Sidosryhmät ovat löyhästi tai muodollisesti järjestettyjä ihmisryhmiä, jotka pyrkivät kannustamaan tai estämään muutoksia julkiseen politiikkaan yrittämättä itse valita itseään. Sidosryhmät, joita kutsutaan joskus myös "erityisiksi eturyhmiksi" tai "asianajajaryhmiksi", pyrkivät vaikuttamaan yleiseen järjestykseen tavalla, joka hyödyttää heitä tai niiden syitä.
Mitä eturyhmät tekevät
Kuten Yhdysvaltain perustuslain laatijat ennakoivat, eturyhmät palvelevat olennaista tehtävää amerikkalaisessa demokratiaa edustamalla yksilöiden, yritysten etujen ja suuren yleisön tarpeita ja mielipiteitä hallituksen edessä. Tässä yhteydessä eturyhmät lähestyvät kaikkia kolmea hallituksen haarat liittovaltion, osavaltion ja paikallistasolla tiedottaa lainsäätäjille ja yleisölle asioista ja seurata hallituksen toimia samalla kun edistetään politiikkaa, joka hyödyttää heidän syitään.
Yleisimpänä eturyhmänä poliittiset sidosryhmät harjoittavat tyypillisesti lobbausta tavoitteidensa saavuttamiseksi. Lobbaus edellyttää maksettujen edustajien lähettämistä lobbaajia Washingtoniin tai osavaltioiden pääkaupunkeihin kannustaakseen kongressin jäseniä tai osavaltion lainsäätäjiä ottamaan käyttöön tai äänestämään ryhmän jäsentä hyödyttävän lainsäädännön puolesta. Esimerkiksi monet sidosryhmät puhuvat edelleen eri puolien puolesta ja vastaan yleinen valtion sairausvakuutus. Vuonna 2010 hyväksytty edullinen hoitolaki, joka tunnetaan myös nimellä Obamacare, oli merkittävä uudistus Yhdysvaltain terveydenhuoltojärjestelmälle. Vastauksena sen laajaan vaikutukseen vakuutusalan edunvalvojia, terveydenhuollon tarjoajia, lääketieteellisten tuotteiden ja lääkkeiden valmistajat, potilaat ja työnantajat työskentelivät kaikki vaikuttaakseen siihen, miten laki tekisi toimivat.
Maksullisten edunvalvojien ohella eturyhmät järjestävät usein ”ruohonjuuritason”Liikkeet - järjestäytyneet toimet, joita tavalliset kansalaisryhmät toteuttavat tietyllä maantieteellisellä alueella - saadakseen aikaan muutoksia sosiaalipolitiikassa tai vaikuttamaan tulokseen, usein poliittiseen kysymykseen. Nyt valtakunnalliset liikkeet, kuten äidit rattijuopumusta vastaan (MADD) ja #Me Too -yritys seksuaalisen hyväksikäytön ja häirinnän torjumiseksi, kasvoivat paikallisista ruohonjuuritason kampanjoista.
Sidosryhmät toteuttavat usein hyödyllisiä tiedotusohjelmia yhteisön sisällä sen lisäksi, että he vaikuttavat suoraan hallituksen päätöksentekijöihin. Esimerkiksi kun Sierra Club keskittyy ensisijaisesti ympäristönsuojelupolitiikan edistämiseen, ryhmä harjoittaa myös koulutusta ohjelmia, jotka auttavat tavallisia ihmisiä kokemaan luonnon ja osallistumaan erämaan ja biologisten alueiden suojeluun ja suojeluun monimuotoisuutta.
Yksi eturyhmien kritiikki on, että ne palvelevat vain jäsenyytensä lisäämistä ilman lisäarvoa tai palvelua. Monet sidosryhmät suorittavat kuitenkin myös tärkeitä yhteisöpalveluja. Esimerkiksi ammatillinen eturyhmä, American Medical Association (AMA), johtaa huomattavia määriä jäsenten ja julkisen koulutuksen työtä ja suorittaa huomattavan määrän hyväntekeväisyys.
Sidosryhmien tyypit
Nykyään niin monet järjestäytyneet edunvalvontajärjestöt edustavat niin monia asioita ja yhteiskunnan osia, että raja ”erityisten” intressien ja koko Amerikan kansan etujen välillä on hämärtynyt. Tietyllä tavalla amerikkalaiset ovat suurin ja vaikutusvaltaisin eturyhmä.
Suurin osa yhdistysten tietosanakirjan 23 000 merkinnästä on sidosryhmiä. Suurin osa näistä sijaitsee Washington DC: ssä, joten he pääsevät helposti lainsäätäjien ja päätöksentekijöiden saataville. Sidosryhmät voidaan ryhmitellä muutamaan laajaan kattavaan luokkaan.
Taloudelliset eturyhmät
Taloudellisiin sidosryhmiin kuuluu organisaatioita, jotka edustavat suurta liiketoimintaa. Esimerkiksi Yhdysvaltain kauppakamari ja National Association of Manufacturers edustavat kaikenkokoisia yrityksiä kaikilla talouden aloilla. Tehokkaat työlobbat, kuten AFL-CIO ja International Brotherhood of Teamsters, edustavat ammattiliittojensa jäseniä käytännössä kaikissa kuviteltavissa olevissa ammateissa. Ammattiliitot edustavat tiettyjä aloja. Esimerkiksi American Farm Bureau edustaa amerikkalaista maatalousteollisuutta pienistä perheviljelmistä suuriin yritystiloihin.
Julkiset eturyhmät
Julkiset eturyhmät edistävät yleisölle tärkeitä asioita, kuten ympäristönsuojelu, ihmisoikeudet ja kuluttajien oikeudet. Vaikka nämä ryhmät eivät odota hyötyvänsä suoraan edistämistään politiikan muutoksista, aktivistit, jotka palvelevat heitä, hyötyvät lahjoituksilta yksityishenkilöiltä ja säätiöiltä, jotka tukevat heitä toimintaa. Vaikka useimmat julkiset eturyhmät toimivat poliittisesti puolueettomalla tavalla, jotkut niistä harjoittavat selvästi poliittista toimintaa. Esimerkiksi kun republikaanien senaattori Mitch McConnell onnistui saamaan aikaan demokraattisen toimenpiteen tutkiakseen 6. tammikuuta 2021 hyökkäystä Capitol Building, Common Cause -ryhmä, joka kannattaa tehokkaampaa hallitusta, haki lahjoituksia "pysäyttääkseen äärioikeiston demokratian vastaisen vallan" nappaa. "
Kansalaisoikeuksien eturyhmät
Nykyään kansalaisoikeusjärjestöt edustavat ihmisryhmiä, jotka ovat historiallisesti kohdanneet syrjintää ja monissa tapauksissa edelleen evätään yhtäläiset mahdollisuudet esimerkiksi työllisyyden, asumisen, koulutuksen ja muut yksilön oikeudet. Rotuun perustuvan syrjinnän lisäksi ryhmät, kuten National Association for the Advancement of Colored People (NAACP), kansallinen järjestö naisille (NYT), Latinalaisen Amerikan yhdistyneiden kansalaisten liiga (LULAC) ja kansallinen LGBTQ -työryhmä käsittelevät monenlaisia kysymyksiä mukaan lukien hyvinvointiuudistus, maahanmuuttopolitiikka, myönteistä toimintaa, sukupuoleen perustuvaa syrjintääja yhtäläinen pääsy poliittiseen järjestelmään.
Ideologiset sidosryhmät
Yleensä heidän poliittisen ideologiansa perusteella liberaali tai konservatiivinen, ideologiset sidosryhmät käsittelevät mm valtion menot, verot, ulkopolitiikkaja liittovaltion tuomioistuimen nimitykset. He tukevat tai vastustavat lainsäädäntöä tai politiikkaa riippuen siitä, pitävätkö ne sitä ideologisesti järkevänä.
Uskonnolliset eturyhmät
Opista huolimatta kirkon ja valtion erottaminen päätelty "Perustamislauseke” Ensimmäinen tarkistusUseimmat uskonnolliset ryhmät ovat tärkeässä asemassa Amerikan poliittisessa prosessissa toimimalla "välittäjinä", jotka ovat valittujen virkamiesten ja suuren yleisön välillä. Esimerkiksi Amerikan kristillinen koalitio, joka saa tukea konservatiivisilta protestanttisilta ryhmiltä, edunvalvontaa tukemaan koulurukousta, vastustamista LGBTQ -oikeuksille ja perustuslakimuutoksen hyväksymistä abortin kieltäminen. 1990 -luvun alusta lähtien sillä on ollut yhä tärkeämpi rooli politiikassa, erityisesti republikaanipuolueessa. Vuonna 1992 perustettu sosiaalisesti konservatiivinen hallitus ei ole Jumala Poliittinen toimintakomitea on kerännyt varoja tukeakseen ehdokkaita, jotka uskovat, että ”Jumala on Jumala ja hallitus ei pitäisi koskaan yrittää olla. " On arvioitu, että uskonnolliset sidosryhmät käyttävät vuosittain yli 350 miljoonaa dollaria yrittäessään sisällyttää uskonnolliset arvonsa laki.
Yhden numeron eturyhmät
Nämä ryhmät edustavat yhden asian puolesta tai vastaan. Vaikka monet eturyhmät ottavat aseenhallinnan puolesta tai vastaan osana laajempaa poliittista agendaa, se on ainoa kysymys aseiden vastaisesta kansallisesta kivääriyhdistyksestä (National Rifle Association, NRA) ja aseiden vastaisesta kansallisesta koalitiosta, jolla kielletään käsiaseet (NCBH). Samoin, keskustelu abortin oikeuksista vertaa elämää kannattavaa kansallista oikeutta elämään -komiteaa (NRLC) vastaan valittujen kansallisten aborttioikeuksien toimintajärjestöä (NARAL) vastaan. Jotkut yksittäisten sidosryhmien ongelmat eivät luonteensa vuoksi aiheuta järjestäytynyttä vastustusta. Esimerkiksi äidit rattijuopumusta vastaan (MADD), joka kampanjoi ankarampien lauseiden ajamisesta ajamisen aikana humalassa tai huumausaineessa ja pakollisista rangaistuksista ensimmäisistä rikoksista, ei selvästikään ole ”rattijuoppoutta” vastine.
Taktiikka
Sidosryhmät käyttävät tyypillisesti sekä suoria että epäsuoria strategioita yrittäessään saada lainsäätäjät antamaan lainsäädäntöä ja tukemaan jäsenyyttään hyödyttävää politiikkaa.
Suorat tekniikat
Joitakin eturyhmien käyttämiä tarkempia suoria strategioita ovat:
Lobbaus: Ammattilaisten lobbaajat, jotka työskentelevät konsulttiyrityksissä tai sidosryhmissä itse, voivat tavata yksityisesti hallituksen kanssa virkamiehiä, todistaja lainsäädäntökäsittelyissä, kuulee lainsäädäntöä valmistellessaan ja tarjoaa poliittisia "neuvoja" lainsäätäjille ehdotetuista laskut.
Valittujen virkamiesten luokitus: Monet sidosryhmät antavat lainsäätäjille pisteet sen perusteella, kuinka monta kertaa he äänestivät ryhmän kannan puolesta tai vastaan. Julkistamalla nämä tulokset intressiryhmät toivovat voivansa vaikuttaa lainsäätäjien tulevaan käyttäytymiseen. Esimerkiksi ympäristöryhmä Conservation Voters julkaisee vuosittain ”Likainen tusina”Luettelo vakiintuneista ehdokkaista - riippumatta puolueesta - jotka äänestivät jatkuvasti ympäristönsuojelutoimia vastaan. Ryhmät, kuten liberaalit amerikkalaiset demokraattista toimintaa (ADA) ja konservatiivinen amerikkalainen konservatiivinen Unioni (ACU) arvioi vakiintuneiden vaalivirkailijoiden äänestystietoja vastaavien perusteella ideologioita. Demokraattinen haastaja voi esimerkiksi korostaa vakiintuneen vastustajan korkeaa ACU -luokitusta osoittaa, että hän on liian konservatiivinen edustaakseen perinteisesti liberaalin suuntautuneita ihmisiä kaupunginosa.
Allianssin rakentaminen: Koska politiikassa on todellista "voimaa numeroissa", eturyhmät yrittävät muodostaa koalitioita muiden ryhmien kanssa, jotka ovat huolissaan vastaavista asioista tai lainsäädännöstä. Yhdistämällä ponnistelunsa ryhmät voivat moninkertaistaa yksittäisten ryhmien vaikutusvallan ja jakaa lobbauskustannukset. Tärkeintä on, että useiden ryhmien liitto antaa lainsäätäjille vaikutelman, että kyseessä on paljon suurempi yleinen etu.
Kampanja -avun tarjoaminen: Ehkä kiistanalaisimmin eturyhmät tarjoavat usein apua ehdokkaille toivoessaan saada lainsäädäntötukea. Tämä apu voi sisältää rahaa, vapaaehtoisia kampanjatyöntekijöitä tai ryhmän julkisen hyväksynnän ehdokkaan vaaleille. Suurten eturyhmien, kuten American Association of Retired People (AARP) tai suuren ammattiliiton, hyväksyntä auttaa pitkälle ehdokasta voittamaan tai säilyttämään virkansa.
Epäsuorat tekniikat
Sidosryhmät pyrkivät myös vaikuttamaan hallituksen politiikkaan toimimalla muiden, tyypillisesti suuren yleisön, kautta. Laajan julkisen tuen edistäminen auttaa sidosryhmiä peittämään toimintansa, jolloin heidän ponnistelunsa näyttävät spontaanilta "ruohonjuuritason" liikkeiltä. Tällaisia epäsuoria toimia voivat olla joukkopostitukset, poliittiset mainokset ja julkaisut sosiaalisen median Internet -sivustoilla.
Hyvät ja huonot puolet
Vaikka perustuslaki ei mainitse eturyhmiä, puhujat olivat hyvin tietoisia siitä, että yksilöt, kuten monet heistä joutuivat tekemään vastustaa Britannian sortavia lakeja, pyrkivät vaikuttamaan hallitukseen. James Madison, federalistissa nro 10, varoitti "ryhmittymistä", vähemmistöistä, jotka järjestäytyisivät asioiden ympärille, joista he tunsivat voimakkaasti, mahdollisesti enemmistön vahingoksi. Madison vastusti kuitenkin toimenpiteitä tällaisten ryhmien rajoittamiseksi, sillä se rikkoisi yksilönvapaudet. Sen sijaan Madison uskoi, että tapa estää yksittäisiä eturyhmiä tulemasta liian voimakkaiksi oli antaa niille mahdollisuus kukoistaa ja kilpailla keskenään.
Plussat
Nykyään eturyhmät suorittavat useita Amerikan demokratialle hyödyllisiä toimintoja:
- Ne lisäävät tietoisuutta julkisista asioista ja hallituksen toimista.
- He tarjoavat erityistä tietoa valtion virkamiehille.
- Ne edustavat kysymyksiä lainsäätäjille jäsentensä yhteisten asenteiden eikä maantieteellisen sijainnin perusteella.
- Ne kannustavat poliittiseen osallistumiseen.
- Ne tarjoavat ylimääräisiä tarkastuksia ja tasapainoja kilpailemalla keskenään poliittisella areenalla.
Haittoja
Toisaalta eturyhmät voivat aiheuttaa ongelmia:
- Jotkut ryhmät voivat määrätä vaikutusvaltaa paljon suhteessa jäsenyytensä kokoon sen mukaan, kuinka paljon rahaa he joutuvat käyttämään lobbaamiseen.
- Usein on vaikea määrittää, kuinka monta ihmistä sidosryhmä edustaa.
- Jotkut ryhmät saavat vaikutusvaltaa epäoikeudenmukaisten tai laittomien lobbauskäytäntöjen, kuten korruption, lahjonnan ja petosten, avulla.
- Ne voivat johtaa ”hyperpluralismiin” - poliittiseen järjestelmään, joka palvelee vain eturyhmiä eikä ihmisiä.
- Sidosryhmät voivat lobbata ideoita, jotka eivät ole yhteiskunnan edun mukaisia.
Näiden etujen ja haittojen perusteella eturyhmät voivat tarjota monia etuja, mutta niillä voi olla myös haittoja, jotka aiheuttavat heille vakavia ongelmia. Näistä haitoista huolimatta tosiasia on kuitenkin se, että numeroilla on valtaa, ja valitut virkamiehet vastaavat todennäköisemmin kollektiiviin kuin yksittäiseen ääneen. James Madisonin "ryhmät" eivät ole juuri tämän päivän sidosryhmiä. Kilpaillen keskenään edustamalla erilaisia ihmisryhmiä, eturyhmät tasaavat edelleen yhden Madisonin tärkeimmistä peloista - enemmistön vallasta vähemmistön keskuudessa.
Lähteet
- "Sidosryhmien toiminnot ja tyypit Yhdysvalloissa." Kurssin sankari, (video), https://www.youtube.com/watch? v = BvXBtvO8Fho.
- "Yhdistysten tietosanakirja: kansalliset järjestöt." Gale, 55. painos, maaliskuu 2016, ISBN-10: 1414487851.
- "Sidosryhmien kampanjapanosten tietokanta". OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
- "Johtava lobbausteollisuus Yhdysvalloissa vuonna 2020 lobbausmenojen mukaan." Statista, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
- Sharif, Zara. "Onko tehokkaammilla eturyhmillä suhteeton vaikutus politiikkaan?" De Economist, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.