poliitikot valitaan virkaan. Ja se luo sosioekonomisesti, rodullisesti tai poliittisesti samankaltaisia ​​äänestäjiä niin, että kongressin jäsenet ovat turvassa mahdollisilta haastajilta ja sen seurauksena sillä on vähän syytä kompromisseihin toistensa kollegoiden kanssa juhla.

"Prosessille on ominaista salassapito, omatoimisuus ja takahuoneen kirjaaminen valittujen virkamiesten keskuudessa. Yleisö on suurelta osin suljettu pois prosessista ", kirjoitti Erika L. Wood, New Yorkin yliopiston oikeustieteellisen korkeakoulun Brennan-oikeuskeskuksen uudelleenjako- ja edustusprojektin johtaja.

Esimerkiksi vuoden 2012 kongressivaaleissa republikaanit voittivat 53 prosenttia kansanäänestyksestä, mutta heillä oli kolme neljästä parlamentin edustajapaikasta valtioissa, joissa he valvoivat uudelleenjakoa.

Sama koskee demokraattia. Osavaltioissa, joissa he valvoivat kongressin piirin rajojen piirtämistä, he saivat seitsemän kymmenestä paikasta ja vain 56 prosenttia kansanäänestyksestä.

Yhdysvaltain korkein oikeus, joka päätti vuonna 1964, vaati äänestäjien oikeudenmukaista ja tasapuolista jakautumista kongressipiirien kesken, mutta sen päätös käsitti enimmäkseen kussakin äänestäjien todellisella lukumäärällä ja oliko he maaseudulla vai kaupungeissa, ei partisanien tai rotujen muodosta kukin:

"Koska kaikkien kansalaisten oikeudenmukaisen ja tehokkaan edustuksen saavuttaminen on varmasti perustana lakien jakamiselle, me päättelevät, että tasa-arvolauseke takaa kaikkien äänestäjien yhdenvertaisen osallistumisen valtion valintoihin lainsäätäjien. Äänten painon laimentaminen asuinpaikan vuoksi heikentää perustuslain mukaisia ​​perustuslain mukaisia ​​perusoikeuksia Neljästoista tarkistus samoin kuin törkeät syrjinnät, jotka perustuvat sellaisiin tekijöihin kuin rodun tai taloudellisen tilanteen. "

Liittovaltion Vuoden 1965 äänioikeuslaki otti esiin rodun käytön tekijänä kongressipiirien piirtämisessä sanomalla, että sen kieltäminen on laitonta vähemmistöjen perustuslaillinen oikeus “osallistua poliittiseen prosessiin ja valita heidän edustajiaan valinta."

Laki suunniteltiin lopettamaan mustien amerikkalaisten syrjintä, etenkin sisällissodan jälkeen eteläisissä maissa.

"Osavaltio voi ottaa rodun huomioon yhtenä monista tekijöistä piirin piirrättäessä - mutta ilman pakottavaa syytä rotu ei voi olla" hallitseva "syy piirin muotoon." mukaan Brennan Center for Justice.

Korkein oikeus jatkoi vuonna 2015 sanomalla, että valtiot voisivat perustaa riippumattomia puolueettomia komissiota laatimaan uudelleen lakien ja kongressien rajat.

Gerrymander-yrityksiä tapahtuu vain kerran vuosikymmenessä ja pian nollan päättyvien vuosien jälkeen. Tämä johtuu siitä, että valtioiden on lain mukaan vaadittava kaikkien uudelleentarkastelu 435 kongressi ja lainsäädännölliset rajat joka kymmenen vuoden välein tehdään vuosikymmenen väestönlaskenta.

Uudelleenjakoprosessi alkaa pian sen jälkeen, kun Yhdysvaltain väestölaskentatoimisto on valmistunut työstään ja alkaa lähettää tietoja takaisin valtioille. Jakaminen on saatava päätökseen ajoissa ennen vuoden 2012 vaaleja.

Uudelleenjako on yksi tärkeimmistä prosesseista Yhdysvaltain politiikassa. Kongressin ja lakien rajan vetäminen määrää sen, kuka voittaa liittovaltion ja osavaltion vaalit, ja viime kädessä kummalla poliittisella puolueella on valta tehdä tärkeitä poliittisia päätöksiä.

"Gerrymandering ei ole vaikeaa", Princetonin yliopiston vaalikonsortion perustaja Sam Wang kirjoitti vuonna 2012. Hän jatkoi:

"Perustekniikka on häiritä äänestäjiä, jotka todennäköisesti suosittelevat vastustajiasi, muutamiin alueisiin, joissa toinen puoli voittaa voitot, strategia, joka tunnetaan nimellä "pakkaus". Järjestä muut rajat saadaksesi läheisiä voittoja, ”murtaen” oppositioryhmät moniin piirit."

Yhteensovitetut pyrkimykset rajata poliittiset rajat hyötyäkseen modernin historian poliittiselle puolueelle tapahtuivat vuoden 2010 väestönlaskennan jälkeen.

Projekti, jonka republikaanit ovat järjestäneet hienostuneella ohjelmistolla ja noin 30 miljoonalla dollarilla, oli nimeltään REDMAP, Redistricting Majority Project. Ohjelma alkoi onnistuneilla pyrkimyksillä saada enemmistö takaisin keskeisissä osavaltioissa, kuten Pennsylvaniassa, Ohiossa, Michiganissa, Pohjois-Carolinassa, Floridassa ja Wisconsinissa.

Republikaanien strategia Karl Rove kirjoitti The Wall Street Journal ennen vuoden 2010 puolivälisvaaleja:

"Poliittisessa maailmassa on kiinni siitä, tullaanko tämän vuoden vaaleissa johtamaan presidentti Barack Obaman ja hänen puolueensa eeppistä nuhtelua. Jos näin tapahtuu, se voi johtaa demokraattien kongressipaikkojen maksamiseen seuraavan vuosikymmenen ajan. "

Hänellä oli oikeus.

Tasavallan tasavallan voitot valtiotaloissa koko maassa antoivat näiden valtioiden GOP: lle mahdollisuuden hallita uudelleenjakoprosessi, joka tulee voimaan vuonna 2012, ja muokata kongressikilpailuja ja viime kädessä politiikkaa seuraavaan väestönlaskentaan saakka vuonna 2020.

Molemmat suuret poliittiset puolueet ovat vastuussa väärinkäytettyjen lakien ja kongressien piiristä Yhdysvalloissa.

Useimmissa tapauksissa kongressi- ja lainsäädäntörajojen vetäminen on jätetty valtion lainsäätäjien tehtäväksi. Jotkut valtiot ottavat käyttöön erityiskomissiot. Joidenkin uudelleenjakolautakuntien odotetaan vastustavan poliittista vaikutusta ja toimivan riippumattomasti puolueista ja valtiossa valituista virkamiehistä. Mutta eivät kaikki.

Tässä on erittely siitä, kuka vastaa uudelleenjaosta kussakin tilassa:

Valtion lainsäätäjät: 30 osavaltiossa valitut osavaltioiden lainvalvojat vastaavat omien lakipiiriensä laatimisesta ja 31 osavaltiossa New Yorkin yliopiston Brennan-oikeuskeskuksen mukaan niiden osavaltioiden kongressipiirien rajat Oikeustieteiden yksikkö. Useimmissa näissä osavaltioissa pääjohtajilla on veto-oikeus suunnitelmiin.

Valtiot, jotka sallivat lainsäätäjiensä suorittaa uudelleenjaon, ovat:

• Alabama
• Delaware (vain lakipiirit)
• Florida
• Georgia
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Louisiana
• Maine (vain kongressipiirit)
• Maryland
• Massachusetts
• Minnesota
• Missouri (vain kongressipiirit)
• Pohjois-Carolina
• Pohjois-Dakota (vain lakipiirit)
• Nebraska
• New Hampshire
• Uusi Meksiko
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• Rhode Island
• Etelä-Carolina
• Etelä-Dakota (vain lakipiirit)
• Tennessee
• Texas
• Utah
• Virginia
• Länsi-Virginia
• Wisconsin
• Wyoming (vain lakipiirit)

Riippumattomat valiokunnat: Näitä apoliittisia paneeleja käytetään neljässä osavaltiossa lakipiirien piirtämiseen. Poliittisen päätöksentekomenettelyn ja gerrymander-potentiaalin poistamiseksi prosessista valtion lainsäätäjät ja virkamiehet kielletään toimimasta komissiossa. Jotkut valtiot myös kieltävät lakimiehet ja lobbaajat.

Neljä valtiota, jotka käyttävät riippumattomia komissiota, ovat:

• Arizona
• Kalifornia
• Colorado
• Michigan

Neuvoa-antavat palkkiot: Neljä valtiota käyttää ja neuvoa-antavaa komiteaa, joka koostuu useista lainsäätäjistä ja muista kuin lainsäätäjistä, laatiakseen kongressikartat, jotka esitetään sitten lainsäätäjälle äänestämistä varten. Kuusi valtiota käyttää neuvoa-antavia toimikuntia piirtääkseen osavaltion lainsäädäntöpiirejä.

Ne valtiot, jotka käyttävät neuvoa-antavia toimeksiantoja, ovat:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (vain lakipiirit)
• New York
• Utah
• Vermont (vain lakipiirit)

Poliitikkojen valiokunnat: Kymmenen osavaltiota perustaa paneelit, jotka koostuvat valtion lainsäätäjistä ja muista vaaleilla valituista virkamiehistä piirtääkseen omat lainsäädäntönsä rajat. Vaikka nämä valtiot jakautuvat uudelleen jakamiseen koko lainsäätäjän käsistä, prosessi on erittäin poliittinen, tai puolueellinen, ja johtaa usein gerrymandering-alueisiin.

Poliitikkojen komissiota käyttävät 10 valtiota ovat:

• Alaska (vain lakipiirit)
• Arkansas (vain lakipiirit)
• Havaiji
• Idaho
• Missouri
• Montana (vain lakipiirit)
• New Jersey
• Ohio (vain lakipiirit)
• Pennsylvania (vain lakipiirit)
• Washington

Termi gerrymander on johdettu Massachusettsin kuvernöörin nimestä 1800-luvun alkupuolella, Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, kirjoittaen vuoden 1890 kirjaan Poliittinen amerikkalaisuus, syytti Gerryä lain allekirjoittamisesta vuonna 1811 annetun lakiehdotuksen ", jolla edustajapiirejä mukautettiin suosimiseksi demokraatit ja heikentävät federalisteja, vaikka viimeksi nimetty puolue äänesti lähes kaksi kolmasosaa äänistä valettu."

Norton selitti epiteetin "gerrymander" syntymisen tällä tavalla:

"Ihmisellinen muistutus tällä tavalla käsiteltyjen alueiden kartasta johti maalari [Gilbert] Stuartin lisäämään muutama rivi lyijykynällä ja sano Boston Centinelin päätoimittajalle [Benjamin] Russellille, "Se tapahtuu salamanderille." Russell vilkaisi sitä: 'Salamander!' sanoi hän, "Kutsu sitä Gerrymanderiksi!" Epiteetti otettiin kerralla ja siitä tuli federalistinen sotahuuto, jolloin karikatyyri julkaistaan ​​kampanjana asiakirja."

Myöhäinen William Safire, poliittinen kolumnisti ja kielitieteilijä The New York Times, pani merkille sanan ääntämisen 1968-kirjassaan Safiren uusi poliittinen sanakirja:

"Gerryn nimi äänestettiin kovalla g; mutta koska sana on samankaltainen 'jerrybuilt': n kanssa (tarkoittaa rikkaita, ei yhteyttä gerrymanderiin), kirjain g lausutaan j."