Lakilaki koostuu lainsäätäjän kirjoittamista ja säätämistä laeista. Yhdysvaltojen puolesta liittovaltion hallitus, lakisääteinen laki on Yhdysvaltain kongressin hyväksymiä säädöksiä, kuten Vuoden 1964 kansalaisoikeuslaki, Äänioikeuslaki vuodelta 1965, tai Dodd-Frank Wall Streetin uudistuslaki 2010.
Keskeiset takeet: lakisääteinen laki
- Lakilaki koostuu lainsäädäntöelimen kirjoittamista ja säätämistä laeista.
- Yhdysvaltain liittohallituksen tapauksessa lakisääteinen laki koostuu Yhdysvaltain kongressin hyväksymistä ja presidentin hyväksymistä säädöksistä.
- Lakisääteinen laki poikkeaa muuntyyppisistä laeista, kuten yleisestä laista tai sääntelyoikeudesta.
- Kongressin hyväksymät lakisääteiset lait määritellään joko julkisiksi tai yksityisiksi lakeiksi.
- Suurin osa kongressin kussakin istunnossa hyväksymistä laeista on julkisia lakeja.
Lakimääräisen lain alkuperä
Lakisääteiset lait voivat olla peräisin kansallisilta, osavaltion lainsäätäjiltä tai paikallisilta hallintoelimiltä. Liittovaltion lait on hyväksyttävä kongressin molemmissa kamareissa
edustajainhuones ja senaatti, ja vaativat sitten yleensä hyväksynnän Yhdysvaltain presidentti ennen kuin ne voivat tulla voimaan. Harvinaisissa olosuhteissa toimeenpanoelin – presidentti tai osavaltion kuvernööri – voiveto” tai kieltäytyä allekirjoittamasta lakia tai hylätä se. Kun näin tapahtuu, lainsäätäjä – liittovaltion kongressi – voi ohittaa veto-oikeuden kaksi/kolmas superenemmistö äänistä.Osavaltion lainsäätäjien tai paikallishallinnon säätämien lakien on noudatettava Yhdysvaltain perustuslaki. Lisäksi Perustuslain ylivaltalauseke katsoo, että Yhdysvaltain kongressin säätämät lakisääteiset lait ovat etusijalla 50 osavaltion lainsäätäjän antamiin ristiriitaisiin lakeihin nähden.
Lakisääteinen laki poikkeaa muuntyyppisistä laeista, kuten yleisestä laista tai sääntelyoikeudesta.
Yhteinen laki
Common law on lakia, joka perustuu tuomareiden aikaisempiin päätöksiin eikä perustuslakeihin, säädöksiin tai määräyksiin perustuvaan lakiin.
Common Law tunnetaan myös nimellä "oikeuskäytäntö" ja sitä on kahta tyyppiä: yksi on se, jossa annetuista tuomioista tulee uusia lakeja, joissa vastaavia ei ole lakisääteisiä lakeja, ja toinen on se, missä tuomarit tulkitsevat olemassa olevaa lakia ja määrittävät uusien rajojen ja erottelun tarpeen. Oikeuskäytäntö koskee ainutlaatuisia riitoja, jotka tuomioistuimet ratkaisevat tapauksen konkreettisten tosiseikkojen perusteella. Sitä vastoin lait ja määräykset on kirjoitettu abstraktisti.
Common law viittaa siis ennakkotapausten ja auktoriteettien kokoelmaan, joka on asetettu aikaisemmilla oikeudellisilla päätöksillä tietyssä asiassa tai aiheesta. Tässä mielessä oikeuskäytäntö voi vaihdella lainkäyttöalueittain. Esimerkiksi New Yorkin tapausta ei ratkaista Kalifornian oikeuskäytännön perusteella. Samoin jokaisella liittovaltion oikeuslaitoksella on oma joukkonsa sitovia oikeuskäytäntöjä. Tämän seurauksena yhdeksännessä piirissä annettu tuomio Hovioikeuss ei ole sitova Second Circuit Courtissa, mutta sillä on vakuuttava vaikutusvalta. Yhdysvaltain korkeimman oikeuden päätökset sitovat kuitenkin kaikkia liittovaltion tuomioistuimetja osavaltioiden tuomioistuimet perustuslakia ja liittovaltiolakia koskevissa asioissa.
Sääntelylaki
Sääntelylaki, joka tunnetaan myös nimellä hallintolaki, käsittelee liittovaltion, osavaltion ja paikallisten menettelyjä hallinnollisia sääntelyvirastoja, toisin kuin lainsäätäjän luomia lakeja – lakisääteisiä lakeja – tai tuomioistuimen luomia lakeja päätökset – oikeuskäytäntö. Liittovaltion määräykset voi liittyä laajaan joukkoon toimeenpanoelimen toimintoja, kuten lupahakemuksia, ympäristölainsäädännön valvontaa ja sosiaalipalvelujen, kuten hyvinvoinnin, hallintoa.
Liittovaltion määräykset ovat erityisiä yksityiskohtia koskevia direktiivejä tai lainvoimaisia vaatimuksia, jotka liittovaltion virastot ovat antaneet, jotta voidaan panna täytäntöön kongressin hyväksymät säädökset, kuten Puhdasta ilmaa koskeva laki. Liittovaltion määräykset voivat koskea laajaa valikoimaa toimeenpaneva elin toiminnot, kuten lupahakemukset, ympäristölainsäädännön valvonta ja sosiaalipalvelujen, kuten hyvinvoinnin, hallinto. Tässä mielessä hallintolainsäädäntö liittyvät usein toimintoihin, jotka muistuttavat kaikkia kolmea hallintoa, mutta ne kaikki johtuvat toimeenpanovallan virastot.
Kongressin säätämä laki voi valtuuttaa toimeenpanoviraston laatimaan säädöksiä, joita tarvitaan lain toimeksiannon tavoitteiden saavuttamiseksi ja sen sääntöjen noudattamiseksi. Esimerkiksi Environmental Protection Agency (EPA) on valtuutettu määräyksiin, jotka ovat tarpeen Clean Air -lain täytäntöönpanon varmistamiseksi. Lainsäädäntövalta on siten siirretty osittain hallintovirastolle. Virastolla voi olla myös menettelyjä julkisia kuulemistilaisuuksia varten, ja näiden menettelyjen tuloksista voi tulla ennakkotapaus tulevalle viraston politiikalle. Nämä ennakkotapaukset ovat samanlaisia kuin oikeuslaitoksen oikeudenkäyntikäytäntö. Hallituksen liiallisen toiminnan välttämiseksi liittovaltion määräyksiä sovelletaan kongressin valvonta– Kongressin valtuudet valvoa ja tarvittaessa muuttaa toimeenpanovallan toimintaa.
Miten ne toimivat
Kun kongressi on hyväksynyt ja presidentin allekirjoittanut lakiesityksen, siitä tulee julkinen laki. Lainsäädäntö saa julkisoikeudellisen numeron kongressin ja sen antamisajankohdan perusteella. Esimerkiksi, P.L. 117-5 olisi viides laki, joka säädettiin 117. kongressissa.
Jotta julkisoikeudesta tulisi täysin täytäntöönpanokelpoinen laki, se on julkaistava kolme kertaa. Se julkaistaan ensin muodossa, jota kutsutaan liittovaltion rekisterin (OFR) nimellä "slip law" osana Liittovaltion rekisteri Julkaisujärjestelmä. Tässä muodossa laki julkaistaan sellaisenaan sitomattomassa pamfletissa. Se julkaistaan seuraavan kerran Yhdysvaltain perussäännöt suuressa määrin, joka sisältää kaikki viimeisimpänä hyväksytyt lakisääteiset lait kongressin istunto.
Lopuksi "kodifiointi"-prosessissa kaikki uudet lakisääteiset lait on julkaistava ja integroitava olemassa olevaan lainsäädäntöön. Tällä hetkellä tämä kokoelma kaikista Yhdysvaltojen "yleisistä ja pysyvistä laeista" on Yhdysvaltain koodi. Yhdysvaltain säännöstö järjestää säädökset aiheittain, ja jokaiselle aiheelle on määritetty oma otsikkonsa. Esimerkiksi Yhdysvaltain säännöstön osasto 51 koskee kansallisia ja kaupallisia avaruusohjelmia. Otsikot "jaetaan sitten pienempien yksiköiden yhdistelmään, kuten tekstityksiä, lukuja, alalukuja, osia, alaosia ja osia, ei välttämättä tässä järjestyksessä".
Yhdysvaltain koodi julkaistiin ensimmäisen kerran vuonna 1926 ja joka kuudes vuosi vuodesta 1934 lähtien. Ennen Yhdysvaltain lakia kaikki vuosina 1789–1873 voimassa olleet liittovaltion lait kodifioitiin aihekohtaiseen julkaisuun, joka on tullut tunnetuksi puhekielenä Yhdysvaltain tarkistettu perussääntö.
Toisin kuin common law, jonka soveltaminen ja täytäntöönpano ovat tulkinnan alaisia, tuomioistuimet niillä on vain vähän liikkumavaraa lakisääteisten lakien täytäntöönpanossa, joita tuomioistuimet yleensä tulkitsevat tiukasti. Tiukka rakenne tarkoittaa, että tuomioistuimet eivät yleensä pysty "lukemaan rivien välistä" lakia vapauttaakseen sen soveltamisen. Heitä pikemminkin sitovat sen nimenomaiset ehdot.
Julkiset ja yksityiset lait
Kongressin hyväksymät lakisääteiset lait määritellään joko julkisiksi tai yksityisiksi lakeiksi.
Julkiset lait
Julkiset lait ovat lakeja, jotka on tarkoitettu yleisesti sovellettavaksi, kuten ne, jotka koskevat koko kansakuntaa tai yksilöiden luokkaa.
Julkinen oikeus koostuu laeista, joiden tarkoituksena on säännellä yhteiskunnan toimintaa. Julkisen oikeuden pääalat ovat perustuslakioikeus, hallintooikeus, prosessilaki, ja rikoslaki.
Perustuslaki – Keskittyy sen määrittämiseen, puuttuuko hallituksen toiminta – joko liittovaltion tai osavaltion – jollain tavalla perustuslain nojalla yksilöille myönnettyihin oikeuksiin.
Hallintolainsäädäntö – koskee lakeja ja menettelyjä, jotka hallintoelimet ovat kehittäneet sääntelemään tiettyä aihetta.
Prosessilaki – Keskittää sääntöihin, joiden mukaan tuomioistuimet käsittelevät ja ratkaisevat kaikkien rikos-, siviili- ja hallintotapausten tulokset.
Rikoslaki – koskee sääntöjä, jotka kieltävät haitalliset teot, joita valtio panee suoraan täytäntöön yksilöitä vastaan.
Julkisten lakien aihealue vaihtelee erittäin vaikuttavasta ylevään. Esimerkiksi, PL 117-159— Vuoden 2022 Bipartisan Safer Communities Act — oli merkittävin asevalvontalaki vuosiin. Spektrin toisessa päässä, PL 117-156-nimettiin uudelleen Yhdysvaltain postitoimistoksi Middletownissa, New Yorkissa.
Ylivoimaisesti suurin osa kongressin kunkin istunnon hyväksymistä laeista on julkisia lakeja.
Yksityislait
Yksityislait vaikuttavat yksittäisiin henkilöihin, perheisiin tai pieniin ihmisryhmiin, ja ne säännellään kansalaisten auttamiseksi ovat loukkaantuneet hallituksen ohjelmista tai jotka valittavat toimeenpanoviraston päätöksestä, kuten määräyksestä karkotus.
Esimerkiksi, PVTL 106-8vuonna 2000 säädetyssä säädöksessä määrättiin tiettyjen Persianlahdelta evakuoitujen henkilöiden auttamiseksi ohjaamalla oikeusministeri sopeutumaan määrättyjen Persianlahdelta evakuoitujen henkilöiden asemasta laillisesti pysyvästi oleskelevan ulkomaalaisen asemassa Maahanmuutto- ja kansalaisuuslaki. Säädettiin vuonna 2006, PVTL 109-1, Betty Dick Residence Protection Act, vaati sisäministeriä sallimaan Betty Dickin jatkaa miehittää ja käyttää tiettyä maata Rocky Mountainin kansallispuiston rajojen sisällä jäljellä olevana luonnostaan elämää.
Toisin kuin julkisia lakeja, yksityislakeja ei tyypillisesti kodifioida Yhdysvaltain lakiin.
Lähteet
- "Sääntö." Cornell Law School. https://www.law.cornell.edu/wex/statute.
- "Yhdysvaltojen perussäännöt suuressa määrin." Kongressin kirjasto. https://www.loc.gov/collections/united-states-statutes-at-large/about-this-collection/.
- Jellum, Linda. "Lakisääteisen tulkinnan hallinta." Carolina Academic Press, (1. heinäkuuta 2013), ISBN-10: 1611634563.
- Jellum, Linda. "Lainsäädännön, asetusten ja lakisääteisen tulkinnan hallinta." Carolina Academic Press, (1. tammikuuta 2020), ISBN-10: 1531012027.